暫扣許可證后繼續(xù)營業(yè)

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2024-10-23 09:00:54
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內(nèi)容摘要：暫扣許可證后繼續(xù)營業(yè)的法律后果暫扣許可證意味著相關(guān)企業(yè)或個(gè)人被暫時(shí)剝奪了從事特定經(jīng)營活動(dòng)的合法資格。在這種情況下繼續(xù)營業(yè)，將產(chǎn)生一...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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暫扣許可證后繼續(xù)營業(yè)的法律后果

暫扣許可證意味著相關(guān)企業(yè)或個(gè)人被暫時(shí)剝奪了從事特定經(jīng)營活動(dòng)的合法資格。在這種情況下繼續(xù)營業(yè)，將產(chǎn)生一系列嚴(yán)重的法律后果。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)許可證條例》第十八條，建筑施工公司安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，公司在全國范圍內(nèi)不得承攬新的工程事項(xiàng)。這將直接導(dǎo)致企業(yè)無法開展新的業(yè)務(wù)，造成經(jīng)濟(jì)損失。

對于一些特定行業(yè)，如建筑施工行業(yè)，發(fā)生問題或意外的工程事項(xiàng)需停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)主管部門核查合格后方可繼續(xù)施工。

若許可證被暫扣后仍繼續(xù)營業(yè)，可能會(huì)影響到未來許可證的申請和恢復(fù)。例如，建筑施工公司安全生產(chǎn)許可證被注銷后，自注銷決定作出之日起2年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個(gè)工作日，需向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提議發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到申請后，應(yīng)當(dāng)對被暫扣公司安全生產(chǎn)要求進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣時(shí)限直至注銷安全生產(chǎn)許可證。

暫扣許可證后繼續(xù)營業(yè)的處罰措施

暫扣許可證后繼續(xù)營業(yè)屬于嚴(yán)重的違法行為，將面臨相應(yīng)的處罰措施。

根據(jù)修訂后的《行政處罰法》第9條規(guī)定，行政處罰的種類包括警告、通報(bào)批評；罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

對于暫扣許可證后繼續(xù)營業(yè)的行為，可能會(huì)被處以罰款、沒收違法所得等財(cái)產(chǎn)罰，也可能會(huì)被暫扣或吊銷許可證件，甚至被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制從業(yè)等。同時(shí)，當(dāng)事人在行政處罰過程中享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán)等權(quán)利。

需要注意的是，行政處罰遵循一事不再罰原則，對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上同類（罰款）的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

如何監(jiān)管暫扣許可證后仍營業(yè)的行為

監(jiān)管暫扣許可證后仍營業(yè)的行為需要多方面的措施和手段。

相關(guān)行政部門應(yīng)加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)營業(yè)的情況。在暫扣安全生產(chǎn)許可證時(shí)，只有當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位有不符合安全生產(chǎn)條件的行為和現(xiàn)象，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門才能暫扣。

建立健全舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對違規(guī)營業(yè)行為進(jìn)行舉報(bào)，并對舉報(bào)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。

加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和教育，提高企業(yè)和個(gè)人的法律意識(shí)，使其明白暫扣許可證后繼續(xù)營業(yè)的嚴(yán)重后果。

完善相關(guān)法律法規(guī)，明確監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對監(jiān)管部門的監(jiān)督和考核，確保監(jiān)管工作的有效開展。

同時(shí)，對于違規(guī)營業(yè)的行為，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰，形成有效的威懾力。例如，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

相關(guān)案例分析：暫扣許可證后繼續(xù)營業(yè)

以下是一些暫扣許可證后繼續(xù)營業(yè)的相關(guān)案例：

在趙治炳加油點(diǎn)的案例中，其成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證均已超過有效期，并存在安全隱患。在朱寨鎮(zhèn)政府及縣安監(jiān)局先后告知停止違法經(jīng)營的情況下，該加油點(diǎn)仍未改正，并經(jīng)縣安監(jiān)局報(bào)請縣人民政府，將其列入全縣非法加油站（點(diǎn)）關(guān)閉取締名單，依法應(yīng)予以關(guān)閉。朱寨鎮(zhèn)政府以自己的名義對趙治炳加油點(diǎn)作出限期拆除和扣押單的行政行為，顯系超越職權(quán)，依法應(yīng)予以撤銷。

防止暫扣許可證后繼續(xù)營業(yè)的措施

為防止暫扣許可證后繼續(xù)營業(yè)的情況發(fā)生，可以采取以下措施：

加強(qiáng)對許可證發(fā)放和管理的規(guī)范。例如，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。

加大對違規(guī)營業(yè)行為的處罰力度，提高違法成本，讓企業(yè)和個(gè)人不敢輕易違規(guī)。

建立健全信用體系，對暫扣許可證后繼續(xù)營業(yè)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用記錄，影響其未來的經(jīng)營活動(dòng)和信用評級。

同時(shí)，加強(qiáng)對企業(yè)和個(gè)人的教育和培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和合規(guī)經(jīng)營的意識(shí)。

完善監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，形成全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。