全國(guó)建筑資質(zhì)監(jiān)察

一、全國(guó)建筑資質(zhì)監(jiān)察的相關(guān)政策

建筑資質(zhì)監(jiān)察相關(guān)政策旨在規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保障建筑工程質(zhì)量等多項(xiàng)目標(biāo)。

（一）資質(zhì)有效期相關(guān)政策

《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》（建辦市函〔2022〕361號(hào)），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，且在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)延期，企業(yè)無(wú)需換領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)，原資質(zhì)證書(shū)仍可用于工程招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)（除企業(yè)通過(guò)合并、跨省變更事項(xiàng)取得有效期1年資質(zhì)證書(shū)的情況）。而地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)延續(xù)有關(guān)政策由各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確定，相關(guān)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。

（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批相關(guān)政策

1. 具有法人資格的企業(yè)可直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。企業(yè)按照新申請(qǐng)或增項(xiàng)提交相關(guān)材料，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）規(guī)定的相應(yīng)類(lèi)別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類(lèi)別三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2. 持有施工總承包、專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，可按照現(xiàn)行二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求申請(qǐng)升級(jí)，也可按照上述要求直接申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)。這一系列政策有助于優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，也是深化“證照分離”改革的要求體現(xiàn)。

（三）資質(zhì)改革相關(guān)政策導(dǎo)向

國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《新版資質(zhì)改革方案》等政策推動(dòng)建筑資質(zhì)管理的改革。例如，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)）認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作。在資質(zhì)改革過(guò)程中，會(huì)涉及到資質(zhì)類(lèi)別的調(diào)整、等級(jí)的壓減等多方面內(nèi)容，如施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)等，這對(duì)建筑企業(yè)的資質(zhì)管理布局有著深遠(yuǎn)的影響。

二、建筑資質(zhì)監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容

建筑資質(zhì)監(jiān)察重點(diǎn)關(guān)注多方面內(nèi)容，以確保建筑企業(yè)符合相關(guān)資質(zhì)要求并合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。

（一）企業(yè)基本信息核查

1. 證照有效性

   • 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證是否有效是監(jiān)察的基本內(nèi)容。例如，企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照如果處于吊銷(xiāo)或者注銷(xiāo)狀態(tài)，那么企業(yè)就不具備合法經(jīng)營(yíng)資格，不能從事建筑相關(guān)業(yè)務(wù)。資質(zhì)證書(shū)如果過(guò)期未及時(shí)辦理延續(xù)手續(xù)，企業(yè)也不能繼續(xù)承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。

   • 企業(yè)實(shí)際情況與系統(tǒng)信息是否一致也在監(jiān)察范圍內(nèi)。包括企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址等信息。如果企業(yè)發(fā)生變更后未及時(shí)在資質(zhì)管理系統(tǒng)中更新信息，就可能面臨處罰。例如，企業(yè)變更法定代表人后，未向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，這就違反了資質(zhì)管理規(guī)定。

2. 企業(yè)人員資質(zhì)情況

   • 技術(shù)負(fù)責(zé)人是否符合“標(biāo)準(zhǔn)”要求是重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象。技術(shù)負(fù)責(zé)人需要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱、工作經(jīng)驗(yàn)等條件。例如，在某些建筑施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，要求技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)工程師職稱且有一定年限的建筑工程管理經(jīng)驗(yàn)。

   • 企業(yè)主要人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)是否有效及滿足“標(biāo)準(zhǔn)”中最低等級(jí)資質(zhì)的要求。如注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等人員的證書(shū)必須在有效期內(nèi)，并且注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位要相符，不能存在買(mǎi)賣(mài)租借證書(shū)的行為。一旦發(fā)現(xiàn)有“掛證”等違法違規(guī)行為，企業(yè)將受到嚴(yán)厲處罰。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理狀況監(jiān)察

1. 工程業(yè)績(jī)真實(shí)性

   • 對(duì)于企業(yè)申報(bào)資質(zhì)升級(jí)等情況，工程業(yè)績(jī)是重要的考核指標(biāo)。監(jiān)察部門(mén)會(huì)核實(shí)企業(yè)申報(bào)的工程業(yè)績(jī)是否真實(shí)存在，是否存在偽造業(yè)績(jī)材料的情況。例如，企業(yè)申報(bào)某大型建筑工程業(yè)績(jī)，但實(shí)際該工程并非由該企業(yè)承建，這種偽造業(yè)績(jī)的行為嚴(yán)重違反資質(zhì)管理規(guī)定。

