泰州辦學(xué)許可證辦理

泰州辦學(xué)許可證辦理

一、泰州辦學(xué)許可證辦理流程

• 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)

  • 先去街道辦和教育局報(bào)備，打聽是否還有指標(biāo)。有了指標(biāo)才能進(jìn)行下一步。

• 變更土地使用性質(zhì)

  • 如果當(dāng)?shù)赜兄笜?biāo)，且您有了場地，土地使用性質(zhì)為辦公和綜合，接下來變更房屋使用性質(zhì)，其中綜合用地變更為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有些地方需要到國土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)。如果場地使用性質(zhì)為居民和工業(yè)，原則上不可變更，具體翻閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門公示。

• 尋找場地

  • 尋找場地時(shí)，要關(guān)注土地使用性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公，樓層要求（如早教、幼教機(jī)構(gòu)要求 3 層及 3 層以下，具體科目樓層要求咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門），消防要求（有些地區(qū)要求場地配有雙向通道、前后門等），場地裝修（建議讓消防隊(duì)推薦消防公司做消防裝修，消防驗(yàn)收建議外包），租賃合同（租房時(shí)要先詢問房東房子的整體消防是否審核通過。簽租賃合同之前，可以邀請教育局相關(guān)人員出檢，通過之后，再進(jìn)行簽訂）。

• 名稱預(yù)核準(zhǔn)

  • 場地準(zhǔn)備就緒后，對機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行審核，其中營利性質(zhì)的（XX 有限公司）去工商局申請辦理，非營利性質(zhì)的（xx 培訓(xùn)學(xué)校/中心）去民政局申請辦理。提交名稱審核時(shí)，名稱格式要正確，如：xx 市+xx 區(qū)+學(xué)校名字+培訓(xùn)學(xué)校（具體參見當(dāng)?shù)孛Q辦法）。此處審核完畢，遞交相關(guān)材料在教育局備案之后，會(huì)獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》，但《籌辦申請同意書》不等于辦學(xué)許可證，如若此時(shí)開課運(yùn)營還是會(huì)存在法律風(fēng)險(xiǎn)的。

• 辦理營業(yè)執(zhí)照

  • 一般來說，辦理營業(yè)執(zhí)照有以下要求：

    • 舉辦條件：以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校，社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格；以個(gè)人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

    • 辦學(xué)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)要求：學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到 20 萬元以上，注冊資金的最低限額不少于 10 萬元。

    • 申報(bào)材料：《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦請示》一份；《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表》三份；舉辦者的資格證明材料（包括組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件）一份；法定機(jī)構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評(píng)估、注冊資金驗(yàn)資報(bào)告和證明一份；辦學(xué)場所所有權(quán)證書復(fù)印件（屬租賃的，應(yīng)出具出租主所有權(quán)證書，并提供租賃合同）；提供主要設(shè)施、設(shè)備清單及相應(yīng)設(shè)備購置發(fā)票復(fù)印件；學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度；與培訓(xùn)職業(yè)（工種）相對應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材；校長、教學(xué)管理人員、職業(yè)指導(dǎo)人員；提供職稱（資格）證、學(xué)歷證復(fù)印件及相關(guān)工作經(jīng)歷，聘用協(xié)議書；教學(xué)人員名冊；提供身份證、職稱（資格）證、學(xué)歷證、教師上崗資格證復(fù)印件，聘用協(xié)議書。

• 辦學(xué)消防許可證

  • 先到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢、領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料；將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查；如果未抽中，進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修；如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現(xiàn)場考察；考察通過后開始裝修，竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段；提交所需材料等待審批；一般 20 個(gè)工作日內(nèi)（具體時(shí)間看相關(guān)部門的辦事效率）會(huì)給出書面消防合格證書，不合格會(huì)給出書面整改意見。

  • 消防備案需要提交的資料包括：《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）；1:500 總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等）。

• 資料辦理和提交

  • 公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。

  • 工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。營業(yè)執(zhí)照所需資料：公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件；《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。

• 驗(yàn)資報(bào)告

  • 將注冊資金，打入指定的賬戶。

  • 找會(huì)計(jì)事務(wù)所，開具驗(yàn)資報(bào)告。注意每年年檢的時(shí)候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。

• 辦學(xué)許可證

  • 辦學(xué)消防許可拿到后，然后到教育局報(bào)備再次提交規(guī)定文件，包括了校長任職許可證，教師許可證等等，最后就是等正式辦學(xué)許可下發(fā)了。通常情況下，辦證需要走審批流程，通常要三個(gè)月才能辦下來。

二、泰州辦學(xué)許可證辦理?xiàng)l件

• 舉辦民辦幼兒園，由擬辦單位所在市（區(qū)）教育局審批。舉辦民辦高中階段學(xué)校，海陵區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）由市教育局審批；靖江市、泰興市、興化市、姜堰區(qū)由屬地教育局審批。市教育局于本意見實(shí)施前許可的靖江市、泰興市、興化市、姜堰區(qū)的民辦中小學(xué)，其辦學(xué)許可、日常監(jiān)管由屬地教育局按照下放的許可權(quán)限依法實(shí)施。

