鋼筋勞務(wù)資質(zhì)取消了嗎

一、鋼筋勞務(wù)資質(zhì)是否取消

在當(dāng)前的建筑行業(yè)改革趨勢(shì)下，鋼筋勞務(wù)資質(zhì)已被取消，取而代之的是專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。

從國(guó)家層面來(lái)看，雖然沒(méi)有單獨(dú)針對(duì)鋼筋勞務(wù)資質(zhì)專(zhuān)門(mén)發(fā)布取消文件，但隨著建筑勞務(wù)資質(zhì)整體改革，鋼筋勞務(wù)資質(zhì)也包含在其中。例如，《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)政策推動(dòng)了建筑勞務(wù)資質(zhì)的改革，其目的在于適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展需求，提高建筑工人職業(yè)化水平等多項(xiàng)目標(biāo)。

從地方層面來(lái)看，許多省份已經(jīng)積極響應(yīng)國(guó)家的改革方向，取消了勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度，這其中自然也涵蓋了鋼筋勞務(wù)相關(guān)的作業(yè)內(nèi)容。在本省行政區(qū)內(nèi)從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不需要提供施工勞務(wù)資質(zhì)，持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)通過(guò)備案后即可承接施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)，這其中就包括鋼筋勞務(wù)作業(yè)。

二、鋼筋勞務(wù)資質(zhì)最新政策

（一）資質(zhì)管理模式的轉(zhuǎn)變

目前建筑勞務(wù)資質(zhì)由審批制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢?。企業(yè)按照新的備案制要求進(jìn)行操作，例如企業(yè)需要到建設(shè)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行企業(yè)信息備案，提交企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門(mén)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)。這一轉(zhuǎn)變使得企業(yè)獲取資質(zhì)的流程更為簡(jiǎn)便快捷，減少了企業(yè)等待審核的時(shí)間成本。

（二）對(duì)企業(yè)作業(yè)范圍的影響

在新政策下，企業(yè)可自主選擇不多于2個(gè)專(zhuān)業(yè)作業(yè)工種進(jìn)行備案，例如在建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種分類(lèi)中，設(shè)立了木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、混凝土、鋼筋、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線11個(gè)專(zhuān)業(yè)作業(yè)。這意味著如果企業(yè)想要從事鋼筋勞務(wù)作業(yè)，可以在備案時(shí)選擇鋼筋相關(guān)的專(zhuān)業(yè)作業(yè)工種，在資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)從事專(zhuān)業(yè)作業(yè)分包業(yè)務(wù)。

（三）對(duì)建筑工人管理的影響

新政策旨在推動(dòng)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，以專(zhuān)業(yè)企業(yè)為建筑工人的主要載體，逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化、專(zhuān)業(yè)化管理。對(duì)于鋼筋勞務(wù)作業(yè)來(lái)說(shuō)，從事鋼筋作業(yè)的工人將在新的專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)管理模式下，接受更專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)、管理，提高自身的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，從而提升整個(gè)鋼筋勞務(wù)作業(yè)的質(zhì)量和效率。

三、鋼筋勞務(wù)資質(zhì)取消的相關(guān)規(guī)定

（一）停止受理相關(guān)資質(zhì)申請(qǐng)

按照國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)文件要求，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)停止受理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)（包含勞務(wù)資質(zhì)相關(guān)內(nèi)容）。這一規(guī)定從行政受理環(huán)節(jié)上，對(duì)包括鋼筋勞務(wù)資質(zhì)在內(nèi)的勞務(wù)資質(zhì)進(jìn)行了限制，促使企業(yè)向新的備案制模式轉(zhuǎn)變。

（二）備案制的具體操作規(guī)定

1. 企業(yè)備案流程

   • 企業(yè)取得工商登記后，應(yīng)到縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案其基本情況、聯(lián)系人等信息，并明確所從事的主要工種。例如，若企業(yè)從事鋼筋勞務(wù)作業(yè)，就要在備案時(shí)明確鋼筋作業(yè)為主要工種之一。

   • 縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)備案信息核發(fā)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)從事專(zhuān)業(yè)作業(yè)分包。

