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2024-10-22 17:55:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無資質(zhì)建筑通常是不合法的。在建筑領(lǐng)域，工程資質(zhì)的全稱是工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)，擁有工程資質(zhì)意味著具備對工程進(jìn)行涉及建筑的資格。而沒有相應(yīng)資質(zhì)就承接建筑工程是違反法律規(guī)定的。 根據(jù)相關(guān)法律，如《建筑法》等，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，或者違反規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，會(huì)被責(zé)令改正，并可能處以罰款。同時(shí)，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，會(huì)被責(zé)令改正，并處50萬元以上一百萬元以下的罰款。 未取得資質(zhì)證書承攬工程的會(huì)被予以取締，對施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；有違法所得的予以沒收。
無資質(zhì)建筑是否需要拆除，需要根據(jù)具體情況來判斷。一般來說，如果無資質(zhì)建筑存在嚴(yán)重的安全隱患、違反城市規(guī)劃或者其他法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，可能會(huì)被要求拆除。 對于高層建筑拆除，必須具有獨(dú)立法人資質(zhì)、建筑工程三級(jí)及以上資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理必須具有二級(jí)及以上資質(zhì)業(yè)績，還必須具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及項(xiàng)目經(jīng)理安全資格證書。同時(shí)，房屋拆除必須委托取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書、具備保證安全條件的建筑施工單位進(jìn)行，房屋拆除委托合同必須報(bào)拆遷管理部門備案方可實(shí)施。房屋拆除委托單位應(yīng)向施工單位提供被拆除房屋及地下管線的有關(guān)圖紙和資料，房屋拆除施工單位則須根據(jù)拆除工程的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 對于一級(jí)建筑物拆除服務(wù)企業(yè)，其資質(zhì)辦理?xiàng)l件包括拆除作業(yè)人員人證齊全，并取得《拆除作業(yè)證》，拆除工程承包合同或委托拆除合同真實(shí)可靠，近三年內(nèi)完成或承包過至少兩項(xiàng)D級(jí)及以上的爆破工程，近三年內(nèi)拆除工程及爆破作業(yè)未發(fā)生重大以上事故，有健全的拆除作業(yè)技術(shù)、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度，注冊資金不低于1000萬元人民幣等。
無資質(zhì)建筑拆除的法律依據(jù)主要包括《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。 《建筑法》第五十條規(guī)定，“房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)”。 在行政機(jī)關(guān)沒有充分證據(jù)證明被拆除的無證房屋屬于違法建筑的情況下，應(yīng)當(dāng)將該房屋視為合法建筑，依法予以行政賠償。
在一些建筑施工事故案例中，由于施工單位無資質(zhì)承攬施工項(xiàng)目，導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果。例如，在某小區(qū)項(xiàng)目的人工挖孔樁施工中，施工隊(duì)無資質(zhì)承攬施工項(xiàng)目，施工現(xiàn)場安全管理混亂，在未接到復(fù)工通知的情況下，擅自同意工人進(jìn)入已停工的樁孔內(nèi)查看井內(nèi)開挖情況，對工人的安全三級(jí)教育工作不到位，沒有開展應(yīng)急救援知識(shí)安全培訓(xùn)，沒有按照《人工挖孔灌注樁安全專項(xiàng)方案》配備應(yīng)急救援器材，在未采取必要的安全防范措施情況下，冒險(xiǎn)組織井內(nèi)救人，事故應(yīng)急處理措施不當(dāng)造成事故后果擴(kuò)大。
拆除無資質(zhì)建筑需要遵循一定的程序和要求。 拆遷人向被拆遷房屋所在地區(qū)、縣國土房管局提出拆遷申請，填報(bào)《房屋拆遷許可證申報(bào)審批表》，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的核發(fā)房屋拆遷許可證。 在調(diào)查認(rèn)定之后房屋確實(shí)是違法建筑的，需要對當(dāng)事人作出責(zé)令限期拆除決定書。當(dāng)事人在收到責(zé)令限期拆除決定書之后，若沒有自行拆除，也沒有提起相應(yīng)的法律程序，相關(guān)部門需要以書面形式進(jìn)行催告。在實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑之前，相關(guān)部門需要依法作出強(qiáng)制拆除決定。
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