天津生產(chǎn)汽車(chē)雙資質(zhì)

天津汽車(chē)雙資質(zhì)的定義

汽車(chē)雙資質(zhì)是指車(chē)企需要獲得發(fā)改委和工信部頒發(fā)的雙重許可證書(shū)。如果想要造車(chē)，車(chē)企既要拿到發(fā)改委審核的汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，又要拿到工信部頒發(fā)的可以上市銷(xiāo)售汽車(chē)的資質(zhì)。

新能源汽車(chē)雙資質(zhì)的重要性：雙資質(zhì)的設(shè)立是為了確保企業(yè)在生產(chǎn)新能源汽車(chē)時(shí)能夠達(dá)到合理的標(biāo)準(zhǔn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)的規(guī)范性。這一要求有助于規(guī)范市場(chǎng)，避免低質(zhì)量、不合規(guī)的產(chǎn)品流入市場(chǎng)，同時(shí)也能促進(jìn)企業(yè)提升自身的技術(shù)水平和管理能力。

天津具備汽車(chē)雙資質(zhì)的企業(yè)

目前，國(guó)能新能源汽車(chē)有限責(zé)任公司是落地天津的具備汽車(chē)雙資質(zhì)的企業(yè)。國(guó)能新能源汽車(chē)有限責(zé)任公司的母公司NEVS是一家瑞典新能源汽車(chē)公司，于2012年收購(gòu)原瑞典薩博汽車(chē)公司，并保留了原薩博汽車(chē)完整的研發(fā)團(tuán)隊(duì)人員，在天津建立了中國(guó)研發(fā)中心。國(guó)能新能源汽車(chē)有限責(zé)任公司集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體，于2017年獲得中國(guó)政府純電動(dòng)乘用車(chē)項(xiàng)目的投資核準(zhǔn)，其首款產(chǎn)品國(guó)能汽車(chē)93已開(kāi)啟預(yù)售。

天津汽車(chē)雙資質(zhì)的申請(qǐng)條件

發(fā)改委“投資準(zhǔn)入”條件：

• 所在省份應(yīng)滿(mǎn)足：上兩個(gè)年度汽車(chē)產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類(lèi)別行業(yè)平均水平；現(xiàn)有新建獨(dú)立同產(chǎn)品類(lèi)別純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項(xiàng)目均已建成且年產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模。

• 汽車(chē)企業(yè)法人應(yīng)滿(mǎn)足：已建立產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有專(zhuān)業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具有純電動(dòng)汽車(chē)概念設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)經(jīng)歷和能力；整車(chē)控制系統(tǒng)、車(chē)用動(dòng)力電池系統(tǒng)、整車(chē)集成和輕量化等方面的研發(fā)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力；車(chē)身及底盤(pán)制造、車(chē)用動(dòng)力電池系統(tǒng)集成、整車(chē)裝配等方面的研發(fā)以及相應(yīng)的試制能力；研制的產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平；擁有純電動(dòng)汽車(chē)核心技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并得到授權(quán)或確認(rèn)；產(chǎn)品售后服務(wù)保障有力，承諾對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后5年內(nèi)銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量投?；蛴上嚓P(guān)企業(yè)提供擔(dān)保。保險(xiǎn)公司或擔(dān)保企業(yè)近3年年均凈資產(chǎn)與擔(dān)保期內(nèi)新建企業(yè)銷(xiāo)售的產(chǎn)品金額相適應(yīng)。

