保定生產(chǎn)許可證掛靠

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2024-10-24 10:18:10
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內(nèi)容摘要：一、保定生產(chǎn)許可證掛靠的定義生產(chǎn)許可證掛靠是指沒有相應(yīng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)或個人，借用具有相應(yīng)許可證的企業(yè)的名義進行生產(chǎn)活動，并向該企...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、保定生產(chǎn)許可證掛靠的定義

生產(chǎn)許可證掛靠是指沒有相應(yīng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)或個人，借用具有相應(yīng)許可證的企業(yè)的名義進行生產(chǎn)活動，并向該企業(yè)交納相應(yīng)管理費。在保定地區(qū)，這種行為也是存在的。例如，在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)或個人，借用已取得許可證的企業(yè)的名義進行食品生產(chǎn)活動。

二、保定生產(chǎn)許可證掛靠的風(fēng)險

（一）被掛靠企業(yè)的風(fēng)險

合同無效風(fēng)險：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，掛靠的工程合同可能被認定為無效合同，因無效工程施工合同給建設(shè)方造成經(jīng)濟損失的，由被掛靠企業(yè)承擔(dān)。
質(zhì)量連帶責(zé)任：被掛靠企業(yè)與掛靠人對建設(shè)工程本身不符合質(zhì)量標準造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對外債務(wù)責(zé)任：被掛靠企業(yè)作為法律上的承包主體，是該建設(shè)工程的債權(quán)的享有者和債務(wù)的承擔(dān)者。
勞動糾紛責(zé)任：在建筑工程施工過程中，掛靠人會大量招聘建筑工人。一旦發(fā)生爭議，就只有找登記備案的工程承包人也就是被掛靠企業(yè)來承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的所有責(zé)任。
管理費沒收風(fēng)險：人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。此被掛靠企業(yè)的“非法所得”即指向掛靠人收取的管理費。
行政處罰風(fēng)險：被掛靠企業(yè)面臨行政處罰的法律風(fēng)險，其資質(zhì)可能被降低甚至被吊銷。

（二）掛靠人的風(fēng)險

合同無效風(fēng)險：一旦掛靠關(guān)系得以認定，則意味著掛靠人與被掛靠企業(yè)之間簽訂的合同歸于無效。
工程質(zhì)量風(fēng)險：工程質(zhì)量不合格將無法獲得工程款。如果掛靠人所施工工程驗收不合格，掛靠人與被掛靠企業(yè)均應(yīng)向發(fā)包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
非法所得收繳風(fēng)險：人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
與被掛靠企業(yè)的關(guān)系影響掛靠合同的履行。

三、保定生產(chǎn)許可證掛靠的相關(guān)法律法規(guī)

在保定，生產(chǎn)許可證掛靠行為主要違反了以下法律法規(guī)：

《中華人民共和國行政許可法》：明確了行政許可的設(shè)定、實施機關(guān)、實施程序等方面的規(guī)定，對于生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理有明確的要求。
《中華人民共和國食品安全法》：規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度，從事食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法取得許可。對于未依法取得許可的行為，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

四、如何避免保定生產(chǎn)許可證掛靠的糾紛

（一）被掛靠企業(yè)的防范措施

事先風(fēng)險防控：對掛靠人進行全面審查，包括經(jīng)營情況、資信狀況等，選擇信譽良好、實力較強且有合作經(jīng)驗的掛靠人合作。同時，加強對施工合同履約過程中工期、質(zhì)量、付款等方面的監(jiān)管。
要求履約擔(dān)保：讓掛靠人提供一定的保證或繳納相應(yīng)數(shù)額的保證金，增強其履約能力，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的違約情況。
嚴格合同履約風(fēng)險控制：
- 加強安全質(zhì)量管控，防范施工中的安全和質(zhì)量問題。
- 妥善保管公章和項目印章，在印章上注明授權(quán)范圍，防止掛靠人私簽合同導(dǎo)致法律風(fēng)險。
- 定期清理和移交檔案資料，確保被掛靠企業(yè)掌握項目相關(guān)信息，便于與發(fā)包人結(jié)算和辦理竣工驗收手續(xù)。
- 建立巡查機制，及時掌握現(xiàn)場情況，解決問題。
強化財務(wù)管理：
- 在工程合同中約定工程款必須轉(zhuǎn)入被掛靠企業(yè)指定賬戶，防止工程款體外循環(huán)。
- 要求掛靠人備案對外簽訂的合同和勞務(wù)人員信息，確保工程款專款專用，避免糾紛。
加強竣工后管理：
- 對于長期合作的掛靠人，要求其備案施工過程中的文件和資料，必要時派專人了解情況。
- 對于短期合作的掛靠人，派專人現(xiàn)場管理并及時上報情況，及時解決問題。
- 對于有不良記錄的掛靠人，果斷停止合作，避免損失擴大。

（二）掛靠人的防范措施

在選擇被掛靠企業(yè)時，要充分了解其信譽和實力，避免因被掛靠企業(yè)的問題導(dǎo)致自身承擔(dān)不必要的風(fēng)險。同時，在掛靠過程中，要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，確保自身行為合法合規(guī)。

五、保定生產(chǎn)許可證掛靠的案例分析

在保定地區(qū)，曾發(fā)生過一起食品生產(chǎn)許可證掛靠的案例。某未取得食品生產(chǎn)許可證的小企業(yè)，借用了一家有許可證的大企業(yè)的名義進行食品生產(chǎn)。最終，該小企業(yè)被監(jiān)管部門查處，不僅被沒收了違法所得，還被處以高額罰款。同時，被掛靠的大企業(yè)也受到了相應(yīng)的行政處罰，其聲譽受到了嚴重影響。這一案例充分說明了生產(chǎn)許可證掛靠行為的嚴重后果，警示企業(yè)要依法合規(guī)經(jīng)營，不得從事此類違法活動。