街邊鋪?zhàn)幽苻k理食品生產(chǎn)許可證嗎

一、街邊鋪?zhàn)愚k理食品生產(chǎn)許可證的條件

食品生產(chǎn)加工小作坊等街邊鋪?zhàn)愚k理食品生產(chǎn)許可證需要滿足一定條件。例如，開辦小作坊應(yīng)當(dāng)符合區(qū)人民政府制定的食品品種目錄，向所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)?jiān)S可，并符合以下條件：

• 具有與生產(chǎn)加工的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的原料處理和食品加工、包裝、貯存等生產(chǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境保持整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所及其他污染源保持規(guī)定的距離，與生活區(qū)有效分隔。

• 具有與生產(chǎn)加工食品相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，以及必要的處理廢水、存放垃圾等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，食品加工區(qū)內(nèi)具有保證原料、半成品與成品有效分離的設(shè)施，生產(chǎn)過(guò)程中有溫度控制要求的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的溫度控制設(shè)備或者設(shè)施。

• 生產(chǎn)場(chǎng)所根據(jù)生產(chǎn)工藝合理布局，設(shè)備或者設(shè)施按工藝流程有序排列，防止待加工食品與直接入口食品、原料、半成品與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、有害物或者不潔物。

• 具有保證食品安全的工藝程序。

二、街邊鋪?zhàn)愚k理食品生產(chǎn)許可證的流程

街邊鋪?zhàn)愚k理食品生產(chǎn)許可證的流程通常如下：

• 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

• 申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交相關(guān)材料，包括食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

• 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

• 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于 2 人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。

• 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng) 10 個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

• 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，并自作出決定之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

三、哪些街邊鋪?zhàn)涌梢赞k理食品生產(chǎn)許可證

一般來(lái)說(shuō)，食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲店、小食雜店等街邊鋪?zhàn)釉诜舷嚓P(guān)條件和規(guī)定的情況下可以辦理食品生產(chǎn)許可證。但具體情況有所不同：

• 食品生產(chǎn)加工小作坊，按照《食品安全法》第 35 條和各省小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法等規(guī)定，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品小作坊生產(chǎn)許可證，人員健康證。

• 食品小餐飲，比如街邊的炸雞店、飲品店、主食廚房等，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲經(jīng)營(yíng)許可證、人員健康證。

• 食品小食雜店，比如小賣店、小賣部等，實(shí)行備案制，需要到市監(jiān)局辦理食品攤販備案卡、人員健康證。但僅從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的小食雜店，不需要辦理備案。

需要注意的是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。

四、街邊鋪?zhàn)愚k理食品生產(chǎn)許可證的相關(guān)法規(guī)

國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。

開辦小作坊，應(yīng)當(dāng)符合區(qū)人民政府制定的食品品種目錄，向所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)?jiān)S可，并符合下列條件：

• 具有與生產(chǎn)加工的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的原料處理和食品加工、包裝、貯存等生產(chǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境保持整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所及其他污染源保持規(guī)定的距離，與生活區(qū)有效分隔。

• 具有與生產(chǎn)加工食品相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，以及必要的處理廢水、存放垃圾等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，食品加工區(qū)內(nèi)具有保證原料、半成品與成品有效分離的設(shè)施，生產(chǎn)過(guò)程中有溫度控制要求的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的溫度控制設(shè)備或者設(shè)施。

• 生產(chǎn)場(chǎng)所根據(jù)生產(chǎn)工藝合理布局，設(shè)備或者設(shè)施按工藝流程有序排列，防止待加工食品與直接入口食品、原料、半成品與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、有害物或者不潔物。

• 具有保證食品安全的工藝程序。

五、街邊鋪?zhàn)愚k理食品生產(chǎn)許可證的常見(jiàn)問(wèn)題

在辦理食品生產(chǎn)許可證過(guò)程中，可能會(huì)遇到以下常見(jiàn)問(wèn)題：

• 申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，導(dǎo)致申請(qǐng)被退回或不予受理。

• 現(xiàn)場(chǎng)核查不通過(guò)，可能是因?yàn)樯a(chǎn)場(chǎng)所布局不合理、設(shè)備設(shè)施不符合要求、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)等原因。

• 對(duì)于食品小攤販，應(yīng)在市監(jiān)局指定固定區(qū)域和指定時(shí)間經(jīng)營(yíng)，固定攤位，不得占道經(jīng)營(yíng)，否則可能無(wú)法辦理相關(guān)證件或面臨處罰。

• 需要提前了解清楚當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定。