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2024-10-22 17:57:56
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、面包生產(chǎn)許可證的相關(guān)規(guī)定
實施食品生產(chǎn)許可證管理的糕點產(chǎn)品包括以糧、油、糖、蛋等為主要原料，添加適量輔料，并經(jīng)調(diào)制、成型、熟制、包裝等工序制成的食品，如面包。面包屬于糕點的范疇，需要辦理生產(chǎn)許可證。申證單元為 1 個，即糕點（烘烤類糕點、油炸類糕點、蒸煮類糕點、熟粉類糕點、月餅）。在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品名稱即糕點（烘烤類糕點、油炸類糕點、蒸煮類糕點、熟粉類糕點、月餅）。糕點生產(chǎn)許可證有效期為 3 年，其產(chǎn)品類別編號為：2401。
二、基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)
生產(chǎn)的基本流程包括原輔料處理、調(diào)粉、發(fā)酵（如發(fā)酵類）、成型、熟制（烘烤、油炸、蒸制或水煮）、冷卻和包裝等過程。
關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)包括原輔料、食品添加劑的使用等。
容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題有微生物指標(biāo)超標(biāo)、油脂酸?。ㄋ醿r、過氧化值超標(biāo)等）、食品添加劑超量、超范圍使用。
三、必備的生產(chǎn)資源
生產(chǎn)場所方面，糕點生產(chǎn)企業(yè)除必須具備必備的生產(chǎn)環(huán)境外，還應(yīng)具備以下條件：廠房與設(shè)施必須根據(jù)工藝流程合理布局，并便于衛(wèi)生管理和清洗、消毒。并具備防蠅、防蟲、防鼠等保證生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件的設(shè)施。糕點生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備原料庫、生產(chǎn)車間和成品庫。須冷加工的產(chǎn)品應(yīng)設(shè)專門加工車間，應(yīng)為封閉式，室內(nèi)裝有空調(diào)器、紫外線滅菌燈等滅菌消毒設(shè)施，并設(shè)有冷藏柜。生產(chǎn)發(fā)酵類產(chǎn)品的須設(shè)發(fā)酵間（或設(shè)施）。用糕點進(jìn)行再加工的生產(chǎn)企業(yè)必須具備冷加工車間。
必備的生產(chǎn)設(shè)備包括調(diào)粉設(shè)備（如和面機、打蛋機）、成型設(shè)施（如月餅成型機、桃酥機、蛋糕成型機、酥皮機、印模等）、熟制設(shè)備（如烤爐、油炸鍋、蒸鍋）、包裝設(shè)施（如包裝機）。生產(chǎn)發(fā)酵類產(chǎn)品還應(yīng)具備發(fā)酵設(shè)施（如發(fā)酵箱、醒發(fā)箱）。用糕點進(jìn)行再加工的生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備。
四、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括糕點、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB7099-2003、食品中污染物限量 GB2762-2005 等。
五、原輔材料的有關(guān)要求
企業(yè)生產(chǎn)糕點的原輔材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。如使用的原輔材料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
六、必備的出廠檢驗設(shè)備
生產(chǎn)糕點的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列必備的產(chǎn)品出廠檢驗設(shè)備：天平、分析天平、干燥箱、滅菌鍋、無菌室或超凈工作臺、微生物培養(yǎng)箱、生物顯微鏡。
七、檢驗項目
糕點的發(fā)證檢驗、定期監(jiān)督檢驗和出廠檢驗項目按下表中列出的檢驗項目進(jìn)行。出廠檢驗項目中注有“*”標(biāo)記的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年檢驗兩次。
八、抽樣方法
