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2024-10-23 09:03:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)市場監(jiān)管總局的規(guī)定,防爆電氣產(chǎn)品(包括防爆燈)由生產(chǎn)許可轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理。這一轉(zhuǎn)變是依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》(國發(fā)〔2018〕33號(hào))要求做出的。在這一轉(zhuǎn)變之前,防爆燈的生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定是依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第440號(hào))、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第80號(hào))等規(guī)定執(zhí)行的。例如,之前的規(guī)定要求在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用防爆電氣產(chǎn)品(含防爆燈)的企業(yè),需要遵循相關(guān)細(xì)則,未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn),任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的防爆燈產(chǎn)品,并且要根據(jù)產(chǎn)品具體特點(diǎn)按單元申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。
這包括防爆類別、保護(hù)等級(jí)、環(huán)境適用條件等。需要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(如《GB3836 - 2010爆炸性環(huán)境用電氣設(shè)備第1部分:通用要求》)和地方性法規(guī),確定所需的認(rèn)證類別和要求。這一步驟非常關(guān)鍵,因?yàn)椴煌氖褂铆h(huán)境和要求會(huì)導(dǎo)致認(rèn)證的具體內(nèi)容有所差異。例如,在石油化工行業(yè)使用的防爆燈與在煤礦井下使用的防爆燈,其防爆類別和保護(hù)等級(jí)的要求可能會(huì)因?yàn)榄h(huán)境中存在的可燃物質(zhì)、爆炸危險(xiǎn)程度等因素而不同。
要選擇具有防爆認(rèn)證資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。在中國有多個(gè)國家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu),如中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)等,這些機(jī)構(gòu)具備防爆設(shè)備的檢測(cè)和認(rèn)證能力。選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)時(shí),企業(yè)需要考慮機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、認(rèn)證費(fèi)用、認(rèn)證周期等因素。例如,一些大型企業(yè)可能更傾向于選擇在行業(yè)內(nèi)知名度高、認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)構(gòu),雖然其認(rèn)證費(fèi)用可能相對(duì)較高,但認(rèn)證結(jié)果的權(quán)威性和認(rèn)可度也更高;而一些小型企業(yè)可能會(huì)綜合考慮成本和時(shí)間因素,選擇性價(jià)比更高的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
準(zhǔn)備相關(guān)的申請(qǐng)材料,包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證(如果之前有且在轉(zhuǎn)換期內(nèi))、產(chǎn)品技術(shù)文件、設(shè)計(jì)和制造標(biāo)準(zhǔn)等。特別是防爆燈具的技術(shù)資料,需要詳細(xì)描述其防爆設(shè)計(jì)和技術(shù)參數(shù)。這些技術(shù)參數(shù)包括但不限于燈具的外殼材質(zhì)、防護(hù)等級(jí)、電氣性能、防爆結(jié)構(gòu)等方面的內(nèi)容。例如,外殼材質(zhì)如果是金屬,需要說明金屬的種類、厚度以及其防爆性能的相關(guān)測(cè)試數(shù)據(jù);防護(hù)等級(jí)則要明確是IP多少,以及這個(gè)等級(jí)是如何通過測(cè)試確定的等內(nèi)容。
向選擇的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交檢測(cè)申請(qǐng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)審查和檢測(cè),包括防爆性能測(cè)試、耐環(huán)境測(cè)試等。防爆性能測(cè)試可能會(huì)涉及到模擬各種可能的爆炸環(huán)境,檢測(cè)燈具在這些環(huán)境下是否能夠有效防止爆炸的發(fā)生和傳播;耐環(huán)境測(cè)試則包括對(duì)溫度、濕度、腐蝕性氣體等環(huán)境因素的耐受能力測(cè)試。例如,在高溫環(huán)境下,燈具的電氣性能是否穩(wěn)定,外殼是否會(huì)因?yàn)闊崦浝淇s而影響防爆性能等都需要進(jìn)行檢測(cè)。
企業(yè)需要具備合法的經(jīng)營資格,即擁有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。這是企業(yè)合法生產(chǎn)和經(jīng)營的基本前提,營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍應(yīng)涵蓋防爆燈的生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容。如果企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍與防爆燈生產(chǎn)不符,是無法進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證申請(qǐng)的。例如,一個(gè)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍是普通照明燈具生產(chǎn),而沒有涉及防爆燈相關(guān)內(nèi)容,就需要先變更經(jīng)營范圍才可以進(jìn)行后續(xù)的認(rèn)證申請(qǐng)工作。
防爆燈產(chǎn)品本身需要符合一系列的標(biāo)準(zhǔn)要求。如前面提到的《GB3836 - 2010爆炸性環(huán)境用電氣設(shè)備第1部分:通用要求》等標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品的防爆設(shè)計(jì)、電氣性能、機(jī)械結(jié)構(gòu)等方面都要滿足這些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。例如,在防爆設(shè)計(jì)方面,燈具的隔爆結(jié)構(gòu)要能夠承受內(nèi)部爆炸產(chǎn)生的壓力而不使爆炸傳播到外部環(huán)境;電氣性能方面,要保證在正常工作和故障狀態(tài)下都不會(huì)產(chǎn)生足以引發(fā)爆炸的電火花等。
