企業(yè)資質(zhì)不予升級(jí)

企業(yè)資質(zhì)不予升級(jí)的常見原因

企業(yè)資質(zhì)不予升級(jí)的原因多種多樣，以下是一些常見的情況：

• 人員方面的問(wèn)題：注冊(cè)建造師與人員數(shù)量不符合相關(guān)要求，人員方面弄虛作假，存在虛假材料；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專業(yè)及注冊(cè)單位不符，且與中標(biāo)通知書中不一致，證書業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)等等。例如，某建筑企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)時(shí)，所提供的注冊(cè)建造師數(shù)量未達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)被拒。

• 工程業(yè)績(jī)方面的問(wèn)題：資質(zhì)升級(jí)需要工程業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)，資質(zhì)升級(jí)也不可能通過(guò)。就這方面來(lái)說(shuō)，工程未竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、超過(guò)時(shí)限、超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不規(guī)范執(zhí)業(yè)、工程業(yè)績(jī)弄虛作假等都影響工程業(yè)績(jī)的判定，另企業(yè)因工程質(zhì)量生產(chǎn)安全事故責(zé)任被降級(jí)、吊銷資質(zhì)不能申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)。比如，某企業(yè)提供的工程業(yè)績(jī)超過(guò)了規(guī)定的時(shí)限，不符合資質(zhì)升級(jí)的要求。

• 設(shè)備問(wèn)題：機(jī)械設(shè)備不達(dá)標(biāo)，設(shè)備購(gòu)置發(fā)票不清晰等，都不予認(rèn)定。像有的企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)時(shí)，致使設(shè)備無(wú)法被有效認(rèn)定。

• 企業(yè)綜合素質(zhì)問(wèn)題：企業(yè)自身的信息表述不完整，營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息未變更以及財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告沒(méi)有等，這些都會(huì)影響到建筑資質(zhì)申請(qǐng)。比如某企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)時(shí)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息未及時(shí)變更，導(dǎo)致申請(qǐng)不被批準(zhǔn)。

• 注冊(cè)資金與企業(yè)凈資產(chǎn)問(wèn)題：注冊(cè)資金與企業(yè)凈資產(chǎn)不符合，或者實(shí)際注冊(cè)資金不符合等，這些都是導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)不予升級(jí)的原因。例如，企業(yè)申請(qǐng)的資質(zhì)要求凈資產(chǎn)達(dá)到一定數(shù)額，但實(shí)際凈資產(chǎn)未達(dá)標(biāo)。

企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的條件和標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)資質(zhì)升級(jí)需要滿足一系列的條件和標(biāo)準(zhǔn)，主要包括以下方面：

• 工商注冊(cè)要求：企業(yè)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

• 申請(qǐng)程序：

  • 企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

  • 企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

  • 企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

• 資質(zhì)核定：企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。

• 核查違法違規(guī)行為：企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)相關(guān)違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

• 人員審核：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級(jí)及以上職稱人員（涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，其中通過(guò)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)直接申報(bào)的，由中央建筑企業(yè)審核；省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示，并組織抽查。

如何解決企業(yè)資質(zhì)不予升級(jí)的問(wèn)題

企業(yè)在面對(duì)資質(zhì)不予升級(jí)的情況時(shí)，可以采取以下措施來(lái)解決：

• 認(rèn)真檢查被否原因：在建筑資質(zhì)升級(jí)中，專家審查意見為不同意的建筑企業(yè)可通過(guò)住建部官網(wǎng)首頁(yè)協(xié)事大廳受理發(fā)證信息查詢查看具體意見。一般查詢的時(shí)間是專家審查意見公示發(fā)布日后10個(gè)工作日內(nèi)可以查到。企業(yè)應(yīng)注意及時(shí)在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)及時(shí)登錄住建部網(wǎng)站查詢被否的具體原因。

• 如對(duì)結(jié)果有異議可及時(shí)申訴：如果建筑企業(yè)對(duì)專家審查意見有異議，可以在公示期間通過(guò)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件提交陳述申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)主管部門確認(rèn)并加蓋本單位印章后報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部受理辦，逾期不予受理（郵寄的陳述材料以郵戳日期為準(zhǔn)），轉(zhuǎn)專業(yè)部審查的資質(zhì)仍提交紙質(zhì)材料。

