印刷許可證很難辦嗎

印刷許可證辦理流程

印刷許可證的辦理流程需要按照一定的步驟進(jìn)行，以下是詳細(xì)介紹：

• 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：

  • 基本材料：需要有書面申請(qǐng)，說(shuō)明申請(qǐng)的目的和理由；提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)身份；企業(yè)章程也不可或缺，它明確了企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理規(guī)則；還要填寫《新設(shè)立印刷企業(yè)申請(qǐng)表》，詳細(xì)列出企業(yè)的基本情況。

  • 場(chǎng)地與資金證明材料：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或廠房租賃合同書是證明企業(yè)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的重要材料；公司類需出具注冊(cè)資金的驗(yàn)資報(bào)告，個(gè)體類需出具企業(yè)負(fù)責(zé)人的銀行資信證明，以此證明企業(yè)的資金實(shí)力；法定代表人、負(fù)責(zé)人的身份證明，確保申請(qǐng)人身份真實(shí)可靠。

  • 設(shè)備相關(guān)材料：要提供《設(shè)備清單》，列出企業(yè)擁有的印刷設(shè)備，并且設(shè)備需要符合相關(guān)要求，例如經(jīng)營(yíng)出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，需要具備2臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動(dòng)對(duì)開膠印印刷設(shè)備等（不同印刷業(yè)務(wù)類型對(duì)設(shè)備要求不同）。

• 提交申請(qǐng)：申請(qǐng)人備齊資料后，向當(dāng)?shù)匦侣劤霭婢痔峤簧暾?qǐng)。這里的當(dāng)?shù)匦侣劤霭婢謺?huì)根據(jù)企業(yè)所在地區(qū)進(jìn)行管轄，比如企業(yè)位于某個(gè)市，就向該市的新聞出版局提交申請(qǐng)。

• 受理審核：主管部門（新聞出版局）對(duì)提交的材料進(jìn)行核對(duì)、登記，作出受理或不予受理決定。如果材料齊全且符合要求，就會(huì)受理申請(qǐng)，然后進(jìn)入進(jìn)一步的審核流程。在審核過(guò)程中，會(huì)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)條件進(jìn)行審查，包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備、人員資質(zhì)等是否符合規(guī)定。例如，審核企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是否取得相應(yīng)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》等。

印刷許可證辦理的難點(diǎn)

印刷許可證辦理存在一些難點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下方面：

• 條件要求嚴(yán)格：

  • 企業(yè)資質(zhì)方面：不同類型的印刷業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)的要求差異較大。例如，從事出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，注冊(cè)資金、場(chǎng)地面積和設(shè)備要求都比較高，注冊(cè)資金需要208萬(wàn)以上，場(chǎng)地面積800平方米以上，且要有2臺(tái)以上近10年生產(chǎn)的自動(dòng)對(duì)開膠印設(shè)備；而從事其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，注冊(cè)資金50萬(wàn)以上，場(chǎng)地面積100平方米以上。這意味著企業(yè)需要投入大量的資金用于場(chǎng)地租賃或購(gòu)買、設(shè)備購(gòu)置等，對(duì)于一些小型企業(yè)或者創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

  • 人員資質(zhì)方面：企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得相應(yīng)級(jí)別的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。這需要相關(guān)人員參加培訓(xùn)并通過(guò)考核，增加了企業(yè)的人力成本和時(shí)間成本。而且不同印刷業(yè)務(wù)類型對(duì)應(yīng)的證書頒發(fā)部門和要求也有所不同，如經(jīng)營(yíng)出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得省級(jí)新聞出版行政部門頒發(fā)的證書；經(jīng)營(yíng)包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得地市級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門頒發(fā)的證書等。

• 材料準(zhǔn)備復(fù)雜：

  • 材料種類繁多：需要準(zhǔn)備的材料涵蓋企業(yè)的基本信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、設(shè)備清單、資金證明、人員資質(zhì)證明等多個(gè)方面。例如，不僅要提供企業(yè)章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等基本材料，還需要提供印刷設(shè)備的購(gòu)置發(fā)票、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或租賃合同等，這些材料的收集和整理需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。

  • 材料準(zhǔn)確性要求高：提交的材料必須準(zhǔn)確無(wú)誤，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤都可能導(dǎo)致申請(qǐng)被駁回。比如設(shè)備清單中的設(shè)備型號(hào)、數(shù)量等信息必須與實(shí)際情況相符，注冊(cè)資金的驗(yàn)資報(bào)告必須真實(shí)有效等。

成功辦理印刷許可證的案例

以淄博乾順合廣告有限公司為例，該公司成功辦理了印刷許可證，其辦理過(guò)程具有一定的借鑒意義：

• 企業(yè)需求與困境：淄博乾順合廣告有限公司想?yún)⒓右粓?chǎng)投標(biāo)，急需辦理《印刷品經(jīng)營(yíng)許可證》，但是邵經(jīng)理對(duì)辦理流程、所需材料均不熟悉，這是很多企業(yè)在辦理印刷許可證時(shí)可能會(huì)遇到的情況，對(duì)辦理流程和材料的不了解往往會(huì)導(dǎo)致辦理過(guò)程的延誤。

