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2024-10-24 10:18:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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公司資質(zhì)管理辦法規(guī)定較為全面。明確了證件種類,包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人組織機構(gòu)代碼證書、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書、管理體系認證證書、法人證、稅務登記證,企業(yè)審計報告、合同業(yè)績等相關證件原件、復印件及電子版掃描件。在證件使用方面,建立企業(yè)證書借用使用登記表。公司資質(zhì)、證書實行集中保管、統(tǒng)一使用,資質(zhì)、證書管理部門對資質(zhì)、證書的安全存放和規(guī)范使用負責。資質(zhì)證書外出參加經(jīng)營活動時,資質(zhì)管理處須安排專人負責管理并須隨時隨身攜帶公司資質(zhì)證件,因工作需要確有不便的,經(jīng)公司主要領導授權(quán)后借出。在公司招投標經(jīng)營活動中需使用資質(zhì)證件的,須經(jīng)公司主要領導授權(quán)后,由資質(zhì)管理處安排專人負責辦理。使用流程為申請使用-領導授權(quán)-專人負責。資質(zhì)管理處使用的計算機上須設置密碼,以防止泄露資料。
同時,《公司資質(zhì)證照使用管理辦法》指出,為規(guī)范公司的資質(zhì)、證照使用管理,提高公司運營效率和合規(guī)性,保證公司的正常運作,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和公司的實際情況,制定本辦法。
在建筑行業(yè),建筑資質(zhì)辦理常見諸多問題。例如,施工資質(zhì)的分類問題,包括三個類別:12項總承包資質(zhì)、36項專業(yè)承包資質(zhì)、1項勞務資質(zhì)。對于企業(yè)申請資質(zhì)的受理部門,企業(yè)需要向工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請,如果是國務院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)、工程設計資質(zhì)和建筑企業(yè)資質(zhì)的,可以直接向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。
在資質(zhì)申報中,還存在人員社會保險繳納單位不符合要求、人員同期在其他企業(yè)重復申報等情況。用于申請資質(zhì)的人員社會保險必須以申報企業(yè)或申報企業(yè)分支機構(gòu)名義繳納,上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務機構(gòu)等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認定。對于本單位主要人員同期在其他企業(yè)重復申報的情況,企業(yè)應提供相關證明材料,系統(tǒng)將對一年內(nèi)三次及以上出現(xiàn)在不同企業(yè)資質(zhì)申報材料中的人員標識為“異常人員”,不予認定,審批機關將嚴格審查“異常人員”的工作經(jīng)歷,與企業(yè)的真實勞動關系。
為規(guī)范公司資質(zhì)員工使用,有如下規(guī)定。公司出資外派員工培訓學習后所取得的資質(zhì)證書,或員工個人取證后按公司相關規(guī)定報銷全部或部分費用的資質(zhì)證書,原則上證書原件一律由公司統(tǒng)一管理;本人領取證書后1個月內(nèi)必須將原件及歸檔材料送交勞動人事處或職工學校備案。
人員資質(zhì)管理辦法規(guī)定,適用于××××公司各崗位除專業(yè)技術任職資格(職稱)之外的所有個人從業(yè)資質(zhì)。職工個人自行辦理的人員資質(zhì)證書,符合公司需要,職工本人自愿將其納入公司統(tǒng)一管理的,經(jīng)職工個人申請,公司批準,可納入公司統(tǒng)一管理。納入公司管理的人員資質(zhì)證書,統(tǒng)一由人力資源部安排專人保管。公司組織辦理的,辦理人員須在取得證書后的三個工作日內(nèi),將證書交人力資源部。由職工自行辦理的,經(jīng)公司批準納入公司管理后,由職工將證件交人力資源部保管。
同時,建立健全的人員資質(zhì)管理制度,包括定期進行評估和調(diào)整,以保證公司內(nèi)部員工的素質(zhì)和能力符合公司發(fā)展的需求。建立健全的獎懲制度,對員工的資質(zhì)評定結(jié)果進行相應的獎勵和懲罰,以激勵員工提高自身的資質(zhì)水平。建立健全的資質(zhì)管理監(jiān)督機制,定期對員工的資質(zhì)管理制度進行評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,進行調(diào)整和改進。
在資質(zhì)合作方面,存在企業(yè)間共同拓展市場,提高市場占有率的模式。例如某家電企業(yè)與某電商平臺合作,共享線上線下渠道。
在建筑行業(yè)也有相關案例,如某綜合樓修繕項目,招標方式為公開招標,采用資格預審。資格預審文件中對申請人資質(zhì)條件有明確要求。還有王某借用甲公司的資質(zhì)承接工程并轉(zhuǎn)包的情況,以及最高院四巡案例中當事人借用資質(zhì)承攬工程,合同無效但建設工程驗收合格不影響實際施工人主張相應施工價款的情況。
行業(yè)資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)存在明顯區(qū)別。行業(yè)資質(zhì)是從業(yè)者在某個特定行業(yè)中的專業(yè)知識和能力,而企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)經(jīng)營合法性的認可。
在建筑行業(yè),施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務資質(zhì)不分類別與等級。
企業(yè)資質(zhì)、行業(yè)許可證、營業(yè)執(zhí)照也有不同。如等級劃分方面,資質(zhì)證書除勞務分包、特種工程等,大部分有等級之分,而營業(yè)執(zhí)照不分等級。證書作用上,資質(zhì)證書是建筑企業(yè)承包工程前必須具備的,否則承包合同無效,營業(yè)執(zhí)照代表企業(yè)的合法經(jīng)營資格,是開展經(jīng)營活動必需。申請要求上,資質(zhì)證書申請要求企業(yè)施工能力達標,須滿足專業(yè)人員、場地設備和工程業(yè)績等條件,營業(yè)執(zhí)照須滿足合法經(jīng)營要求,確定辦公場地、公司名稱和企業(yè)法人等內(nèi)容。
行業(yè)資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)的區(qū)別在于對象和評價標準不同。行業(yè)資質(zhì)針對企業(yè)或組織,評價側(cè)重于綜合能力;專業(yè)資質(zhì)針對個人從業(yè)者,評價側(cè)重于個人在特定領域內(nèi)的技能、知識和經(jīng)驗。
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