銷售食品生產(chǎn)許可證過期的食品

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2024-10-23 09:02:57
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內(nèi)容摘要：銷售食品生產(chǎn)許可證過期的食品相關(guān)法律規(guī)定食品生產(chǎn)許可證過期未申請延續(xù)繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，視為未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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銷售食品生產(chǎn)許可證過期的食品相關(guān)法律規(guī)定

食品生產(chǎn)許可證過期未申請延續(xù)繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，視為未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營。原食藥總局在《關(guān)于貫徹實施食品生產(chǎn)許可管理辦法有關(guān)問題的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2017〕53號)中就已經(jīng)明確指出：“食品生產(chǎn)許可證超過有效期限、被撤回、被吊銷或者被撤銷的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)許可注銷手續(xù)；未辦理注銷手續(xù)繼續(xù)開展食品生產(chǎn)活動的，視為未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)違法行為?！?/p>

市場監(jiān)管總局在公眾留言系統(tǒng)針對這一問題的咨詢作出明確回復(fù)：食品經(jīng)營許可證過期未申請延續(xù)的，適用《食品安全法》第一百二十二條中“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營”。

《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第四十二條規(guī)定：“有下列情形之一，食品生產(chǎn)者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)許可注銷手續(xù)：(一)食品生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；……”。第四十三條就注銷程序作出了原則性的規(guī)定，即“食品生產(chǎn)許可證變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

《食品經(jīng)營許可管理辦法》第三十七條規(guī)定：“有下列情形之一，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：(一)食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；……”。第三十八條就注銷程序作出了原則性的規(guī)定，即“食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

國務(wù)院法制辦在《行政許可法有關(guān)問題解答(二)》中明確指出：“注銷行政許可適用于特定客觀事實的出現(xiàn)、行政許可失效的情形。適用前提是特定客觀事實的出現(xiàn)，與被許可人取得行政許可是否合法無關(guān)。適用情形包括：(一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)；……注銷行政許可，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明理由，收回行政許可證件或者予以公告。”

食品生產(chǎn)許可證過期銷售食品的處罰案例

小賣部銷售1袋過期瓜子被罰5萬，高院認(rèn)為應(yīng)依法減輕。根據(jù)審理查明的事實，北京快樂三六五商店銷售的涉案過期瓜子1袋，貨值金額元，未造成實際危害后果，且現(xiàn)場檢查過程中未發(fā)現(xiàn)該店銷售被投訴的同類過期食品，符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第四項規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)依法減輕行政處罰的情形。北京市某區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局僅依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項規(guī)定作出被訴處罰決定，對北京快樂三六五商店處以罰款50000元的處罰，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度不符，構(gòu)成行政處罰明顯不當(dāng)。二審判決將被訴處罰決定中罰款數(shù)額變更為一萬元。

如何避免銷售食品生產(chǎn)許可證過期的食品

要避免銷售食品生產(chǎn)許可證過期的食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立完善的許可證管理機(jī)制，設(shè)置提醒功能，提前足夠的時間為許可證的延續(xù)做準(zhǔn)備。

同時，加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門的溝通，及時了解許可證延續(xù)的政策和流程變化。

定期對自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行自查，確保所有的經(jīng)營活動都在許可證的有效范圍內(nèi)進(jìn)行。

加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工對許可證重要性的認(rèn)識，讓員工能夠在日常工作中及時發(fā)現(xiàn)許可證相關(guān)的問題并報告。

對于可能影響許可證有效性的變更，如生產(chǎn)經(jīng)營場所的變更、經(jīng)營范圍的調(diào)整等，要及時按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。

嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，積極配合監(jiān)管部門的檢查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)許可證即將過期或存在其他問題，立即采取措施予以解決。

食品生產(chǎn)許可證過期食品的危害

食品生產(chǎn)許可證過期后繼續(xù)銷售相關(guān)食品，許可證過期意味著生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能不再受到嚴(yán)格的監(jiān)管和審查，生產(chǎn)條件、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等可能無法得到有效保障，從而增加了食品受到污染、變質(zhì)的風(fēng)險。

過期的許可證無法保證生產(chǎn)過程中所使用的原材料、添加劑等符合安全標(biāo)準(zhǔn)，可能會引入有害物質(zhì)，對消費者的健康造成潛在威脅。

缺乏有效的監(jiān)管可能導(dǎo)致生產(chǎn)工藝的不規(guī)范，影響食品的營養(yǎng)成分和品質(zhì)，降低食品的安全性和可靠性。

如果出現(xiàn)食品安全問題，消費者難以追溯和維權(quán)，因為過期的許可證使得責(zé)任界定變得模糊，無法有效保障消費者的合法權(quán)益。