現(xiàn)在還發(fā)食品衛(wèi)生許可證不

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2024-10-22 17:56:20
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內(nèi)容摘要：一、食品衛(wèi)生許可證的現(xiàn)狀食品衛(wèi)生許可證曾經(jīng)是單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要許可憑證。在過去，它對(duì)維護(hù)食品市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序有...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、食品衛(wèi)生許可證的現(xiàn)狀

食品衛(wèi)生許可證曾經(jīng)是單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要許可憑證。在過去，它對(duì)維護(hù)食品市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序有著重要意義。例如，《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》對(duì)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和餐飲活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的條件、資質(zhì)提出了明確具體的要求，規(guī)范了申請(qǐng)與發(fā)放程序、責(zé)任追究等內(nèi)容。該辦法從衛(wèi)生管理制度、人員健康狀況及培訓(xùn)、場(chǎng)所、衛(wèi)生設(shè)施等方面，分別規(guī)定了生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè)和食堂等不同類別申請(qǐng)?jiān)S可證的必備條件和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生許可時(shí)給予相應(yīng)審查的內(nèi)容，還建立了食品衛(wèi)生許可證監(jiān)督檢查制度等。

隨著食品安全管理體系的不斷發(fā)展和完善，食品衛(wèi)生許可證逐漸被整合或替代。例如，2015 - 2018年期間，食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法等相關(guān)規(guī)定逐步實(shí)施，食品經(jīng)營(yíng)許可證開始在食品經(jīng)營(yíng)管理方面發(fā)揮重要作用。

二、當(dāng)前食品衛(wèi)生許可證是否還發(fā)放

當(dāng)前不再發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。國(guó)務(wù)院發(fā)布相關(guān)決定，取消地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。

這一舉措是為了貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署，減少重復(fù)許可，提高監(jiān)管效率。隨著食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)法規(guī)的不斷完善，78號(hào)公布的《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，進(jìn)一步明確了食品經(jīng)營(yíng)許可的管理體系，食品衛(wèi)生許可證已經(jīng)退出了當(dāng)前的許可發(fā)放體系。

三、食品衛(wèi)生許可證的最新政策

由于食品衛(wèi)生許可證已不再發(fā)放，目前的最新政策主要圍繞食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理?！妒称方?jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》該辦法的制定是為了規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)制定。

其規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作的適用范圍。并且明確了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。同時(shí)，也規(guī)定了一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品等。

四、有關(guān)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放的規(guī)定

在食品衛(wèi)生許可證發(fā)放時(shí)期，有著一系列嚴(yán)格的規(guī)定。例如，《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù)；經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任。

衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。從衛(wèi)生管理制度、人員健康狀況及培訓(xùn)、場(chǎng)所、衛(wèi)生設(shè)施等方面，分別規(guī)定了生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè)和食堂等不同類別申請(qǐng)?jiān)S可證的必備條件和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生許可時(shí)給予相應(yīng)審查的內(nèi)容。

如果食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政部門不予受理，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確衛(wèi)生許可審查的嚴(yán)肅性，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者樹立誠(chéng)信意識(shí)。同時(shí)，對(duì)食品委托加工行為進(jìn)行了規(guī)定，特別是對(duì)受委托方提出了更為嚴(yán)格的衛(wèi)生要求，要求必須在產(chǎn)品上標(biāo)注委托雙方的衛(wèi)生許可證編號(hào)。并且對(duì)各地衛(wèi)生許可證管理提出了統(tǒng)一的要求，要求食品衛(wèi)生許可證上應(yīng)載明的事項(xiàng)及填寫的要求，確定了統(tǒng)一的食品衛(wèi)生許可證有效期（4年）及編號(hào)格式，并對(duì)衛(wèi)生許可證申領(lǐng)、變更、延續(xù)過程中的相關(guān)問題做出原則規(guī)定。

不同地區(qū)也有各自的相關(guān)規(guī)定，如廣東省衛(wèi)生廳曾發(fā)布的《廣東省衛(wèi)生廳食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》，規(guī)定了本省行政區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放工作的適用范圍，縣（區(qū)）級(jí)以上衛(wèi)生行政部門主管其轄區(qū)范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和有關(guān)管理工作，并且明確了省衛(wèi)生行政部門和地級(jí)市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)的不同食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生許可范圍等內(nèi)容。

五、食品衛(wèi)生許可證的存續(xù)情況

食品衛(wèi)生許可證目前已基本不再存續(xù)于現(xiàn)行的食品經(jīng)營(yíng)許可體系中。隨著相關(guān)政策的調(diào)整，食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法等新的管理體系已經(jīng)建立并不斷完善。

例如，食品經(jīng)營(yíng)許可證有著自己的有效期（5年）、申請(qǐng)、受理、審查、決定等一系列管理規(guī)定，這些規(guī)定與之前的食品衛(wèi)生許可證管理體系有著明顯的區(qū)別。食品經(jīng)營(yíng)者需要依據(jù)新的食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)規(guī)定來合法經(jīng)營(yíng)，而之前的食品衛(wèi)生許可證相關(guān)的管理、監(jiān)督等工作也已被新的體系所取代。在一些歷史檔案或者對(duì)過去食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的追溯中，可能還會(huì)涉及到食品衛(wèi)生許可證相關(guān)的記錄和信息，但在實(shí)際的食品經(jīng)營(yíng)許可發(fā)放和監(jiān)管方面，已經(jīng)不再使用食品衛(wèi)生許可證。