培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

一、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)驗(yàn)收的一般要求

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)驗(yàn)收有著嚴(yán)格的要求，以確保其合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，并為學(xué)員提供高質(zhì)量的教育服務(wù)。

• 法律規(guī)定：自 2017 年 9 月 1 日起正式實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定，培訓(xùn)公司（營(yíng)利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》，這是國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。

• 機(jī)構(gòu)分類：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性。由于大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，因此申辦營(yíng)利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。

• 場(chǎng)地要求：培訓(xùn)中心教學(xué)場(chǎng)地面積不少于 300 平方米、開展青少年課外輔導(dǎo)的不少于 400 平方米，培訓(xùn)學(xué)校校舍建筑面積不少于 2000 平方米；租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理辦公室備案，租賃期不少于 3 年；場(chǎng)地用途不能為廠房或住宅；開展青少年課外輔導(dǎo)的，樓層不高于 5 層，培訓(xùn)對(duì)象全為小學(xué)生的不高于 4 層。租賃合同須附產(chǎn)權(quán)證明或房屋竣工驗(yàn)收合格證明材料。須取得用于成人（青少年）培訓(xùn)用途的消防合格證明材料。

• 人員要求：應(yīng)當(dāng)正式設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)形式的決策機(jī)構(gòu)，理事會(huì)或董事會(huì)由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成，不少于 5 人，其中三分之一以上的理事或董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；設(shè)理事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)一人，應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任理事會(huì)、董事會(huì)成員。法定代表人由理事長(zhǎng)（董事長(zhǎng)）或校長(zhǎng)擔(dān)任，須具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無犯罪記錄。校長(zhǎng)只能在一所民辦學(xué)校任職，要求具有教師資格并從事教育工作 5 年以上、或從事專業(yè)技術(shù)工作 2 年以上具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。培訓(xùn)中心專任教師不少于 5 人、培訓(xùn)學(xué)校專任教師不少于 10 人；具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱教師占專任教師總數(shù)的 20%以上；開展青少年課外輔導(dǎo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備中、小學(xué)教師資格證的教師不低于 50%。

二、不同類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的差異

不同類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)上存在顯著差異。

• 營(yíng)利性與非營(yíng)利性選擇：營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要通過教育部門審批取得《辦學(xué)許可證》，然后在工商管理部門登記獲取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，注冊(cè)成立“某某培訓(xùn)學(xué)校有限公司”或“某某培訓(xùn)中心有限公司”，舉辦者可以在辦學(xué)過程中取得收益。非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要通過教育部門審批取得《辦學(xué)許可證》，然后在民政部門登記獲取《民辦非企業(yè)單位登記證書》，注冊(cè)成立“某某培訓(xùn)中心或培訓(xùn)學(xué)校”，按規(guī)定舉辦者不得取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余要全部用于辦學(xué)。

• 申辦難度：從硬件、人員等核心條件來看，幼兒園的申辦難度最高，單就場(chǎng)地來說，在寸土寸金的上海要找到能夠滿足戶外活動(dòng)的、符合消防安全要求的辦學(xué)場(chǎng)地就難倒了大批機(jī)構(gòu)。難度緊隨其后的是托育中心，其最低面積要求 360 平，且對(duì)人員資質(zhì)要求高。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，學(xué)科輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)開辦難度高于素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)，因?yàn)閷W(xué)科輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在教師資質(zhì)、辦學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、收費(fèi)方式等方面受到嚴(yán)格監(jiān)管，而素質(zhì)教育類培訓(xùn)的監(jiān)管相對(duì)松動(dòng)。

三、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)驗(yàn)收的流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)驗(yàn)收流程較為復(fù)雜，需要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)。

• 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，確認(rèn)是否還有指標(biāo)；有指標(biāo)的情況下去變更房屋使用性質(zhì)；然后去街道辦蓋章，與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地，通過場(chǎng)地初審再進(jìn)行下一步；已有場(chǎng)地的按照規(guī)定變更房屋使用性質(zhì)即可，沒有場(chǎng)地的則需要另找場(chǎng)地；不管是已有場(chǎng)地還是沒有場(chǎng)地，除了前置條件外，還需要關(guān)注土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求、場(chǎng)地裝修要求等問題。

• 名稱預(yù)審核準(zhǔn)：場(chǎng)地 ok 之后，去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)，其中營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去工商局申請(qǐng)，非營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去民政局申請(qǐng)辦理。提交相關(guān)文件在教育局備案之后，會(huì)獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請(qǐng)同意書》，需要注意的是《籌辦申請(qǐng)同意書》不是《辦學(xué)許可證》，這個(gè)時(shí)候開課運(yùn)營(yíng)還是存在法律風(fēng)險(xiǎn)的。

• 辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照：以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校，社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格；以個(gè)人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到 20 萬元以上，注冊(cè)資金的最低限額不少于 10 萬元；需交的材料因地區(qū)而異，可在官網(wǎng)上進(jìn)行咨詢或去當(dāng)?shù)刈稍儭?/p>

• 辦理辦學(xué)消防許可證：辦學(xué)消防許可證不等于場(chǎng)地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證，相關(guān)法律包括《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、所在城市《民辦培訓(xùn)學(xué)校消防管理辦法》及所在區(qū)域《消防行政管理單位具體管理辦法》。大概流程如下：到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢和領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料，備好材料參加備案抽查；沒有抽中的話進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修，抽中就需要辦理手續(xù)并等待參謀員現(xiàn)場(chǎng)考察；考察通過后開始裝修，竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段；提交所需材料等待審批；審批過后會(huì)給出書面消防合格證書，不合格會(huì)給出書面整改意見。

• 辦學(xué)許可證：申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要準(zhǔn)備各地區(qū)要求的相關(guān)材料，向當(dāng)?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤唬ㄟ^審核后會(huì)下發(fā)辦學(xué)許可證（未通過會(huì)書面說明原因），取得辦學(xué)許可證后要到民政、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，憑登記證書申請(qǐng)刻制印章、開立銀行賬戶等。

四、最新的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)驗(yàn)收政策法規(guī)

近年來，國(guó)家和各地不斷出臺(tái)和更新培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)驗(yàn)收的政策法規(guī)。

• 應(yīng)急管理部修訂發(fā)布強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》（AQ 8011-2023），規(guī)定了從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件，包括通用要求、特種作業(yè)人員培訓(xùn)條件、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)條件等方面，并明確了貫徹落實(shí)的重點(diǎn)工作，如做好集中宣貫、開展全面整改提升、暢通投訴舉報(bào)渠道等。

• 上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容的監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)定，從事文化教育培訓(xùn)的，由所屬區(qū)教育部門依法實(shí)施；從事職業(yè)技能培訓(xùn)的，由所屬區(qū)人力資源社會(huì)保障部門依法實(shí)施；從事文化藝術(shù)輔導(dǎo)的，由所屬區(qū)文化旅游部門依法實(shí)施；從事體育指導(dǎo)的，由所屬區(qū)體育部門依法實(shí)施。

五、成功通過資質(zhì)驗(yàn)收的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)案例分析

目前暫未獲取到具體的成功通過資質(zhì)驗(yàn)收的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)詳細(xì)案例。但一般來說，成功通過資質(zhì)驗(yàn)收的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通常在場(chǎng)地、人員、教學(xué)資源、管理制度等方面都能夠嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行準(zhǔn)備和建設(shè)，并且在驗(yàn)收過程中能夠提供完整、準(zhǔn)確、合規(guī)的材料和證明，以證明其符合資質(zhì)驗(yàn)收的各項(xiàng)條件。