• 項(xiàng)目企業(yè)法人股東應(yīng)滿(mǎn)足：股東在項(xiàng)目建成且年產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模前，不撤出股本；股東對(duì)關(guān)鍵零部件具有較強(qiáng)掌控能力，擁有整車(chē)控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車(chē)用動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)能力；主要法人股東應(yīng)符合以下條件：股權(quán)占比高于三分之一；控股的現(xiàn)有新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項(xiàng)目均已建成，年產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模，且不存在違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目；自有資金和融資能力能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)需要；主要法人股東還應(yīng)符合以下條件之一：汽車(chē)整車(chē)企業(yè)為主要法人股東的，其中燃油汽車(chē)企業(yè)上兩個(gè)年度汽車(chē)產(chǎn)能利用率和新能源汽車(chē)產(chǎn)量占比均高于行業(yè)平均水平，純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)上年度產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模；汽車(chē)零部件企業(yè)為主要法人股東的，上兩個(gè)年度整車(chē)控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)或車(chē)用動(dòng)力電池的配套裝車(chē)量累計(jì)大于10萬(wàn)套；設(shè)計(jì)研發(fā)企業(yè)、境外企業(yè)等其他市場(chǎng)主體為主要法人股東的，研發(fā)且擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品，上兩個(gè)年度累計(jì)境內(nèi)外市場(chǎng)銷(xiāo)售并登記注冊(cè)的數(shù)量大于3萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車(chē)或3000輛純電動(dòng)商用車(chē)，或上兩個(gè)年度純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品累計(jì)銷(xiāo)售額大于30億元。

• 項(xiàng)目應(yīng)滿(mǎn)足：建設(shè)內(nèi)容包括純電動(dòng)汽車(chē)持續(xù)研發(fā)能力，在已有研發(fā)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提升產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)、試制試裝、試驗(yàn)檢測(cè)和整車(chē)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控等能力，研制的產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平；建設(shè)規(guī)模，純電動(dòng)乘用車(chē)不低于10萬(wàn)輛，純電動(dòng)商用車(chē)不低于5000輛；車(chē)身成型、涂裝、總裝等整車(chē)生產(chǎn)工藝和裝備，以及車(chē)用動(dòng)力電池系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的生產(chǎn)能力和一致性保證能力；純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量保障、市場(chǎng)銷(xiāo)售、售后服務(wù)及車(chē)用動(dòng)力電池回收利用管理體系；項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，只生產(chǎn)自有注冊(cè)商標(biāo)和品牌的純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品。

工信部“企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入”條件：

• 符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章。

• 符合《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件3），以及相同類(lèi)別的常規(guī)汽車(chē)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

• 具備工業(yè)和信息化部規(guī)定條件的大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)，在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下，其下屬企業(yè)（包括下屬子公司及分公司）的準(zhǔn)入條件予以簡(jiǎn)化，適用《企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入審查要求》（見(jiàn)附件2）。

• 符合相同類(lèi)別的常規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則。

• 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在已列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）的新能源汽車(chē)整車(chē)或者底盤(pán)基礎(chǔ)上改裝生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品，改裝未影響到底盤(pán)、車(chē)載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的，不需要申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入。

天津汽車(chē)雙資質(zhì)的審批流程

發(fā)改委“投資準(zhǔn)入”審批流程：汽車(chē)投資企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的管理由審核制變更為備案制，由國(guó)家發(fā)改委審核變更為省級(jí)發(fā)改委備案。雖然政策權(quán)力下放且由審核制變更為備案制，但并不意味著汽車(chē)資質(zhì)的放開(kāi)，只是讓監(jiān)管重心后移，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”政策。

工信部“企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入”審批流程：暫未獲取到詳細(xì)的工信部“企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入”審批流程的具體內(nèi)容。但工信部是道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛行業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)，其審批流程應(yīng)遵循相關(guān)法規(guī)和規(guī)定。

天津汽車(chē)雙資質(zhì)的政策法規(guī)

《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)管理辦法》：為推動(dòng)中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)工作有序開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定，結(jié)合本市開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)工作的實(shí)際情況，制定本辦法。辦法對(duì)汽車(chē)平行進(jìn)口的定義、管理模式、試點(diǎn)對(duì)象認(rèn)定、考核及退出、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等方面進(jìn)行了規(guī)定。

《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》：為了落實(shí)發(fā)展新能源汽車(chē)的相關(guān)政策，規(guī)范新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，保障新能源汽車(chē)的質(zhì)量和安全，制定了該規(guī)定。規(guī)定了新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件、申請(qǐng)流程、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。

《天津市落實(shí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》：根據(jù)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委和科技部聯(lián)合印發(fā)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》要求，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。據(jù)此，市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展和改革委與市科委研究制定了《天津市落實(shí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》。