• 根據(jù)辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置與辦學(xué)規(guī)模，不斷改善辦學(xué)條件，建立相應(yīng)的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和生活、運(yùn)動(dòng)場所，保證教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展。建立健全各項(xiàng)教育教學(xué)管理制度并組織實(shí)施。

• 以北京的文件規(guī)定為例（節(jié)選）：

  • 擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長年齡不超過 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5 年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

  • 具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，注冊資金不少于 50 萬元（其中 20 萬元為風(fēng)險(xiǎn)資金）。

  • 具有能夠滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定的辦學(xué)場地和教學(xué)用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學(xué)面積不少于 80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學(xué)，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。

  • 舉辦計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于 40 臺(tái)的較新型號(hào)計(jì)算機(jī)；舉辦其他專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。

  • 有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃或方案。

  • 有 2 名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。

  • 有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。

  • 2 名以上專職行政管理人員。

• 泰州出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求：

  • 教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人（校長、經(jīng)理）應(yīng)具有教師資格和 5 年以上教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷，大學(xué)專科以上學(xué)歷，年齡在 70 周歲以下。

  • 單個(gè)教學(xué)場所（含教學(xué)點(diǎn)）的專職教師不得少于 3 人，且不少于教師總數(shù)的 1/3。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師必須持有相應(yīng)的《教師資格證》，不得“無證上崗”。擁有外籍教師的，應(yīng)持有《外國人工作許可證》、工作類居留證件及相關(guān)外教資質(zhì)。

  • 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊地必須適合辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)具有相對穩(wěn)定和獨(dú)立的辦學(xué)場所，并依法通過房屋安全鑒定、消防安全驗(yàn)收（備案）、治安措施驗(yàn)收。辦學(xué)場所的教室和辦公室應(yīng)設(shè)在同一處，總建筑面積不少于 300 平方米，其中教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場所總建筑面積的 80%，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于 3 平方米。冠名為“學(xué)?！钡?，同一處校舍建筑總面積應(yīng)不少于 1500 平方米。辦學(xué)場所不得選用居民住宅、半地下室、地下室及其他存在安全隱患的場所；不得租用或借用公辦中小學(xué)校的場地辦學(xué)；租用其他場地辦學(xué)的，須簽訂租賃合同，租賃期或使用期不少于 3 年。兒童（培訓(xùn)對象不滿 14 周歲）用房不得超過 3 層；有食堂的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須提供餐飲經(jīng)營許可等相關(guān)證照，相關(guān)人員應(yīng)提供健康證；教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增設(shè)教學(xué)點(diǎn)的，新增教學(xué)點(diǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求不變。

  • 單體民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)開辦資金（注冊資本）不少于人民幣 50 萬元，每增設(shè) 1 個(gè)教學(xué)點(diǎn)增資不少于 20 萬元。存續(xù)期內(nèi)，注冊資金的 60%作為風(fēng)險(xiǎn)保證金，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)不得擅自使用。

三、泰州辦學(xué)許可證辦理所需材料

• 辦學(xué)消防許可拿到后，然后到教育局報(bào)備再次提交規(guī)定文件，包括了校長任職許可證，教師許可證等等。

• 消防備案需要的主要材料如下：

  • 《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》。

  • 《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》。

  • 計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）。

  • 1:500 總平面圖及室外消防給水圖。

  • 建筑平、立、剖面圖。

  • 有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）。

  • 工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等）。

四、泰州辦學(xué)許可證辦理的注意事項(xiàng)

• 原則上不再審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校（含民辦九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)）。

• 民辦中小學(xué)應(yīng)當(dāng)將黨的建設(shè)納入學(xué)校章程，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)。凡有 3 名以上正式黨員的應(yīng)當(dāng)建立黨組織；正式黨員不足 3 名的，可以通過建立聯(lián)合黨支部、選派黨建指導(dǎo)員等措施實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

• 確認(rèn)辦學(xué)條件：前往街道辦和教育局報(bào)備，了解是否還有可用的指標(biāo)，以及您的機(jī)構(gòu)當(dāng)前條件是否符合教育局的要求。確定房屋使用性質(zhì)，確保房屋可用于教育用途。商業(yè)用途、教育用途和綜合用途的房屋通常可以使用，但具體情況仍需咨詢相關(guān)部門。前往隸屬街道辦蓋章，獲得校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)初審表。與教育局的相關(guān)人員溝通并現(xiàn)場查看場地。如果場地初審未通過，后續(xù)的所有工作將無法進(jìn)行。確定非學(xué)科類執(zhí)教人員的從業(yè)要求。

五、泰州辦學(xué)許可證辦理的相關(guān)政策

• 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市民辦中小學(xué)（含民辦幼兒園，下同）的規(guī)范管理，促進(jìn)民辦中小學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，以及《江蘇省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2018〕31 號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本意見。

• 現(xiàn)公布修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，自 2021 年 9 月 1 日起施行。