沒有確定辦學(xué)許可證

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2024-10-22 17:55:39
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內(nèi)容摘要：沒有確定辦學(xué)許可證的原因政策不明確：對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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沒有確定辦學(xué)許可證的原因

政策不明確：對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個(gè)地區(qū)的政策多少會(huì)有不同。
擔(dān)心成本增加：辦理辦學(xué)許可證可能需要投入大量的資金用于場(chǎng)地改造、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等，這會(huì)增加機(jī)構(gòu)的運(yùn)營成本。
流程復(fù)雜繁瑣：辦學(xué)許可證的申辦流程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，包括場(chǎng)地確認(rèn)、消防備案、辦學(xué)籌設(shè)和正式審批等，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。
對(duì)監(jiān)管存在僥幸心理：一些機(jī)構(gòu)認(rèn)為監(jiān)管可能不會(huì)那么嚴(yán)格，或者認(rèn)為自己不會(huì)被查到，存在僥幸心理而不辦理辦學(xué)許可證。
缺乏對(duì)法規(guī)的認(rèn)識(shí)：部分機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)法規(guī)不了解，沒有意識(shí)到辦學(xué)許可證的重要性和未辦理的后果。

辦理辦學(xué)許可證的流程

確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)
- 先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。
- 如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)）。
- 再去街道辦蓋章。
- 最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地。注意這個(gè)很關(guān)鍵，如果場(chǎng)地初審不通過，后續(xù)所有工作都無法進(jìn)行。特別注意：必須先確定是否有指標(biāo)，有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》。
確定場(chǎng)地
- 符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。
- 租賃期：3 年以上。
- 層高：早教、幼教在 3 層及 3 層以下，其他項(xiàng)目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。
- 土地性質(zhì)：綜合或辦公。
- 關(guān)于場(chǎng)地面積：不同地區(qū)和培訓(xùn)項(xiàng)目有不同要求。
消防驗(yàn)收/評(píng)估
- 按照相關(guān)消防要求進(jìn)行場(chǎng)地的消防設(shè)施建設(shè)和整改。
- 邀請(qǐng)消防部門進(jìn)行驗(yàn)收或評(píng)估，并取得合格證明。
整理并提交材料
- 準(zhǔn)備包括辦學(xué)申請(qǐng)書、舉辦者身份證明、場(chǎng)地證明、師資情況、辦學(xué)章程等一系列材料。
- 將材料提交給相關(guān)教育部門或人保部門。
等待審核結(jié)果
- 相關(guān)部門會(huì)對(duì)提交的材料和場(chǎng)地進(jìn)行審核。
- 審核通過后，頒發(fā)辦學(xué)許可證。

未取得辦學(xué)許可證的后果

行政處罰：未辦理辦學(xué)許可證的學(xué)校擅自招生屬于非法經(jīng)營。根據(jù)情節(jié)的輕重而處以罰款或者追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕的行政處罰(罰款、拘留等)，教育主管理部門責(zé)令整改，限期補(bǔ)辦許可證；情節(jié)重的，構(gòu)成非法經(jīng)營罪,會(huì)被強(qiáng)制關(guān)停并有負(fù)刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
合同效力問題：未取得辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu)，其與學(xué)生或者學(xué)生家長（未成年人）簽署的教育培訓(xùn)合同（實(shí)踐中大量存在未簽署書面合同的口頭合同）的法律效力存在爭(zhēng)議。
擾亂市場(chǎng)秩序：無證辦學(xué)屢禁不止，惡性競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)，損害消費(fèi)者權(quán)益。
面臨強(qiáng)制關(guān)停：行政機(jī)關(guān)有權(quán)命令未取得辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立即停止運(yùn)營。

如何解決沒有辦學(xué)許可證的問題

立即停止辦學(xué)活動(dòng)：在未取得辦學(xué)許可證之前，停止一切招生和教學(xué)活動(dòng)，避免進(jìn)一步的法律風(fēng)險(xiǎn)。
了解政策法規(guī)：認(rèn)真研讀辦學(xué)資質(zhì)相關(guān)法律，包括《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等，明確申辦的前置條件和具體要求。
按照流程申辦：按照當(dāng)?shù)氐恼咭?guī)定和申辦流程，準(zhǔn)備相關(guān)材料，逐步完成辦學(xué)許可證的申辦工作。
整改達(dá)標(biāo)：對(duì)場(chǎng)地、師資、消防等方面存在的問題進(jìn)行整改，確保達(dá)到辦學(xué)許可證的申辦條件。

相關(guān)案例分析：沒有辦學(xué)許可證的處理方式

浙江省查處“無證辦學(xué)”案例：2021 年 7 月，浙江省義烏市執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)，在江東街道侯兒小區(qū)單元樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)一家無證辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)有 5 名無教師資格證人員正在對(duì) 29 名學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。執(zhí)法人員責(zé)令該教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人立即停止辦學(xué)，監(jiān)督其通知家長將學(xué)生帶回，移除辦學(xué)設(shè)施，關(guān)停培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依法對(duì)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人處以行政處罰：一是處以警告的行政處罰；二是沒收違法所得萬元；三是處以違法所得一倍萬元的罰款。
北京市海淀區(qū)曝光無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)案例：2021 年 3 月 11 日，北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局曝光了 5 家無證辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別是北京天龜教育科技有限公司、百年英才（北京）科技有限公司、北京健偉在線教育科技有限公司、北京優(yōu)勝輝煌教育科技有限公司和北京易消教育科技有限公司。這 5 所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均不是第一次被曝光，尤其是優(yōu)勝教育，已被曝光 7 次。