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2024-10-22 17:56:24
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一、國(guó)家對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度
國(guó)家對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，旨在加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。商務(wù)部負(fù)責(zé)起草成品油市場(chǎng)管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實(shí)施，依法對(duì)全國(guó)成品油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)加油站和倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
同時(shí)，從事成品油運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)和零售業(yè)務(wù)，需取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。
二、成品油的定義
本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油。
一、適用范圍
本指南適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事原油銷售、原油倉(cāng)儲(chǔ)、成品油批發(fā)、成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的申請(qǐng)和辦理。
二、項(xiàng)目信息
項(xiàng)目名稱為石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批，審批類別為行政許可，項(xiàng)目編碼為 18001。
三、辦理依據(jù)
包括《行政許可法》、國(guó)務(wù)院《對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第 412 號(hào)）、《原油市場(chǎng)管理辦法》（商務(wù)部令 2006 年第 24 號(hào)）、《成品油市場(chǎng)管理辦法》（商務(wù)部令 2006 年第 23 號(hào)）等。
四、受理機(jī)構(gòu)
商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳。
五、決定機(jī)構(gòu)
商務(wù)部。
六、審批數(shù)量
無(wú)限制。
七、辦事條件
原油銷售申請(qǐng)條件：申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格。
申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于 3000 萬(wàn)元人民幣；申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格。
符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求；具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金、場(chǎng)地、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)力量；有健全的內(nèi)部管理制度和安全責(zé)任制度；符合有關(guān)環(huán)保、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)定；其他法律法規(guī)規(guī)定的條件。
一、監(jiān)管依據(jù)
為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第 412 號(hào)）和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定了相關(guān)管理辦法。
二、相關(guān)證書要求
從事成品油運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)和零售業(yè)務(wù)，需取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。
三、明確查處對(duì)象
對(duì)未獲得應(yīng)急管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、市場(chǎng)監(jiān)管部門頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、商務(wù)主管部門頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，擅自銷售成品油的窩點(diǎn)一律予以查處。
一、商務(wù)部的改革通知
按照國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，商務(wù)部于 12 月印發(fā)了《關(guān)于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》，指導(dǎo)地方做好審批取消和下放的政策銜接，明確地市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批，明確批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批取消后，企業(yè)。
二、征求意見稿的發(fā)布
《成品油流通管理辦法（征求意見稿）》加強(qiáng)了對(duì)成品油流通行業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)規(guī)范成品油零售、批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為，促進(jìn)行業(yè)安全健康有序發(fā)展，具有十分重要的意義。商務(wù)部還就《成品油流通管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，公眾可以通過指定途徑提出意見。
三、相關(guān)規(guī)章的廢止
為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和國(guó)務(wù)院有關(guān)石油成品油流通管理“放管服”改革工作的要求，商務(wù)部對(duì)相關(guān)規(guī)章進(jìn)行了清理?，F(xiàn)決定廢止《成品油市場(chǎng)管理辦法》（商務(wù)部令 2006 年第 23 號(hào)，經(jīng)商務(wù)部令 2015 年第 2 號(hào)、商務(wù)部令 2019 年第 1 號(hào)修訂）。
一、政策銜接的不明確
由于商務(wù)部于 2020 年 7 月廢止了《成品油市場(chǎng)管理辦法》，其 2019 年 12 月印發(fā)的《關(guān)于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》對(duì)審批權(quán)下放后政策如何銜接規(guī)定不夠明確，各地對(duì)相關(guān)審批工作的開展依據(jù)理解不一，個(gè)別地方無(wú)法及時(shí)辦理成品油零售。
二、辦理?xiàng)l件和流程的差異
辦理成品油經(jīng)營(yíng)許可證需滿足條件并遵循流程：注冊(cè)公司、建立安全生產(chǎn)制度、配備安全生產(chǎn)管理人員、制定事故應(yīng)急預(yù)案等。流程包括遞交申請(qǐng)、初審、現(xiàn)場(chǎng)核查、人員資質(zhì)審核和發(fā)放許可證。但具體條件和流程因地區(qū)而異，辦理前需咨詢當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問題。
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