食品生產(chǎn)許可證換新廠需要什么

一、食品生產(chǎn)許可證換新廠的基本要求

（一）符合相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范

食品生產(chǎn)企業(yè)必須遵循《GB 14881 - 2013食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》。這一規(guī)范涵蓋了食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從廠區(qū)環(huán)境到廠房和車間的設(shè)計(jì)布局，再到設(shè)施與設(shè)備的衛(wèi)生要求等。例如，廠區(qū)應(yīng)選擇在地勢(shì)干燥、交通方便、有充足水源且不會(huì)受到污染的區(qū)域；廠房和車間應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程合理布局，防止交叉污染，不同清潔程度要求的區(qū)域要有效分隔等。這是保障食品安全的基本要求，也是換新廠時(shí)必須達(dá)到的硬件標(biāo)準(zhǔn)之一。

（二）滿足生產(chǎn)許可審查細(xì)則

不同類別的食品有各自的生產(chǎn)許可審查細(xì)則。例如，原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《 粉生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》《大米生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》等。這些細(xì)則詳細(xì)規(guī)定了各類食品生產(chǎn)過(guò)程中的特殊要求，包括原料采購(gòu)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等方面。企業(yè)在換新廠時(shí)，要依據(jù)自身生產(chǎn)的食品類別，確保新廠的建設(shè)和生產(chǎn)流程符合相應(yīng)的審查細(xì)則要求。

（三）具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件

1. 生產(chǎn)場(chǎng)所

   • 新廠的生產(chǎn)場(chǎng)所面積應(yīng)與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，能夠合理放置生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)存原料和成品等。例如，對(duì)于大型食品生產(chǎn)企業(yè)，需要有足夠大的生產(chǎn)車間來(lái)容納多條生產(chǎn)線，同時(shí)還要有專門的倉(cāng)庫(kù)用于存放原材料和包裝材料，以及成品庫(kù)用于存放待銷售的產(chǎn)品。

   • 生產(chǎn)場(chǎng)所的環(huán)境要符合衛(wèi)生要求，有良好的通風(fēng)、采光、照明、防蟲(chóng)、防鼠等設(shè)施。通風(fēng)系統(tǒng)能夠有效排除生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的異味和濕氣，采光和照明要滿足生產(chǎn)操作的需要，防蟲(chóng)防鼠設(shè)施如紗窗、擋鼠板等要安裝到位，防止害蟲(chóng)和老鼠進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域污染食品。

2. 生產(chǎn)設(shè)備

   • 企業(yè)應(yīng)配備與生產(chǎn)工藝相匹配的生產(chǎn)設(shè)備。這些設(shè)備要滿足生產(chǎn)的產(chǎn)能需求，并且要保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。例如，在飲料生產(chǎn)企業(yè)中，需要有調(diào)配罐、灌裝機(jī)、殺菌設(shè)備等，這些設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃和產(chǎn)品質(zhì)量要求進(jìn)行選擇。

   • 設(shè)備的材質(zhì)要符合食品安全要求，易于清洗、消毒和維護(hù)。例如，與食品直接接觸的設(shè)備部件應(yīng)采用食品級(jí)不銹鋼材質(zhì)，避免使用可能會(huì)釋放有害物質(zhì)的材料。

二、換新廠辦理食品生產(chǎn)許可證的流程

（一）前期準(zhǔn)備

1. 項(xiàng)目引進(jìn)與規(guī)劃

   • 爭(zhēng)取拿地、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議。這一步驟涉及到與當(dāng)?shù)卣臏贤▍f(xié)調(diào)，了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，以便企業(yè)能夠在合適的區(qū)域選址建廠，同時(shí)降低建設(shè)成本。

     • 進(jìn)行工廠選址，要選擇環(huán)境良好、周圍無(wú)工業(yè)污染、水、氣、電、熱等能源優(yōu)越且交通便利的地方。例如，不能選擇在化工企業(yè)附近，以免受到化學(xué)污染；要靠近水源地且水源質(zhì)量符合生產(chǎn)要求，交通便利有利于原材料的運(yùn)輸和產(chǎn)品的配送。

2. 工商注冊(cè)與相關(guān)登記

   • 制定公司章程、確定投資股東比例，進(jìn)行工商注冊(cè)登記，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，在辦理食品生產(chǎn)許可證時(shí)需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等相關(guān)材料。

   • 進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，設(shè)計(jì)商標(biāo)并評(píng)估確認(rèn)后申請(qǐng)注冊(cè)。同時(shí)可以初步設(shè)定最終產(chǎn)品的外觀、標(biāo)簽等內(nèi)容，這有助于在后續(xù)的生產(chǎn)許可證辦理過(guò)程中，明確產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)和品牌相關(guān)信息。