   • 業(yè)績(jī)是否符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求也會(huì)被核查。包括工程規(guī)模、工程質(zhì)量等方面是否達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。

2. 企業(yè)內(nèi)部管理制度

   • 有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔建立情況是監(jiān)察內(nèi)容之一，包括質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度和相關(guān)文件。例如，企業(yè)是否建立了完善的質(zhì)量管理體系，是否有質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、質(zhì)量事故處理預(yù)案等；在安全生產(chǎn)管理方面，是否有安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全培訓(xùn)記錄、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。

（三）企業(yè)市場(chǎng)行為監(jiān)察

1. 是否存在不良行為

   • 在市場(chǎng)檢查中有圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等不良行為的企業(yè)會(huì)被重點(diǎn)監(jiān)察。圍標(biāo)、串標(biāo)行為破壞了建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，轉(zhuǎn)包和掛靠行為則可能導(dǎo)致工程質(zhì)量、安全等方面的隱患。例如，企業(yè)將承接的工程轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，這不僅違反合同約定，也違反了建筑資質(zhì)管理規(guī)定。

   • 有拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)也在監(jiān)察范圍內(nèi)。農(nóng)民工工資支付情況關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)如果存在拖欠工資行為，反映出其在財(cái)務(wù)管理和社會(huì)責(zé)任履行方面存在問(wèn)題。

2. 信用與違法違規(guī)行為

   • 存在買(mǎi)賣(mài)租借資格(注冊(cè))證書(shū)等“掛證”違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)、有嚴(yán)重失信行為或其它違法違規(guī)行為的企業(yè)都是監(jiān)察重點(diǎn)。例如，企業(yè)如果被多次投訴工程質(zhì)量存在問(wèn)題，或者存在偷工減料等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，將受到嚴(yán)格的資質(zhì)監(jiān)察和處罰。

三、全國(guó)建筑資質(zhì)監(jiān)察的案例分析

（一）資質(zhì)造假案例

1. 東海建設(shè)集團(tuán)有限公司特級(jí)資質(zhì)造假案例

   • 2017年7月，東海建設(shè)集團(tuán)有限公司在向住建部申報(bào)建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)的過(guò)程中，利用虛假材料，以欺騙手段取得建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)。這一案例顯示出部分企業(yè)為了獲取高級(jí)別資質(zhì)，不惜違反規(guī)定，采用不正當(dāng)手段。這種行為嚴(yán)重破壞了建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也對(duì)建筑工程質(zhì)量安全管理帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)這種資質(zhì)造假行為，住建部必然會(huì)采取嚴(yán)厲的處罰措施，以維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序。

2. 眾多建筑企業(yè)被舉報(bào)造假案例

   • 從2019到后來(lái)通報(bào)數(shù)百家建筑企業(yè)被投訴舉報(bào)造假，這一系列事件無(wú)不顯示出住建部治理建筑業(yè)內(nèi)企業(yè)資質(zhì)的決心。這些被舉報(bào)造假的企業(yè)可能涉及多種造假行為，如偽造人員資質(zhì)證書(shū)、虛構(gòu)工程業(yè)績(jī)等，反映出在建筑資質(zhì)管理中，加強(qiáng)監(jiān)察力度，打擊造假行為的必要性。

（二）工程質(zhì)量安全與資質(zhì)監(jiān)察關(guān)聯(lián)案例

1. 全國(guó)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查案例

   • 住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展全國(guó)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》，分兩批開(kāi)展全國(guó)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。

   • 在檢查中發(fā)現(xiàn)了眾多違法違規(guī)典型案例，如天津市武清區(qū)畔景庭苑B區(qū)10#樓工程中，施工總承包單位將勞務(wù)分包給無(wú)資質(zhì)的天津市武清區(qū)建筑工程總公司第一建筑公司，涉嫌違法分包；懸挑式腳手架未按專項(xiàng)施工方案要求預(yù)埋剛性連接件等問(wèn)題。這些案例表明，工程質(zhì)量安全問(wèn)題往往與企業(yè)資質(zhì)管理不善有關(guān)。企業(yè)如果不遵守資質(zhì)管理規(guī)定，如將工程分包給無(wú)資質(zhì)單位，就容易導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全方面的隱患。而通過(guò)對(duì)這些工程質(zhì)量安全問(wèn)題的檢查，也能反向推動(dòng)建筑資質(zhì)監(jiān)察工作的完善，促使監(jiān)察部門(mén)更加關(guān)注企業(yè)資質(zhì)與實(shí)際工程操作的合規(guī)性。

