缺乏專業(yè)資質(zhì)

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2024-10-22 17:56:53
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內(nèi)容摘要：缺乏專業(yè)資質(zhì)的定影響缺乏專業(yè)資質(zhì)指的是企業(yè)或個(gè)人在從事特定行業(yè)或領(lǐng)域的活動時(shí)，未獲得相關(guān)政府部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可的、能夠證明其具備...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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缺乏專業(yè)資質(zhì)的定影響

缺乏專業(yè)資質(zhì)指的是企業(yè)或個(gè)人在從事特定行業(yè)或領(lǐng)域的活動時(shí)，未獲得相關(guān)政府部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可的、能夠證明其具備相應(yīng)專業(yè)能力和水平的資格證書或認(rèn)證。

缺乏專業(yè)資質(zhì)會帶來諸多嚴(yán)重的影響。在建筑行業(yè)，沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)缺乏專業(yè)人員和技術(shù)，容易導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，工程質(zhì)量難以保證。工程款無法得到保障，與發(fā)包人簽訂的合同及相關(guān)文件不受法律保護(hù)。在招投標(biāo)總承包工程時(shí)，僅憑資質(zhì)就可以刷掉一大批中小企業(yè)，形成“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱”的局面，中小企業(yè)可能被迫退出建筑市場。對于工程設(shè)計(jì)單位，缺乏資質(zhì)時(shí)設(shè)計(jì)合同可能全部無效，不過部分概念性的設(shè)計(jì)以及特定類型的設(shè)計(jì)不需要資質(zhì)。

如何獲取專業(yè)資質(zhì)

獲取專業(yè)資質(zhì)通常需要遵循一定的程序和要求。

要了解相關(guān)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)和條件?？梢酝ㄟ^住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站（ ) → 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄 → 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，獲取擬申報(bào)資質(zhì)的相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，如申報(bào)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，點(diǎn)擊“工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”。

準(zhǔn)備申請材料。申請材料應(yīng)齊全且符合法定形式，若不齊全，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

然后，選擇合適的獲取方式。常見的方式包括：

新辦或者購買資質(zhì)。新辦資質(zhì)是自己持有辦理建筑公司執(zhí)照，申請建筑資質(zhì)，從最低等級開始申請（部分地區(qū)除外），后期通過業(yè)績提升資質(zhì)等級，辦理資質(zhì)需要具備一定數(shù)量的專業(yè)注冊人員并購買社保，成本較高。購買資質(zhì)則是直接收購現(xiàn)成的建筑類企業(yè)，完成注冊變更后即可持有資質(zhì)，但費(fèi)用不低。
通過整體收購一家具有高資質(zhì)的建設(shè)工程企業(yè)。
通過企業(yè)之間重組、合并、分立進(jìn)行資質(zhì)平移。

缺乏專業(yè)資質(zhì)的案例分析

以下是一些缺乏專業(yè)資質(zhì)導(dǎo)致問題的案例：

在工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域，由于設(shè)計(jì)單位缺乏資質(zhì)，設(shè)計(jì)合同可能無效。
建筑施工企業(yè)違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)活動，如圍標(biāo)、串標(biāo)，低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算，為承接項(xiàng)目欺詐、行賄等，可能導(dǎo)致承擔(dān)多種不良后果，如中標(biāo)無效、賠償招標(biāo)人損失、投標(biāo)保證金和履約保證金不被退還等民事責(zé)任，被處以警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、取消參與投標(biāo)資格等行政處罰，甚至可能因串通投標(biāo)、合同詐騙、行賄等犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任。例如，2020年3月，甲建設(shè)公司在江西某市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布了某區(qū)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心項(xiàng)目招標(biāo)公告。
資質(zhì)欠缺型施工合同可能被認(rèn)定無效。例如最高院四巡案例中，當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程的，合同無效，但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。

彌補(bǔ)缺乏專業(yè)資質(zhì)的方法

為彌補(bǔ)缺乏專業(yè)資質(zhì)的情況，可以采取以下方法：

大幅減壓企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)，對能由市場機(jī)制調(diào)節(jié)的一律取消，對保留的事項(xiàng)要精簡資質(zhì)類別、歸并等級設(shè)置。
重視業(yè)績積累和品牌建設(shè)，資質(zhì)弱化后，業(yè)績是能力的重要體現(xiàn)。
企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)重視、專人負(fù)責(zé)、吃透標(biāo)準(zhǔn)、早做安排，通過資質(zhì)的調(diào)整推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略的重要定位，開拓更加廣闊的發(fā)展空間。
可以通過合法途徑獲取資質(zhì)，如直接購買他人已有的資質(zhì)，包括整體轉(zhuǎn)讓、資質(zhì)分離、收購股權(quán)等方式，
了解資質(zhì)要求與市場需求，挖掘企業(yè)優(yōu)勢，與合作伙伴合作，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)等策略都是重要途徑。
找有工程資質(zhì)的朋友，把項(xiàng)目掛到朋友的公司并給予一定報(bào)酬，但這種掛靠方式國家不認(rèn)可，有法律風(fēng)險(xiǎn)。

相關(guān)行業(yè)對專業(yè)資質(zhì)的要求

不同行業(yè)對專業(yè)資質(zhì)的要求各有不同。以建筑業(yè)為例，施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法進(jìn)行分包。對設(shè)有資質(zhì)的專業(yè)工程進(jìn)行分包時(shí)，應(yīng)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級。

不同等級的資質(zhì)由不同部門許可，如施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。