3. 項(xiàng)目立項(xiàng)與審批

   • 編寫(xiě)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，向發(fā)改委申報(bào)?？尚行匝芯繄?bào)告要對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行全面分析，以證明項(xiàng)目的可行性。

   • 編寫(xiě)環(huán)評(píng)報(bào)告，向環(huán)保部門申報(bào)，并按要求進(jìn)行環(huán)評(píng)公示等。環(huán)保部門會(huì)根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告評(píng)估項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，企業(yè)需要按照環(huán)保要求采取相應(yīng)的污染防治措施，如廢水處理、廢氣排放控制等。

（二）生產(chǎn)條件建設(shè)與確認(rèn)

1. 工藝確定與設(shè)備選型

   • 同專家、高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，根據(jù)最終產(chǎn)品期望、品牌規(guī)劃、市場(chǎng)定位，或者根據(jù)原料、輔料的成分、含量、特性等確定工藝流程方案。例如，在乳制品生產(chǎn)中，要根據(jù)不同的產(chǎn)品類型（如液態(tài)奶、酸奶等）確定不同的生產(chǎn)工藝，包括原料的預(yù)處理、發(fā)酵、殺菌、包裝等環(huán)節(jié)的具體操作流程。

   • 根據(jù)工藝考察設(shè)備廠家，確定生產(chǎn)設(shè)備選型。設(shè)備的選型要考慮設(shè)備的性能、質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等因素。例如，在選擇食品包裝設(shè)備時(shí)，要考慮包裝速度、包裝精度、包裝形式（如袋裝、瓶裝等）是否符合企業(yè)的生產(chǎn)需求。

2. 廠房設(shè)計(jì)與建設(shè)

   • 根據(jù)工藝、設(shè)備選型編寫(xiě)初步設(shè)計(jì)文件，上報(bào)審批；再編寫(xiě)確認(rèn)設(shè)計(jì)圖紙（包括周圍環(huán)境圖、廠區(qū)布局圖、功能區(qū)間分布圖等），上報(bào)審查。廠房的設(shè)計(jì)要符合生產(chǎn)流程和衛(wèi)生要求，不同功能區(qū)（如生產(chǎn)車間、化驗(yàn)室、倉(cāng)庫(kù)、動(dòng)力間、辦公區(qū)、生活區(qū)等）要合理布局，防止交叉污染。

   • 進(jìn)行施工投標(biāo)、招標(biāo)，招攬有資質(zhì)的合格施工方，上報(bào)開(kāi)工報(bào)告后依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙先后進(jìn)行土建施工、裝修施工（包括水、電、氣、熱等能源供應(yīng)）。在施工過(guò)程中要確保施工質(zhì)量，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)，例如，生產(chǎn)車間的地面要采用防滑、易清潔、耐腐蝕的材料，墻面要光滑、無(wú)裂縫，便于清洗和消毒。

3. 系統(tǒng)搭建與人員管理

   • 人員方面進(jìn)行架構(gòu)搭建、部門組建、人員招聘等；制度方面完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理規(guī)定等。例如，要招聘專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員、檢驗(yàn)人員等，建立員工健康管理制度，確保員工身體健康，無(wú)傳染性疾病，防止對(duì)食品造成污染。

   • 建立健全食品安全可追溯體系，從原料采購(gòu)到生產(chǎn)加工再到成品銷售，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有詳細(xì)的記錄，以便在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠快速追溯到問(wèn)題源頭。

（三）申請(qǐng)與審核

1. 材料準(zhǔn)備

   • 按照要求準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)材料，如《食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)》（由網(wǎng)上在線系統(tǒng)自動(dòng)生成，具體生成辦法：在線變更系統(tǒng)中——點(diǎn)擊“申請(qǐng)材料”選項(xiàng)卡——點(diǎn)擊“生成申請(qǐng)書(shū)”——“另存為目標(biāo)文件夾”——打開(kāi)并進(jìn)行打?。?、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、試制食品的檢驗(yàn)報(bào)告原件（企業(yè)首次申請(qǐng)?jiān)S可、增加食品類別、遷址的需提交）等材料。在準(zhǔn)備材料時(shí)要注意材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，

2. 提交申請(qǐng)

   • 確認(rèn)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門食品生產(chǎn)許可申報(bào)相關(guān)流程、要求等，然后進(jìn)行SC申報(bào)。可以通過(guò)當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)平臺(tái)或者到監(jiān)管部門指定的辦事窗口提交申請(qǐng)材料。

