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強行取消幼兒園辦學(xué)許可證

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    好順佳集團

  • 發(fā)布時間

    2024-10-22 17:54:39

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內(nèi)容摘要:一、強行取消幼兒園辦學(xué)許可證的相關(guān)法規(guī)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),在特定情況下可以取消幼兒園辦學(xué)許可證。例如,依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、強行取消幼兒園辦學(xué)許可證的相關(guān)法規(guī)

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),在特定情況下可以取消幼兒園辦學(xué)許可證。例如,依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條規(guī)定,如果幼兒園存在違規(guī)行為,如發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財;非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書;管理混亂嚴重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會影響;提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證;偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證等情況,相關(guān)部門有權(quán)吊銷辦學(xué)許可證。

《中華人民共和國行政許可法》第七十條也規(guī)定了行政許可有效期屆滿未延續(xù)、法人或者其他組織依法終止、行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷等情形下,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。對于幼兒園而言,如果出現(xiàn)這些情況,辦學(xué)許可證可能被取消。

另外,在無證辦園的情況下,這屬于非法辦園行為,是國家、省、市、縣(區(qū))明令禁止的違法違規(guī)行為。如撫州市東鄉(xiāng)區(qū)依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《行政處罰法》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)對無證民辦幼兒園進行關(guān)停取締工作,未取得《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的幼兒園屬無證民辦幼兒園,不受法律保護,應(yīng)被取締。

二、幼兒園辦學(xué)許可證取消的案例

  • 因停止招生而被取消:如玉林市玉州區(qū)心之靈幼兒園(機構(gòu)編碼:1145005774)已經(jīng)停止招生,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》有關(guān)規(guī)定,被決定撤銷,收回辦學(xué)許可證,取消辦學(xué)資質(zhì)。

  • 因運營困難主動申請注銷:湖北武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的6所民辦幼兒園因資金短缺、生源減少、無法保障正常的運營成本等原因,申請停止辦學(xué),其辦學(xué)許可證被廢止。還有麒麟?yún)^(qū)的幼兒園因生源逐年減少,難于維持正常運營和發(fā)展,舉辦者向麒麟?yún)^(qū)教育局提出注銷辦學(xué)許可證申請。

  • 因無辦學(xué)資質(zhì)被關(guān)停:像廣州的華外雙語幼兒學(xué)園,實際上沒有幼兒園辦學(xué)資質(zhì)卻開展幼兒教育相關(guān)業(yè)務(wù),在被家長投訴和相關(guān)部門檢查后,被認定為非幼兒園機構(gòu),此前屬于超經(jīng)營范圍行為。雖然它不是被取消辦學(xué)許可證(本身未取得),但類似這種無資質(zhì)辦學(xué)的情況一旦被查處,必然面臨停止辦學(xué)的結(jié)果。

三、強行取消幼兒園辦學(xué)許可證的后果

(一)對幼兒園舉辦者的影響

  • 經(jīng)濟方面

    • 資金投入損失:舉辦者前期對幼兒園場地租賃、設(shè)施設(shè)備購置、師資招聘與培訓(xùn)等方面投入的資金難以得到回報。例如,一些幼兒園為了打造良好的教育環(huán)境,投入大量資金裝修教室、購置先進的游樂設(shè)施和教學(xué)設(shè)備,一旦辦學(xué)許可證被強行取消,這些資產(chǎn)可能會閑置或低價處理,造成經(jīng)濟損失。

    • 債務(wù)問題:如果幼兒園在運營過程中有債務(wù)未清償,如拖欠供應(yīng)商貨款、教職工工資等,舉辦者需要承擔(dān)相應(yīng)的債務(wù)責(zé)任。在辦學(xué)許可證被取消后,幼兒園的收入斷絕,更增加了償還債務(wù)的難度,可能導(dǎo)致舉辦者面臨法律訴訟和個人信用受損的風(fēng)險。

  • 法律責(zé)任方面

    • 行政處罰:如果幼兒園存在違反相關(guān)法律法規(guī)的行為導(dǎo)致辦學(xué)許可證被強行取消,舉辦者可能面臨行政處罰。例如,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》的規(guī)定,對于違規(guī)辦學(xué)的行為,相關(guān)部門可以給予警告、罰款、沒收違法所得等處罰措施。

    • 刑事責(zé)任:在一些嚴重的情況下,如涉嫌詐騙家長學(xué)費、非法集資等犯罪行為,舉辦者可能會被追究刑事責(zé)任。例如,若幼兒園以虛假宣傳手段騙取家長高額學(xué)費后,辦學(xué)許可證被強行取消,且經(jīng)調(diào)查核實存在詐騙行為,舉辦者可能面臨刑事指控。

(二)對幼兒及其家庭的影響

  • 幼兒教育中斷:幼兒園辦學(xué)許可證被取消后,幼兒將面臨教育中斷的問題。這對于幼兒的身心發(fā)展和學(xué)習(xí)連續(xù)性會產(chǎn)生不利影響,尤其是對于正處于習(xí)慣養(yǎng)成和認知發(fā)展關(guān)鍵期的幼兒來說,突然更換教育環(huán)境可能導(dǎo)致他們出現(xiàn)適應(yīng)困難、情緒波動等問題。