企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件,包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、人員技術(shù)能力等。生產(chǎn)設(shè)備要能夠滿足防爆燈生產(chǎn)的工藝要求,例如,對(duì)于一些特殊的防爆工藝,如密封處理等,需要有專門的設(shè)備來保證工藝的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。生產(chǎn)環(huán)境要符合一定的安全和質(zhì)量控制要求,如清潔度、溫濕度控制等,以防止在生產(chǎn)過程中對(duì)產(chǎn)品造成不良影響。人員方面,企業(yè)的生產(chǎn)人員、技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,能夠保證產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)過程的合規(guī)性。在管理方面,企業(yè)要有完善的質(zhì)量管理體系,從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有明確的管理制度和操作規(guī)范。
在生產(chǎn)許可證管理時(shí)期,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局內(nèi)設(shè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱省級(jí)許可證辦公室)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)防爆電氣產(chǎn)品(包括防爆燈)生產(chǎn)許可證管理的日常工作。監(jiān)管內(nèi)容包括對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件的檢查,確保企業(yè)具備生產(chǎn)合格防爆燈產(chǎn)品的能力;對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢,檢查產(chǎn)品是否符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求等。例如,省級(jí)許可證辦公室會(huì)定期或不定期地對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)車間、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備等進(jìn)行檢查,同時(shí)對(duì)市場上銷售的防爆燈產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)不符合生產(chǎn)許可證要求的情況,會(huì)依法進(jìn)行處理。
自轉(zhuǎn)為CCC認(rèn)證管理后,指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)了重要的監(jiān)管角色。指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證通用規(guī)則和對(duì)應(yīng)產(chǎn)品實(shí)施規(guī)則的要求制定認(rèn)證實(shí)施細(xì)則,(認(rèn)證監(jiān)管司)完成備案。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在受理企業(yè)的認(rèn)證委托后,會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查,包括對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等方面的審查,同時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。在產(chǎn)品獲得CCC認(rèn)證后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)還會(huì)進(jìn)行后續(xù)的監(jiān)督檢查,例如定期對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,檢查企業(yè)是否持續(xù)滿足認(rèn)證要求,產(chǎn)品質(zhì)量是否保持穩(wěn)定等。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合認(rèn)證要求的情況,認(rèn)證機(jī)構(gòu)有權(quán)暫?;虺蜂N企業(yè)的CCC認(rèn)證證書。
國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的防爆燈產(chǎn)品應(yīng)憑有效生產(chǎn)許可證或CCC認(rèn)證出廠、銷售或在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用。對(duì)于已獲生產(chǎn)許可證的企業(yè),(含)后不再繼續(xù)生產(chǎn)的,無需辦理CCC認(rèn)證;否則,應(yīng)盡快提交認(rèn)證委托,CCC認(rèn)證。對(duì)于持有效生產(chǎn)許可證的企業(yè)提出的認(rèn)證委托,指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)承認(rèn)相應(yīng)的審查及檢測(cè)結(jié)果,制定相關(guān)轉(zhuǎn)換方案(包括差異檢測(cè)項(xiàng)目、補(bǔ)充工廠檢查等內(nèi)容)并實(shí)施,對(duì)符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品換發(fā)CCC認(rèn)證證書,同時(shí)向企業(yè)所在地省級(jí)市場監(jiān)管部門通報(bào)獲證企業(yè)名單。各省級(jí)市場監(jiān)管部門根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào)和生產(chǎn)許可證到期情況,及時(shí)辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)。市場監(jiān)管總局注銷所有未轉(zhuǎn)換的有效生產(chǎn)許可證。
隨著防爆燈生產(chǎn)由生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為CCC認(rèn)證管理,原生產(chǎn)許可證的有效期限相關(guān)規(guī)定也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。如果企業(yè)持有有效的防爆燈生產(chǎn)許可證,在這個(gè)期限內(nèi)可以憑借該生產(chǎn)許可證進(jìn)行防爆燈的生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動(dòng)。防爆燈未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(CCC認(rèn)證)和未標(biāo)注強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志,不得出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用,這意味著原生產(chǎn)許可證的有效期限在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)后不再具有生產(chǎn)許可的效力,市場監(jiān)管總局會(huì)注銷所有未轉(zhuǎn)換的有效生產(chǎn)許可證。就需要按照CCC認(rèn)證的要求獲得認(rèn)證證書,CCC認(rèn)證證書的有效期限則依據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,企業(yè)需要在證書有效期內(nèi)接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,以確保持續(xù)符合認(rèn)證要求。
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