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2024-10-23 08:59:35
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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預(yù)制菜也稱預(yù)制菜肴，是以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料，使用或不使用調(diào)味料等輔料，不添加防腐劑，經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工（如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以調(diào)味料包，符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴。但不包括主食類食品，如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾饃、面包、漢堡、三明治、披薩等。需要注意的是，僅經(jīng)清洗、去皮、分切等簡單加工未經(jīng)烹制的凈菜類食品，屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，不屬于預(yù)制菜；中央廚房制作的菜肴，也不納入預(yù)制菜范圍。
食品許可證主要包括食品生產(chǎn)許可證和食品經(jīng)營許可證。食品生產(chǎn)許可分類目錄中對不同類型的食品生產(chǎn)許可有詳細(xì)規(guī)定。
食品經(jīng)營許可的申請，應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求，具備下列條件：
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事食品經(jīng)營管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對其經(jīng)營管理的食品安全負(fù)責(zé)。
外賣預(yù)制菜的生產(chǎn)和經(jīng)營需要獲得相應(yīng)的食品許可證。生產(chǎn)外賣預(yù)制菜需要取得食品生產(chǎn)許可證，符合國家關(guān)于預(yù)包裝食品法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，加強(qiáng)進(jìn)貨查驗、過程控制、出廠檢驗、貯存運輸、銷售使用全環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控。從事外賣預(yù)制菜的經(jīng)營活動，通常需要取得食品經(jīng)營許可證。如果僅銷售預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案 。
準(zhǔn)備材料：包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、租房合同、房產(chǎn)證明、食品經(jīng)營場所平面圖、設(shè)備清單、布局圖、制度、試卷、健康證復(fù)印件、水費憑據(jù)、公示牌縮印件等。
提交申請：向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交申請材料。
材料審查和現(xiàn)場核查：市場監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審查，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場核查。
作出決定：對符合條件的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并自作出決定之日起五個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的決定，并說明理由 。
為強(qiáng)化預(yù)制菜食品安全監(jiān)管，促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾食品安全，圍繞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公眾關(guān)切和監(jiān)管需求，國家和各地方出臺了較多相關(guān)政策法規(guī)。例如，市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，首次在國家層面明確預(yù)制菜的定 范圍。各地也出臺了相關(guān)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查方案及指引等，如廣東省、陜西省、山東省、山西省、河北省、云南省、河南省、寧夏回族自治區(qū)、湖南省、福建省、貴州省等地的相關(guān)政策法規(guī)，以及上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、遼寧省、新疆維吾爾自治區(qū)、海南省、廣西壯族自治區(qū)等地的生產(chǎn)許可審查方案及指引 。
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