  • 家庭的困擾和經(jīng)濟壓力:家長需要重新為孩子尋找合適的幼兒園,這會花費他們大量的時間和精力。同時,如果之前繳納的學(xué)費不能得到妥善處理,家長還會遭受經(jīng)濟損失。而且新的幼兒園可能距離家庭住址更遠,增加了接送孩子的交通成本和時間成本。

(三)對教職工的影響

  • 失業(yè)風(fēng)險:幼兒園辦學(xué)許可證被取消后,教職工將面臨失業(yè)。這對于他們的個人生計和職業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生重大影響,尤其是一些幼師專業(yè)的教師,可能需要重新尋找工作機會,面臨就業(yè)競爭壓力。

  • 工資和權(quán)益保障問題:如果幼兒園在被取消辦學(xué)許可證之前存在拖欠教職工工資、未繳納社會保險等問題,教職工的工資和權(quán)益保障將面臨困難。他們需要通過法律途徑來維護自己的合法權(quán)益,這也增加了他們的時間和經(jīng)濟成本。

四、如何合法處理幼兒園辦學(xué)許可證問題

(一)申請與審批

  • 前期準備

    • 符合辦園標(biāo)準:在申請辦學(xué)許可證之前,要確保幼兒園的場地、設(shè)施設(shè)備、師資等方面符合當(dāng)?shù)氐霓k園標(biāo)準。例如,場地要符合安全、衛(wèi)生等要求,有足夠的活動空間;設(shè)施設(shè)備要齊全,包括適合幼兒年齡特點的玩具、教具、圖書等;師資方面要保證教師具備相應(yīng)的學(xué)歷和資格證書,如幼師資格證等。

    • 準備相關(guān)材料:需要準備一系列的申請材料,如舉辦者的身份證明、幼兒園的章程、辦學(xué)場地的證明文件(租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明)、師資情況說明(教師的學(xué)歷證書、資格證書等)、資金證明等。這些材料要真實、準確、完整,以便順利通過審批。

  • 審批流程

    • 向教育部門申請:按照規(guī)定,向縣級以上教育行政部門提出辦學(xué)許可申請。教育部門會對申請材料進行審核,并對幼兒園的場地、設(shè)施設(shè)備、師資等進行實地考察。例如,教育部門會檢查幼兒園的教室布局是否合理、消防設(shè)施是否達標(biāo)、教師是否具備相應(yīng)的教育教學(xué)能力等。

    • 等待審批結(jié)果:教育部門在審核和考察后,會根據(jù)相關(guān)標(biāo)準作出審批決定。如果審批通過,將頒發(fā)辦學(xué)許可證;如果不符合要求,會提出整改意見,申請人需要按照意見進行整改后重新申請。

(二)變更與延續(xù)

  • 變更

    • 變更情形:如果幼兒園在運營過程中發(fā)生法定事項變化,如舉辦者變更、園名變更、辦學(xué)地址變更、辦學(xué)類型變更等,需要向相關(guān)教育主管部門申請變更辦學(xué)許可證。例如,幼兒園更換了舉辦者,新的舉辦者需要按照規(guī)定向教育部門提交變更申請,并提供相關(guān)證明材料。

    • 變更程序:說明變更的事項和原因,并提交相關(guān)的證明材料。教育部門會對申請進行審核,審核通過后,在辦學(xué)許可證副本中注明變更內(nèi)容,加蓋“發(fā)證機關(guān)變更專用章”,并換發(fā)辦學(xué)許可證正本。

  • 延續(xù)

    • 申請時間:辦學(xué)許可證有效期屆滿前,幼兒園需要申請延續(xù)辦學(xué)許可。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第五十條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。例如,辦學(xué)許可證有效期為三年,在有效期滿前三十日,幼兒園就要準備好延續(xù)申請材料。

    • 審核與決定:教育部門會對幼兒園的辦學(xué)情況進行審核,包括教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊伍建設(shè)、安全管理等方面。如果審核通過,將作出準予延續(xù)的決定;如果存在問題,會要求幼兒園進行整改,整改合格后再準予延續(xù)。

(三)注銷

  • 主動注銷

    • 符合注銷條件:當(dāng)幼兒園因自身原因,如經(jīng)營不善、生源不足等決定停止辦學(xué)時,需要主動向教育部門申請注銷辦學(xué)許可證。例如,幼兒園連續(xù)多年虧損,無法繼續(xù)維持運營,舉辦者可以決定停止辦學(xué)并申請注銷。

    • 注銷程序:處理好幼兒退費、教職工工資支付、債務(wù)清償?shù)仁乱恕H缓笙蚪逃块T提交注銷申請,附上財務(wù)清算報告等相關(guān)材料。教育部門審核通過后,收回辦學(xué)許可證,并辦理注銷登記手續(xù)。