3. 現(xiàn)場(chǎng)核查

   • 監(jiān)管部門會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查依據(jù)包括《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表》及《GB 14881 - 2013食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》等。例如，核查生產(chǎn)車間的衛(wèi)生狀況、設(shè)備的運(yùn)行情況、人員的操作規(guī)范等是否符合要求。

4. 審核與發(fā)證

   • 如果現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)，監(jiān)管部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料和核查結(jié)果進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，企業(yè)即可取得食品生產(chǎn)許可證（SC證書(shū)），從而可以進(jìn)行正式的生產(chǎn)活動(dòng)。

三、食品生產(chǎn)許可證換新廠所需材料清單

（一）申請(qǐng)書(shū)類

1. 《食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)》

   • 這是辦理食品生產(chǎn)許可證換新廠必不可少的材料。它是由網(wǎng)上在線系統(tǒng)自動(dòng)生成的，具體生成辦法為：在線變更系統(tǒng)中——點(diǎn)擊“申請(qǐng)材料”選項(xiàng)卡——點(diǎn)擊“生成申請(qǐng)書(shū)”——“另存為目標(biāo)文件夾”——打開(kāi)并進(jìn)行打印。申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、法定代表人、、生產(chǎn)地址等，還包括申請(qǐng)生產(chǎn)的食品類別、品種明細(xì)等信息。這些信息要準(zhǔn)確填寫(xiě)，確保與企業(yè)的實(shí)際情況相符，因?yàn)樗潜O(jiān)管部門了解企業(yè)生產(chǎn)情況的重要依據(jù)。

（二）身份證明類

1. 法人身份證復(fù)印件

   • 法人作為企業(yè)的法定代表人，其身份信息需要提供給監(jiān)管部門進(jìn)行核實(shí)。復(fù)印件要清晰可辨，方便審核人員查看。這有助于確認(rèn)企業(yè)的法定代表人身份，防止身份冒用等情況發(fā)生。

2. 其他相關(guān)人員身份證明（如有需要）

   • 根據(jù)實(shí)際情況，可能還需要提供企業(yè)的質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員等相關(guān)人員的身份證明。例如，在一些對(duì)人員資質(zhì)有特殊要求的食品生產(chǎn)企業(yè)（如保健食品生產(chǎn)企業(yè)），需要提供相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證明、資格證書(shū)等身份證明材料，以證明企業(yè)具備相應(yīng)的人員技術(shù)力量來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）企業(yè)資質(zhì)類

1. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，副本復(fù)印件能夠證明企業(yè)已經(jīng)完成工商注冊(cè)登記，具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。復(fù)印件要加蓋企業(yè)公章，以確保其真實(shí)性和有效性。監(jiān)管部門通過(guò)查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，可以了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等基本信息，判斷企業(yè)是否具備從事食品生產(chǎn)的資格。

（四）生產(chǎn)條件相關(guān)類

1. 試制食品的檢驗(yàn)報(bào)告原件（企業(yè)首次申請(qǐng)?jiān)S可、增加食品類別、遷址的需提交）

   • 按照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求并結(jié)合審查細(xì)則核實(shí)檢驗(yàn)項(xiàng)目是否齊全。試制食品的檢驗(yàn)報(bào)告能夠證明企業(yè)新廠生產(chǎn)的食品符合相關(guān)的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于新廠生產(chǎn)的糕點(diǎn)類食品，檢驗(yàn)報(bào)告要涵蓋糕點(diǎn)的感官指標(biāo)、理化指標(biāo)（如水分含量、脂肪含量等）、微生物指標(biāo)（如菌落總數(shù)、大腸菌群等）等項(xiàng)目的檢測(cè)結(jié)果，以確保產(chǎn)品在質(zhì)量和安全方面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

2. 生產(chǎn)場(chǎng)所相關(guān)證明材料

   • 包括新廠的房產(chǎn)證復(fù)印件或者租賃合同復(fù)印件等。如果是自有房產(chǎn)，房產(chǎn)證復(fù)印件可以證明企業(yè)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所擁有合法的使用權(quán)；如果是租賃的場(chǎng)地，則租賃合同復(fù)印件能夠表明企業(yè)在一定期限內(nèi)有權(quán)使用該場(chǎng)地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí)，還可能需要提供生產(chǎn)場(chǎng)所的布局圖，包括廠區(qū)布局圖、車間布局圖等，以展示生產(chǎn)場(chǎng)所的規(guī)劃和布局是否符合食品生產(chǎn)的衛(wèi)生和流程要求。

