建筑總承包資質(zhì)改革

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2024-10-23 09:00:17
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內(nèi)容摘要：建筑總承包資質(zhì)改革一、改革的背景建筑總承包資質(zhì)改革是為了貫徹落實(shí)2019年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克...

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建筑總承包資質(zhì)改革

一、改革的背景

建筑總承包資質(zhì)改革是為了貫徹落實(shí)2019年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強(qiáng)總理重要講話精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕39號）要求而推行的。其目的在于深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作，以進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，促進(jìn)建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、改革的具體內(nèi)容

資質(zhì)類別和等級的調(diào)整
- 將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)。
- 保留12類施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)。
- 將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類。
- 將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的精簡
- 大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，改革后，現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級將壓減至245項(xiàng)。其中，勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng)，設(shè)計資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng)，施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)，監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng)，壓減幅度為59%。
- 資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質(zhì)只設(shè)甲級或不分等級），中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步放寬。

三、改革的影響

對企業(yè)競爭格局的影響
- 擁有特級資質(zhì)的企業(yè)在未來競爭中更具優(yōu)勢，部分低等級資質(zhì)的企業(yè)可能面臨更大的競爭壓力。
- 施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，這將促使企業(yè)提升綜合實(shí)力以適應(yīng)市場競爭。
對行業(yè)發(fā)展的影響
- 資質(zhì)改革推動建筑業(yè)強(qiáng)化“優(yōu)勝劣汰”趨勢，有實(shí)力、講信用的企業(yè)將獲得更多發(fā)展機(jī)會，促進(jìn)整個行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
- 有助于打破行業(yè)壁壘，促進(jìn)不同類型企業(yè)之間的合作與競爭，推動建筑行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

四、企業(yè)應(yīng)對策略

大型企業(yè)
- 優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的技術(shù)和管理水平，以適應(yīng)更高的資質(zhì)辦理要求。
  - 積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，利用綜合資質(zhì)的優(yōu)勢承接更多類型的項(xiàng)目。
中小企業(yè)
- 專注于特定領(lǐng)域，提升專業(yè)能力，通過差異化競爭獲取市場份額。
- 加強(qiáng)與其他企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。

五、案例分析

部分企業(yè)通過提前布局，完善工程總承包資質(zhì)，在改革后迅速適應(yīng)市場變化，承接了更多跨行業(yè)的項(xiàng)目。
一些原“施工總承包特級資質(zhì)”企業(yè)換發(fā)“綜合資質(zhì)”后，能夠參與到更多不同行業(yè)的建設(shè)，業(yè)務(wù)范圍顯著擴(kuò)大。例如，某大型建筑企業(yè)在獲得綜合資質(zhì)后，成功參與了房屋建筑、市政、公路等多個領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)。