• 當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)助力：該公司位于淄博市，在簡(jiǎn)單的電話咨詢之后，來(lái)到了淄博市政務(wù)服務(wù)中心。窗口工作人員立即啟動(dòng)幫辦代辦模式，、設(shè)備信息均符合“其他印刷品”要求，現(xiàn)場(chǎng)幫助邵經(jīng)理填寫申請(qǐng)承諾表，通過(guò)“一表即入”審批方式，僅用一個(gè)小時(shí)便成功辦理了《其他印刷品經(jīng)營(yíng)許可證》。這體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心的高效服務(wù)，通過(guò)優(yōu)化流程、整合材料等方式，為企業(yè)提供了極大的便利。例如，淄博市行政審批服務(wù)局將印刷企業(yè)設(shè)立“備案即入”模式升級(jí)成“一表即入”模式，整合5個(gè)需要企業(yè)填報(bào)的材料形成一張表單，把企業(yè)基本情況、承諾內(nèi)容等統(tǒng)一整合至一張《申請(qǐng)承諾表》，申請(qǐng)人提報(bào)材料減少80%，辦理時(shí)限變?yōu)榧磿r(shí)辦結(jié)，大大提高了辦理效率。

印刷許可證辦理的政策要求

印刷許可證辦理的政策要求主要依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》等法律法規(guī)：

• 適用范圍：從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，都需要取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證。其中，出版物包括報(bào)紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊(cè)及音像制品、電子出版物的裝幀封面等；包裝裝潢印刷品包括商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品；其他印刷品包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。

• 企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件要求：

  • 出版物印刷業(yè)務(wù)企業(yè)：要有企業(yè)的名稱、章程；有確定的業(yè)務(wù)范圍；有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金；有必要的出版物印刷設(shè)備（具備2臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動(dòng)對(duì)開膠印印刷設(shè)備）；有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員（法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得省級(jí)新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》）；有健全的承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系。

  • 包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務(wù)企業(yè)：同樣要有企業(yè)的名稱、章程、確定的業(yè)務(wù)范圍、適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金；需要有必要的包裝裝潢印刷設(shè)備（具備2臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設(shè)備）；有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員（企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得地市級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》）；有健全的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系。

  • 其他印刷品印刷業(yè)務(wù)企業(yè)、單位或個(gè)人：有企業(yè)或單位的名稱、章程；有確定的業(yè)務(wù)范圍；有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（且不在有居住用途的場(chǎng)所內(nèi)）；有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的生產(chǎn)設(shè)備和資金；有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員（企業(yè)法定代表人或單位負(fù)責(zé)人必須取得縣級(jí)以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》）；有健全的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系。個(gè)人從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，也應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

各地印刷許可證辦理難度對(duì)比

• 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)：

  • 優(yōu)勢(shì)方面：

    • 政策支持與服務(wù)意識(shí)：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往更注重營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，在印刷許可證辦理方面可能會(huì)提供更多的政策支持和高效的政務(wù)服務(wù)。例如，一些沿海發(fā)達(dá)城市可能會(huì)有專門的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供詳細(xì)的辦理指南、在線咨詢甚至是一站式辦理服務(wù)，這有助于企業(yè)更順利地辦理印刷許可證。

    • 資源豐富便于滿足條件：這些地區(qū)的企業(yè)在滿足印刷許可證辦理的硬件條件上可能更具優(yōu)勢(shì)。比如在場(chǎng)地租賃方面，雖然場(chǎng)地成本可能較高，但可供選擇的符合要求的場(chǎng)地較多；在設(shè)備購(gòu)置上，由于物流、市場(chǎng)等因素，更容易獲取先進(jìn)的印刷設(shè)備，并且在設(shè)備的維護(hù)、更新方面也更有保障。

  • 挑戰(zhàn)方面：

    • 競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致審核嚴(yán)格：由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)印刷企業(yè)數(shù)量可能較多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，相關(guān)部門在審核時(shí)可能會(huì)更加嚴(yán)格，以確保市場(chǎng)的規(guī)范和有序。例如，對(duì)于企業(yè)的環(huán)保要求可能會(huì)更高，在印刷過(guò)程中對(duì)污染物的排放、廢棄物的處理等方面的審核標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更嚴(yán)格。

    • 人員資質(zhì)要求更高：這些地區(qū)對(duì)企業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能要求可能也會(huì)更高。企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人不僅要取得相應(yīng)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》，可能還需要具備更高的管理水平、行業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新能力等。

• 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)：

  • 優(yōu)勢(shì)方面：

    • 相對(duì)寬松的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境：印刷企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，競(jìng)爭(zhēng)壓力較小，在滿足一些基本的辦理?xiàng)l件上，如場(chǎng)地面積、設(shè)備數(shù)量等方面，可能相對(duì)容易達(dá)到要求。例如，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，場(chǎng)地租金相對(duì)較低，企業(yè)在場(chǎng)地方面的投入成本會(huì)減少。

    • 政策扶持傾向：當(dāng)?shù)卣疄榱舜龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能會(huì)出臺(tái)一些特殊的扶持政策，鼓勵(lì)印刷企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展，在印刷許可證辦理上可能會(huì)給予一定的優(yōu)惠或者簡(jiǎn)化手續(xù)。

  • 挑戰(zhàn)方面：

    • 資源匱乏影響辦理效率：在設(shè)備購(gòu)置方面可能會(huì)面臨困難，由于物流、市場(chǎng)等因素，獲取先進(jìn)設(shè)備的渠道可能較少，同時(shí)，在人員培訓(xùn)方面，可能缺乏專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資力量，導(dǎo)致企業(yè)人員獲取相關(guān)資質(zhì)證書的難度增加。

    • 政務(wù)服務(wù)水平有限：與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政務(wù)服務(wù)水平可能相對(duì)較低，在辦理流程的透明度、這也會(huì)在一定程度上影響印刷許可證的辦理難度。