2. 已取得勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)的過(guò)渡規(guī)定

   • 在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，部分地區(qū)保留已經(jīng)取得的施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)繼續(xù)有效。例如，有的省份規(guī)定勞務(wù)企業(yè)出省承接業(yè)務(wù)，項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門(mén)需要提供資質(zhì)的，企業(yè)可依法向注冊(cè)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)（資質(zhì)許可部門(mén)）提出申請(qǐng)，按原方式辦理資質(zhì)。

（三）執(zhí)法檢查相關(guān)規(guī)定

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在開(kāi)展建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查活動(dòng)中不再將勞務(wù)作業(yè)企業(yè)是否具有施工勞務(wù)資質(zhì)列為檢查內(nèi)容。這一規(guī)定體現(xiàn)了政策對(duì)勞務(wù)資質(zhì)取消后的監(jiān)管方向轉(zhuǎn)變，更注重企業(yè)在新的備案制下的合規(guī)運(yùn)營(yíng)和作業(yè)質(zhì)量等方面的檢查。

四、當(dāng)前鋼筋勞務(wù)資質(zhì)的狀態(tài)

（一）從全國(guó)范圍看

目前全國(guó)范圍內(nèi)已廣泛推行勞務(wù)資質(zhì)改革，鋼筋勞務(wù)資質(zhì)已被取消，多數(shù)地區(qū)按照新的備案制管理建筑勞務(wù)作業(yè)企業(yè)。企業(yè)通過(guò)備案后就可以承接包括鋼筋勞務(wù)在內(nèi)的建筑勞務(wù)作業(yè)。例如，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，企業(yè)按照新的備案要求進(jìn)行操作后即可開(kāi)展相關(guān)勞務(wù)作業(yè)，其中就涉及鋼筋勞務(wù)作業(yè)。

（二）從企業(yè)角度看

1. 已取得原勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)

   • 對(duì)于那些已經(jīng)取得原鋼筋勞務(wù)資質(zhì)（如果有單獨(dú)區(qū)分的話）或者施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，在資質(zhì)證書(shū)到期前，有的地區(qū)允許其繼續(xù)使用原資質(zhì)。但在資質(zhì)證書(shū)到期后，就需要按照新的備案制重新辦理相關(guān)手續(xù)，以適應(yīng)新的政策要求。

   • 部分企業(yè)在新政策下，積極轉(zhuǎn)型，按照新的備案制要求，選擇鋼筋等相關(guān)專(zhuān)業(yè)作業(yè)進(jìn)行備案，調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和管理模式，以更好地在建筑市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)。

2. 新進(jìn)入建筑勞務(wù)市場(chǎng)企業(yè)

   • 新進(jìn)入的企業(yè)不需要再去申請(qǐng)傳統(tǒng)的鋼筋勞務(wù)資質(zhì)，而是直接按照備案制的要求，進(jìn)行工商登記后到縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案相關(guān)信息，明確鋼筋作業(yè)等主要工種后，取得專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，就可以開(kāi)展鋼筋勞務(wù)作業(yè)。

五、鋼筋勞務(wù)資質(zhì)取消的時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）全國(guó)性政策推動(dòng)下的時(shí)間節(jié)點(diǎn)

隨著住建部相關(guān)政策的實(shí)施，勞務(wù)資質(zhì)改為備案制，這一舉措標(biāo)志著包括鋼筋勞務(wù)資質(zhì)在內(nèi)的勞務(wù)資質(zhì)在管理模式上發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)停止受理勞務(wù)資質(zhì)相關(guān)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)，這是全國(guó)性的一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)了建筑勞務(wù)資質(zhì)改革在全國(guó)范圍內(nèi)的開(kāi)展。

（二）地方先行試點(diǎn)的時(shí)間情況

1. 部分省份在2018 - 2020年期間就已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)取消勞務(wù)資質(zhì)或者進(jìn)行相關(guān)改革。這些地方的先行試點(diǎn)為全國(guó)性的勞務(wù)資質(zhì)改革提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒，也在一定程度上影響了鋼筋勞務(wù)資質(zhì)在當(dāng)?shù)氐娜∠M(jìn)程。

2. 在2021年之后，更多的省份加快了與全國(guó)性政策的接軌，全面推行勞務(wù)資質(zhì)改為備案制，進(jìn)一步明確了鋼筋勞務(wù)資質(zhì)取消后的管理模式轉(zhuǎn)換等相關(guān)工作。