  • 被動注銷

    • 法定情形下的注銷:如果幼兒園出現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定的情形,如嚴重違規(guī)辦學(xué)、辦學(xué)許可證有效期屆滿未延續(xù)等,教育部門將依法注銷其辦學(xué)許可證。例如,幼兒園存在嚴重的安全隱患,經(jīng)多次整改仍未達標(biāo),教育部門可以依法注銷其辦學(xué)許可證。

五、維護幼兒園辦學(xué)許可證的措施

(一)依法依規(guī)辦學(xué)

  • 遵守教育法律法規(guī)

    • 嚴格執(zhí)行招生政策:幼兒園在招生過程中要遵守相關(guān)規(guī)定,不得進行虛假宣傳、提前招生、違規(guī)選拔學(xué)生等行為。例如,要按照教育部門規(guī)定的招生時間、招生范圍、招生方式進行招生,招生簡章要真實準確地反映幼兒園的辦學(xué)情況,包括師資力量、課程設(shè)置、收費標(biāo)準等。

      • 遵循教育教學(xué)規(guī)范:要按照幼兒教育的規(guī)律和要求開展教育教學(xué)活動,不得進行小學(xué)化教學(xué)。例如,要注重幼兒的游戲活動、生活習(xí)慣培養(yǎng)、品德教育等,為幼兒提供豐富多樣的學(xué)習(xí)體驗,促進幼兒的全面發(fā)展。
  • 規(guī)范財務(wù)管理

    • 合理使用經(jīng)費:幼兒園的經(jīng)費要合理用于教育教學(xué)、師資培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備維護等方面,不得挪作他用。例如,要建立健全財務(wù)管理制度,明確經(jīng)費的收支范圍和審批程序,確保經(jīng)費使用的透明性和合理性。

    • 依法納稅:按照國家稅收法律法規(guī)的要求,及時足額繳納相關(guān)稅費。例如,幼兒園的經(jīng)營收入要按照規(guī)定繳納增值稅、企業(yè)所得稅等稅費,不得偷稅漏稅。

(二)加強安全管理

  • 建立安全制度

    • 制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案:幼兒園要建立完善的安全管理制度,涵蓋食品安全、消防安全、衛(wèi)生安全、設(shè)施設(shè)備安全等方面。例如,制定食品采購、加工、儲存的安全管理制度,確保幼兒的飲食安全;制定火災(zāi)、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,定期組織師生進行演練。

    • 明確安全責(zé)任:要明確幼兒園各個崗位人員的安全責(zé)任,如園長、教師、保育員、保安等,確保安全工作落到實處。例如,園長要對幼兒園的整體安全工作負責(zé),教師要負責(zé)課堂上幼兒的安全管理,保育員要負責(zé)幼兒生活環(huán)節(jié)的安全保障等。

  • 安全設(shè)施建設(shè)與維護

    • 配備安全設(shè)施設(shè)備:按照安全標(biāo)準配備必要的安全設(shè)施設(shè)備,如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等。例如,在幼兒園的各個樓層和重要區(qū)域安裝煙霧報警器、滅火器等消防器材,在校園內(nèi)安裝監(jiān)控攝像頭,實現(xiàn)校園安全監(jiān)控全覆蓋。

    • 定期檢查與維護:定期對安全設(shè)施設(shè)備進行檢查和維護,確保其正常運行。例如,每月對消防器材進行檢查,確保其性能良好;每學(xué)期對監(jiān)控設(shè)備進行維護,保證監(jiān)控畫面清晰、存儲正常。

(三)提升教育教學(xué)質(zhì)量

  • 師資隊伍建設(shè)

    • 教師招聘與培訓(xùn):招聘具有專業(yè)素養(yǎng)和愛心的教師,同時要加強教師的培訓(xùn)工作,提高教師的教育教學(xué)水平。例如,定期組織教師參加專業(yè)培訓(xùn)課程,學(xué)習(xí)新的教育理念和教學(xué)方法;鼓勵教師參加教育教學(xué)研究活動,不斷提升自身的專業(yè)能力。

    • 教師考核與激勵:建立教師考核制度,對教師的工作表現(xiàn)進行評價,并給予相應(yīng)的激勵措施。例如,根據(jù)教師的教學(xué)效果、幼兒滿意度、家長評價等方面進行考核,對表現(xiàn)優(yōu)秀的教師給予表彰獎勵,如獎金、晉升機會等,激發(fā)教師的工作積極性。

  • 課程與教學(xué)資源建設(shè)

    • 優(yōu)化課程設(shè)置:根據(jù)幼兒的年齡特點和發(fā)展需求,設(shè)計科學(xué)合理的課程體系,包括健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域的課程。例如,在健康課程中,注重幼兒的體育鍛煉和健康習(xí)慣培養(yǎng);在語言課程中,通過故事、兒歌等形式提高幼兒的語言表達能力。

    • 豐富教學(xué)資源:提供豐富的教學(xué)資源,如適合幼兒閱讀的圖書、有趣的玩具、多媒體教學(xué)設(shè)備等,為幼兒創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。例如,在幼兒園的圖書角投放各種類型的幼兒圖書,在活動室配備各種益智玩具,利用多媒體設(shè)備播放適合幼兒觀看的動畫、兒歌等。

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