• 根據(jù)被否原因重新準(zhǔn)備材料：通常主要有以下幾個(gè)原因：

  • 提交的材料不全，比如如果要升級(jí)的資質(zhì)需要機(jī)器設(shè)備，但企業(yè)沒(méi)有提供設(shè)備的發(fā)票，所以不能證明該設(shè)備是企業(yè)自有的。

  • 提交的技術(shù)負(fù)責(zé)人有問(wèn)題，比如工作年限、專業(yè)、業(yè)績(jī)等不滿足資質(zhì)要求。

  • 提交的業(yè)績(jī)有問(wèn)題，可能是虛假業(yè)績(jī)，也可能是業(yè)績(jī)備案不合格等等。

  企業(yè)應(yīng)該根據(jù)上面的原因，有針對(duì)性地重新補(bǔ)充材料，準(zhǔn)備重新辦升級(jí)。

• 尋求專業(yè)代辦機(jī)構(gòu)的幫助：企業(yè)如果覺(jué)得自己辦理升級(jí)，仍然沒(méi)有把握，時(shí)間上又比較著急的話，可以向?qū)I(yè)代辦機(jī)構(gòu)求助，專業(yè)代辦公司和企業(yè)、主管部門打交道比較多，特別是經(jīng)手申辦的案子比較多的機(jī)構(gòu)，對(duì)此則更有經(jīng)驗(yàn)。

相關(guān)政策對(duì)企業(yè)資質(zhì)不予升級(jí)的規(guī)定

相關(guān)政策對(duì)企業(yè)資質(zhì)不予升級(jí)有明確的規(guī)定，例如：

• 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前，有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)：

  • 超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的。

  • 與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的。

  • 未取得施工許可證擅自施工的。

  • 將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的。

  • 違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。

  • 發(fā)生過(guò)較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的。

  • 惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的。

  • 隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的。

  • 按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的。

  • 未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的。

  • 偽造、變?cè)臁⒌官u、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的。

  • 發(fā)生過(guò)較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般質(zhì)量安全事故的。

企業(yè)資質(zhì)不予升級(jí)的案例分析

以下是一些企業(yè)資質(zhì)不予升級(jí)的案例分析：

• 在某案例中，企業(yè)因日期問(wèn)題導(dǎo)致工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。具體表現(xiàn)為企業(yè)提供的工程業(yè)績(jī)年限已超過(guò)規(guī)定時(shí)間，或者工程合同簽訂日期早于企業(yè)中標(biāo)日期，工程竣工驗(yàn)收日期早于工程合同簽訂日期。

• 有的企業(yè)因人員問(wèn)題導(dǎo)致資質(zhì)升級(jí)不通過(guò)，比如建筑資質(zhì)人員超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)要求或跨專業(yè)參與工程項(xiàng)目建設(shè)，其個(gè)人工程業(yè)績(jī)均不能作為該資質(zhì)升級(jí)有效個(gè)人業(yè)績(jī)。

• 還有企業(yè)因工程圖紙問(wèn)題無(wú)法通過(guò)資質(zhì)升級(jí)，如工程圖紙圖簽中缺少工程和圖紙名稱、設(shè)計(jì)人員簽字、出圖時(shí)間及出圖版本等，或者設(shè)計(jì)出圖章與注冊(cè)人員簽章編號(hào)不一致，又或者設(shè)計(jì)圖紙反映的工程情況與現(xiàn)實(shí)不符，技術(shù)含量不達(dá)標(biāo)等。

• 部分企業(yè)由于提供的工程業(yè)績(jī)材料中，無(wú)法準(zhǔn)確判定是整體工程還是單位工程中的一項(xiàng)，或者出現(xiàn)材料人員信息自相矛盾、信息缺失等情況，屬于工程業(yè)績(jī)中信息不全的問(wèn)題，導(dǎo)致資質(zhì)升級(jí)失敗。