   • 再如重慶市國(guó)家文物保護(hù)綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目3#樓工程中，墻體拉結(jié)筋未按抗震設(shè)防要求通長(zhǎng)配置，砌筑砂漿未見(jiàn)進(jìn)場(chǎng)復(fù)試報(bào)告等問(wèn)題，同時(shí)還存在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則未根據(jù)實(shí)際情況編寫(xiě)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程重點(diǎn)監(jiān)理內(nèi)容等管理方面的漏洞。這反映出企業(yè)在資質(zhì)管理過(guò)程中，不僅要關(guān)注自身資質(zhì)的獲取和維持，還要注重在實(shí)際工程中的管理和操作規(guī)范，否則就會(huì)在資質(zhì)監(jiān)察中被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并受到處罰。

（三）動(dòng)態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)案例

1. 建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)資質(zhì)撤回案例

   • 根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，會(huì)撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。例如，企業(yè)在人員資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)等方面達(dá)不到相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，并且在規(guī)定的整改期限內(nèi)未能完成整改，就會(huì)面臨資質(zhì)被撤回的風(fēng)險(xiǎn)。這一案例說(shuō)明建筑資質(zhì)不是一勞永逸的，企業(yè)需要持續(xù)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，并且在面臨動(dòng)態(tài)核查時(shí)積極配合整改，否則將失去資質(zhì)，影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、建筑資質(zhì)監(jiān)察的流程和標(biāo)準(zhǔn)

（一）建筑資質(zhì)監(jiān)察流程

1. 企業(yè)自查階段

   • 企業(yè)需要對(duì)自身的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等證照的有效性進(jìn)行檢查，確保企業(yè)基本信息準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)，要對(duì)企業(yè)主要人員的資質(zhì)情況進(jìn)行梳理，包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等，核實(shí)其證書(shū)是否有效，是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。例如，企業(yè)要檢查注冊(cè)建造師的數(shù)量是否達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最低數(shù)量要求，技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)職稱和工作經(jīng)驗(yàn)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

     • 在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理方面，要對(duì)工程業(yè)績(jī)進(jìn)行自查。核實(shí)業(yè)績(jī)的真實(shí)性和是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查企業(yè)內(nèi)部管理制度是否健全，如質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等制度是否建立并有效執(zhí)行。自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，以避免在后續(xù)的監(jiān)察中被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而受到處罰。

2. 信息系統(tǒng)核查階段

   • 監(jiān)管部門(mén)會(huì)通過(guò)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)等信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)相關(guān)信息進(jìn)行核查。如企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人等是否與實(shí)際情況相符。然后會(huì)對(duì)企業(yè)人員資質(zhì)信息進(jìn)行核查，包括人員的注冊(cè)信息、證書(shū)有效期等。例如，技術(shù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)信息是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

   • 對(duì)于企業(yè)的工程業(yè)績(jī)，信息系統(tǒng)也會(huì)進(jìn)行初步核查。通過(guò)與相關(guān)工程項(xiàng)目信息的對(duì)接，核實(shí)企業(yè)申報(bào)的業(yè)績(jī)是否真實(shí)存在，工程規(guī)模、工程質(zhì)量等信息是否與系統(tǒng)記錄一致。如果在信息系統(tǒng)核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)會(huì)進(jìn)一步深入調(diào)查或者要求企業(yè)提供相關(guān)證明材料。

3. 實(shí)地核查階段

   • 各級(jí)主管部門(mén)到企業(yè)的辦公地點(diǎn)或者要求企業(yè)到指定地點(diǎn)，對(duì)企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。在實(shí)地核查中，監(jiān)管人員會(huì)對(duì)企業(yè)的辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行查看。例如，對(duì)于一些需要特定技術(shù)裝備的建筑資質(zhì)，監(jiān)管人員會(huì)檢查企業(yè)是否實(shí)際擁有這些設(shè)備，設(shè)備是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