3. 生產(chǎn)設(shè)備清單及相關(guān)證明材料

   • 要列出企業(yè)新廠配備的生產(chǎn)設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等信息，形成生產(chǎn)設(shè)備清單?？赡苓€需要提供部分設(shè)備的購(gòu)買發(fā)票復(fù)印件、設(shè)備的合格證明文件等相關(guān)證明材料，以證明設(shè)備的合法、質(zhì)量合格并且能夠滿足生產(chǎn)需求。例如，對(duì)于新購(gòu)買的食品加工設(shè)備，提供購(gòu)買發(fā)票復(fù)印件可以證明設(shè)備的購(gòu)置情況，設(shè)備的合格證明文件（如產(chǎn)品合格證）可以證明設(shè)備符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（五）其他材料

1. 食品安全管理制度文本

   • 企業(yè)需要建立健全食品安全管理制度，如原料采購(gòu)驗(yàn)收制度、生產(chǎn)過(guò)程控制制度、成品出廠檢驗(yàn)制度、食品安全自查制度等，并將這些制度整理成文本形式提交。這些制度是企業(yè)保障食品安全的內(nèi)部規(guī)范，監(jiān)管部門通過(guò)查看這些制度，可以了解企業(yè)在食品安全管理方面的措施和流程是否完善。例如，原料采購(gòu)驗(yàn)收制度要明確原料的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法、不合格原料的處理等內(nèi)容，以確保進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料是安全合格的。

2. 根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門要求提供的其他材料

   • 不同地區(qū)的監(jiān)管部門可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和管理需求，要求企業(yè)提供其他補(bǔ)充材料。例如，在一些地方可能會(huì)要求提供企業(yè)的用水檢測(cè)報(bào)告，以確保生產(chǎn)用水符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；或者要求提供企業(yè)與供應(yīng)商簽訂的原料供應(yīng)合同復(fù)印件，以了解企業(yè)原料的和供應(yīng)穩(wěn)定性等情況。

四、辦理食品生產(chǎn)許可證換新廠的注意事項(xiàng)

（一）法規(guī)政策遵循方面

1. 審查細(xì)則的適用

   • 在國(guó)家總局未出臺(tái)新的食品生產(chǎn)許可細(xì)則之前，原2006版本細(xì)則原則有效，但是如果與《食品生產(chǎn)許可審查通則》（2016食藥監(jiān)版）有沖突之處的，執(zhí)行《食品生產(chǎn)許可審查通則》（2016食藥監(jiān)版）的規(guī)定。企業(yè)在辦理食品生產(chǎn)許可證換新廠時(shí)，要仔細(xì)研究相關(guān)的審查細(xì)則和通則，確保新廠的建設(shè)和生產(chǎn)流程符合最新的法規(guī)要求。例如，在食品添加劑的生產(chǎn)方面，要按照審查細(xì)則對(duì)生產(chǎn)車間的潔凈度、設(shè)備的專用性等要求進(jìn)行建設(shè)和管理。

2. 特殊食品的規(guī)定

   • 對(duì)于特殊食品（如保健食品、嬰幼兒配方食品等），有更為嚴(yán)格的法規(guī)要求。例如，保健食品生產(chǎn)企業(yè)需要具備專門的研發(fā)能力，在人員資質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量控制等方面都有特殊的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)如果涉及特殊食品的生產(chǎn)，在換新廠時(shí)要特別關(guān)注這些特殊規(guī)定，確保滿足相關(guān)要求。

（二）材料準(zhǔn)備方面

1. 申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)

   • 《食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)》的填寫(xiě)要準(zhǔn)確無(wú)誤。企業(yè)名稱、法定代表人、生產(chǎn)地址等基本信息要與營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件一致。生產(chǎn)的食品類別、品種明細(xì)要按照《食品生產(chǎn)許可分類目錄》準(zhǔn)確填寫(xiě)。例如，如果企業(yè)生產(chǎn)的是復(fù)合調(diào)味料，要明確其具體的品種（如雞精調(diào)味料、排骨味調(diào)味料等），避免填寫(xiě)模糊或錯(cuò)誤信息，以免影響申請(qǐng)的審核進(jìn)度。

2. 材料完整性與真實(shí)性

   • 所有提交的申請(qǐng)材料要完整，不能有遺漏。例如，除了申請(qǐng)書(shū)、身份證明、企業(yè)資質(zhì)等基本材料外，試制食品的檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)場(chǎng)所相關(guān)證明材料等也要齊全。同時(shí)，材料要真實(shí)可靠，不得提供虛假材料。一旦發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，企業(yè)將面臨嚴(yán)重的處罰，并且會(huì)被取消申請(qǐng)資格。