發(fā)證檢驗和監(jiān)督檢驗抽樣按照以下規(guī)定進(jìn)行。根據(jù)企業(yè)申請發(fā)證產(chǎn)品的品種，隨機抽取 1 種產(chǎn)品進(jìn)行檢驗。抽取產(chǎn)量最大的主導(dǎo)產(chǎn)品。生產(chǎn)月餅的企業(yè)應(yīng)加抽月餅。對于現(xiàn)場審查合格的企業(yè)，審查組在完成必備條件現(xiàn)場審查工作后，在企業(yè)的成品庫內(nèi)隨機抽取發(fā)證檢驗樣品。所抽樣品須為同一批次保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品，以同班次、同規(guī)格的產(chǎn)品為抽樣基數(shù)，抽樣基數(shù)不少于 25kg，隨機抽樣至少 2kg（至少 4 個獨立包裝）。樣品分成 2 份，送檢驗機構(gòu)，1 份用于檢驗，1 份備查。樣品確認(rèn)無誤后，由審查組抽樣人員與被抽樣單位在抽樣單上簽字、蓋章、當(dāng)場封存樣品，并加貼封條。封條上應(yīng)當(dāng)有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及封樣日期。
一、申請
企業(yè)向所在地的市場監(jiān)督管理部門提出申請，提交相關(guān)材料，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)場所布局圖、生產(chǎn)工藝流程圖、質(zhì)量管理文件等。
二、受理
市場監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知需要補正的材料。
三、現(xiàn)場審查
市場監(jiān)督管理部門組織審查組對企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)備、人員、管理制度等進(jìn)行現(xiàn)場審查。
四、產(chǎn)品檢驗
對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗，檢驗項目包括外觀和感官、凈含量、水分或干燥失重、總糖、脂肪、堿度、蛋白質(zhì)、餡料含量、裝飾料占蛋糕總質(zhì)量的比率、比容、酸度、酸價、過氧化值、總砷、鉛、黃曲霉毒素 B、防腐劑、甜味劑、色素、鋁、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、致病菌、霉菌計數(shù)、商業(yè)無菌、標(biāo)簽等。
五、審批發(fā)證
經(jīng)審查和檢驗合格的，市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；不合格的，不予發(fā)證，并書面說明理由。
一、需要生產(chǎn)許可證的面包產(chǎn)品范圍
實施食品生產(chǎn)許可證管理的糕點產(chǎn)品包括以糧、油、糖、蛋等為主要原料，添加適量輔料，并經(jīng)調(diào)制、成型、熟制、包裝等工序制成的面包。包括烘烤類糕點（酥類、松酥類、松脆類、酥層類、酥皮類、松酥皮類、糖漿皮類、硬酥類、水油皮類、發(fā)酵類、烤蛋糕類、烘糕類等）；油炸類糕點（酥皮類、水油皮類、松酥類、酥層類、水調(diào)類、發(fā)酵類、上糖漿類等）；蒸煮類糕點（蒸蛋糕類、印模糕類、韌糕類、發(fā)糕類、松糕類、棕子類、糕團(tuán)類、水油皮類等）；熟粉類糕點（冷調(diào)韌糕類、熱調(diào)韌糕類、印模糕類、片糕類等）等。
一、監(jiān)管要求概述
市場監(jiān)管部門會對獲得面包生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，以確保其生產(chǎn)過程符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
二、生產(chǎn)流程監(jiān)管
監(jiān)管部門會關(guān)注企業(yè)的原輔料處理、調(diào)粉、發(fā)酵、成型、熟制、冷卻和包裝等基本生產(chǎn)流程是否規(guī)范，是否存在違規(guī)操作。
三、關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控
重點把控原輔料、食品添加劑的使用是否符合規(guī)定，防止出現(xiàn)超量、超范圍使用的情況。
四、質(zhì)量安全監(jiān)測
定期對企業(yè)生產(chǎn)的面包進(jìn)行抽檢，檢測微生物指標(biāo)、油脂酸敗指標(biāo)（酸價、過氧化值）、食品添加劑使用情況等，以確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
五、場所與設(shè)備檢查
檢查企業(yè)的生產(chǎn)場所是否符合衛(wèi)生要求，具備防蠅、防蟲、防鼠等設(shè)施，生產(chǎn)設(shè)備是否正常運行、維護(hù)良好。
一、處罰依據(jù)
根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。
二、處罰力度
違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
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