   • 對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，包括檢查人員的身份信息、資質(zhì)證書(shū)原件等。同時(shí)，會(huì)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理制度文件進(jìn)行檢查，查看是否有完善的質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等制度文件，并且檢查這些制度在實(shí)際工作中的執(zhí)行情況。例如，查看企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄等是否真實(shí)有效。

（二）建筑資質(zhì)監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)

1. 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文件依據(jù)

   • 主要依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件。這些文件對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等方面都有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求。例如，在施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)不同等級(jí)資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資本有最低限額要求，對(duì)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱、工作經(jīng)驗(yàn)有明確規(guī)定，對(duì)企業(yè)需要具備的注冊(cè)建造師、技術(shù)工人等人員數(shù)量也有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

2. 具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

   • 企業(yè)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：不同類(lèi)型和等級(jí)的建筑資質(zhì)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)有不同的要求。一般來(lái)說(shuō)，較高等級(jí)的資質(zhì)要求企業(yè)具有更高的注冊(cè)資本或者凈資產(chǎn)。例如，特級(jí)施工總承包企業(yè)的注冊(cè)資本要求可能會(huì)比一級(jí)施工總承包企業(yè)更高，這是為了確保企業(yè)具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)承擔(dān)大型建筑工程。

   • 人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

     • 技術(shù)負(fù)責(zé)人：需要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱和工作經(jīng)驗(yàn)。如建筑工程施工總承包資質(zhì)中，技術(shù)負(fù)責(zé)人需要具有高級(jí)工程師職稱且有多年的建筑工程管理經(jīng)驗(yàn)。

     • 注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員：像注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的數(shù)量和專業(yè)要求根據(jù)資質(zhì)類(lèi)型和等級(jí)有所不同。例如，一級(jí)施工總承包資質(zhì)可能要求企業(yè)具有一定數(shù)量的一級(jí)注冊(cè)建造師，并且涵蓋不同的專業(yè)領(lǐng)域，如建筑工程、市政工程等專業(yè)的注冊(cè)建造師。

     • 技術(shù)工人：企業(yè)需要配備一定數(shù)量的技術(shù)工人，并且這些技術(shù)工人需要具備相應(yīng)的技能等級(jí)證書(shū)。例如，在某些建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)中，要求企業(yè)有一定數(shù)量的具有中級(jí)工以上技能等級(jí)的木工、電工等技術(shù)工人。

   • 工程業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)：

     • 企業(yè)申報(bào)資質(zhì)升級(jí)等情況時(shí)，需要滿足一定的工程業(yè)績(jī)要求。業(yè)績(jī)要求包括工程的類(lèi)型、規(guī)模、質(zhì)量等方面。例如，企業(yè)申報(bào)建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)升級(jí)為特級(jí)資質(zhì)時(shí)，需要有一定數(shù)量的大型建筑工程業(yè)績(jī)，這些工程的建筑面積、高度等指標(biāo)需要達(dá)到特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，并且工程質(zhì)量要合格，不能有重大質(zhì)量事故記錄。

   • 技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)：部分建筑資質(zhì)對(duì)企業(yè)的技術(shù)裝備有要求。例如，在起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)中，企業(yè)需要具備相應(yīng)的起重設(shè)備、檢測(cè)儀器等技術(shù)裝備，并且這些裝備要滿足一定的性能和規(guī)格要求。

五、如何應(yīng)對(duì)全國(guó)建筑資質(zhì)監(jiān)察

（一）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理

1. 人員管理方面

   • 建立完善的人員資質(zhì)管理體系。企業(yè)要定期對(duì)員工的資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行檢查和更新，確保注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)在有效期內(nèi)。例如，設(shè)立專門(mén)的人員資質(zhì)管理崗位，負(fù)責(zé)跟蹤注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等人員的證書(shū)有效期，提前提醒員工進(jìn)行證書(shū)的繼續(xù)教育和延期注冊(cè)等工作。

     • 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員的培訓(xùn)。不僅要注重專業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)水平，還要加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)管理相關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn)，讓員工了解資質(zhì)管理的重要性和相關(guān)規(guī)定。例如，組織企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)行業(yè)專家或者資質(zhì)管理部門(mén)的人員來(lái)講解最新的資質(zhì)政策、人員資質(zhì)要求等內(nèi)容。