（三）生產(chǎn)條件建設(shè)方面

1. 防止交叉污染

   • 在新廠的廠房設(shè)計(jì)和設(shè)備布局時(shí)，要充分考慮防止交叉污染的問(wèn)題。例如，生食品和熟食品的加工區(qū)域要嚴(yán)格分開(kāi)，原料倉(cāng)庫(kù)和成品倉(cāng)庫(kù)要分開(kāi)設(shè)置，有獨(dú)立的通道和物流路線。生產(chǎn)設(shè)備的清洗消毒設(shè)施要完善，不同產(chǎn)品共用設(shè)備時(shí)要進(jìn)行徹底的清洗和消毒，防止上一批次產(chǎn)品的殘留對(duì)下一批次產(chǎn)品造成污染。

2. 衛(wèi)生要求達(dá)標(biāo)

   • 新廠的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等要符合衛(wèi)生要求。生產(chǎn)車間的墻面、地面要采用易清潔、耐腐蝕的材料，定期進(jìn)行清潔和消毒。設(shè)備要保持清潔，與食品直接接觸的部件要采用食品級(jí)材料，并且要易于清洗和維護(hù)。例如，食品加工設(shè)備的輸送帶要定期更換，防止因磨損而產(chǎn)生的異物混入食品中。

（四）包裝相關(guān)方面

1. 舊包裝處理（如果有）

   • 如果企業(yè)有舊包裝庫(kù)存，生產(chǎn)地址變更后應(yīng)依法申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可變更。變更完成后，本著節(jié)約、合理使用的原則，舊包裝原則上可以繼續(xù)使用，并應(yīng)盡快使用完畢；使用期限請(qǐng)向當(dāng)?shù)厥〖?jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。但目前只有針對(duì)企業(yè)名稱變更后食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)過(guò)渡期的規(guī)定，對(duì)于生產(chǎn)地址變更后的舊包裝使用，雖然《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》有相關(guān)內(nèi)容，但尚未正式實(shí)施，所以企業(yè)要謹(jǐn)慎處理舊包裝問(wèn)題，盡量避免因包裝標(biāo)識(shí)與實(shí)際生產(chǎn)地址不符而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

五、食品生產(chǎn)許可證換新廠的相關(guān)法規(guī)政策

（一）《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例

1. 生產(chǎn)許可的基本依據(jù)

   • 《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例是食品生產(chǎn)許可的基本法律依據(jù)。這些法規(guī)明確規(guī)定了從事食品生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)食品類別食品生產(chǎn)許可證，規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任，包括保障食品安全、遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)、建立食品安全管理制度等內(nèi)容。例如，企業(yè)要建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、并保存相關(guān)憑證。這有助于從源頭上保障食品安全，也是企業(yè)在辦理食品生產(chǎn)許可證換新廠時(shí)需要遵循的基本要求。

2. 監(jiān)管部門的職責(zé)與權(quán)力

   • 法規(guī)明確了食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)與權(quán)力。監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、食品安全管理制度等方面進(jìn)行檢查。在企業(yè)辦理食品生產(chǎn)許可證換新廠的過(guò)程中，監(jiān)管部門會(huì)依據(jù)這些法規(guī)進(jìn)行審核和監(jiān)管，例如，對(duì)新廠的建設(shè)是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)等。

（二）《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

1. 許可管理的具體規(guī)定

   • 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》對(duì)食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等方面作出了具體規(guī)定。例如，規(guī)定了食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)的格式和內(nèi)容要求，明確了企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證需要提交的材料清單，以及監(jiān)管部門受理、審查和決定的程序和期限等。在換新廠辦理食品生產(chǎn)許可證時(shí)，企業(yè)要按照該辦法的規(guī)定進(jìn)行操作，如按照要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)等。

2. 變更與延續(xù)規(guī)定

   • 對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)地址變更（換新廠屬于地址變更的一種情況）等情況，該辦法規(guī)定了相應(yīng)的變更程序。企業(yè)需要依法申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可變更，提交相關(guān)的變更申請(qǐng)材料，監(jiān)管部門會(huì)對(duì)變更情況進(jìn)行審查。同時(shí)，該辦法也對(duì)食品生產(chǎn)許可證的延續(xù)等情況作出了規(guī)定，企業(yè)要在許可證有效期屆滿前按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)的持續(xù)合法進(jìn)行。

（三）各類食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則

1. **特定食品的生產(chǎn)要求