2. 工程業(yè)績(jī)管理方面

   • 建立真實(shí)、準(zhǔn)確的工程業(yè)績(jī)檔案。從工程項(xiàng)目的招投標(biāo)開(kāi)始，就要對(duì)項(xiàng)目相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括項(xiàng)目合同、工程規(guī)模、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面的信息。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要及時(shí)更新業(yè)績(jī)檔案，確保業(yè)績(jī)信息的完整性。例如，企業(yè)可以采用項(xiàng)目管理軟件來(lái)記錄和管理工程業(yè)績(jī)，方便查詢和統(tǒng)計(jì)。

   • 注重工程質(zhì)量和安全管理。只有保證工程質(zhì)量和安全，工程業(yè)績(jī)才能被認(rèn)可。企業(yè)要建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理。例如，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置質(zhì)量和安全檢查崗位，定期對(duì)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保工程順利進(jìn)行并達(dá)到質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。

（二）積極開(kāi)展自查自糾

1. 定期自查

   • 企業(yè)要制定定期的資質(zhì)自查計(jì)劃，例如每季度或者每半年進(jìn)行一次全面的資質(zhì)自查。自查內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、人員資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)、內(nèi)部管理制度等方面。在自查過(guò)程中，要對(duì)照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策法規(guī)，逐一檢查企業(yè)是否存在不符合要求的情況。

   • 對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立問(wèn)題清單，并制定詳細(xì)的整改計(jì)劃。明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。例如，如果發(fā)現(xiàn)注冊(cè)建造師數(shù)量不足，就要制定招聘計(jì)劃或者內(nèi)部人員培養(yǎng)計(jì)劃，在規(guī)定的整改期限內(nèi)增加注冊(cè)建造師的數(shù)量，以滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2. 及時(shí)整改

   • 一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)于一些容易整改的問(wèn)題，如企業(yè)基本信息更新不及時(shí)等，要立即進(jìn)行修改并向資質(zhì)管理部門(mén)報(bào)備。對(duì)于涉及人員資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)等較為復(fù)雜的問(wèn)題，要按照整改計(jì)劃逐步推進(jìn)整改工作。例如，如果發(fā)現(xiàn)工程業(yè)績(jī)存在資料不完整的情況，要組織相關(guān)人員收集和整理資料，確保業(yè)績(jī)資料符合資質(zhì)管理要求。

（三）加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)溝通

1. 主動(dòng)了解政策動(dòng)態(tài)

   • 企業(yè)要主動(dòng)關(guān)注住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等監(jiān)管部門(mén)發(fā)布的資質(zhì)管理政策法規(guī)。、關(guān)注行業(yè)媒體報(bào)道等方式，及時(shí)獲取最新的政策信息。例如，、資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)核查等方面的通知，以便企業(yè)能夠及時(shí)調(diào)整自身的資質(zhì)管理策略。

   • 積極參加監(jiān)管部門(mén)組織的政策解讀會(huì)、培訓(xùn)會(huì)議等活動(dòng)。在這些活動(dòng)中，企業(yè)可以直接向監(jiān)管部門(mén)的工作人員提問(wèn)，深入了解政策的內(nèi)涵和實(shí)施細(xì)則。例如，當(dāng)監(jiān)管部門(mén)組織關(guān)于新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)解讀會(huì)時(shí)，企業(yè)要安排相關(guān)人員參加，以便準(zhǔn)確把握資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的變化對(duì)企業(yè)的影響。

2. 積極配合監(jiān)察工作

   • 在建筑資質(zhì)監(jiān)察過(guò)程中，企業(yè)要積極配合監(jiān)管部門(mén)的工作。無(wú)論是信息系統(tǒng)核查還是實(shí)地核查，企業(yè)都要按照監(jiān)管部門(mén)的要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料和信息。例如，在實(shí)地核查時(shí)，企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)接待監(jiān)管人員，提供辦公場(chǎng)所、人員資質(zhì)證書(shū)、工程業(yè)績(jī)資料等相關(guān)材料供監(jiān)管人員檢查。

   • 如果企業(yè)對(duì)監(jiān)察結(jié)果存在異議，要通過(guò)合法、合理的途徑進(jìn)行申訴