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2024-10-24 10:18:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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“多證合一”改革是從全面梳理整合各類涉企證照事項(xiàng)入手，通過(guò)減少證照數(shù)量，簡(jiǎn)化辦事程序，降低辦事成本，以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”。其目的是從根本上推動(dòng)涉企證照事項(xiàng)的削減，進(jìn)一步壓縮企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)前后的各類涉企證照事項(xiàng)，減少制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不合理束縛，營(yíng)造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。“多證合一”改革是貫徹中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié) 化服務(wù)的重要舉措，是進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政審批制度改革的重要途徑，是深化商事制度改革，進(jìn)一步充分釋放改革紅利的重要抓手。
“多證合一”改革是在“三證合一”、“五證合一”、“兩證整合”登記制度改革的基礎(chǔ)上，將有關(guān)涉及市場(chǎng)主體登記、備案等各類證、照進(jìn)行整合。具體包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、刻章許可證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)登記證、住房公積金繳存單位登記等。在已實(shí)施的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)證“五證合一”的基礎(chǔ)上，向申請(qǐng)者頒發(fā)載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和食品經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)等一照兩號(hào)或多號(hào)的“多證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，非特殊情況一般不再另行頒發(fā)相關(guān)許可證件的統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放的證照共11個(gè)，除“大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證”外，全部合并到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可方面，開展了“綜合審批、多證合一”制度改革。實(shí)現(xiàn)了“一次申請(qǐng)、多項(xiàng)許可”，大力簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序；實(shí)現(xiàn)了“多證合一、一證一號(hào)”，深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子化注冊(cè)制度改革；實(shí)現(xiàn)了“一張指南、全省通用”，打通政策落實(shí)的“最后一公里”。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放的證照共11個(gè)，除“大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證”外，全部合并到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，審批機(jī)關(guān)作出許可后，在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正、副本和“醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)”中登記相關(guān)信息。以《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》為主線，實(shí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《放射診療許可證》《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》《麻醉藥品和第一類精神藥品購(gòu)用印鑒卡》等“四證合一”。
“多證合一”改革整合了醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)證照，推廣醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和放射診療許可證同步校驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)人類精子庫(kù)校驗(yàn)、人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)延續(xù)期統(tǒng)一到3年，將職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)延續(xù)期統(tǒng)一到6年，按照“就前不就后”原則，實(shí)行放射診療許可證校驗(yàn)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可校驗(yàn)、人類精子庫(kù)校驗(yàn)、人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)延續(xù)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)延續(xù)、麻醉藥品和第一類精神藥品購(gòu)用許可與醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證校驗(yàn)到期同步開展，均在期滿前3個(gè)月提出校驗(yàn)或延續(xù)申請(qǐng)。對(duì)于優(yōu)化審批服務(wù)事項(xiàng)，各地可結(jié)合實(shí)際，按照“多證合一”，壓減審批要件、環(huán)節(jié)、材料，優(yōu)化辦事流程，壓縮審批時(shí)限，提高透明度等要求，進(jìn)一步提出深化改革的要求。
在一些地區(qū)和特定領(lǐng)域的“多證合一”政策中，涉及到了衛(wèi)生許可證的整合。例如，四類場(chǎng)所衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)“兩證合一”。新版《食品安全法》正式實(shí)施，食品企業(yè)相關(guān)的《餐飲服務(wù)許可證》、《食品流通許可證》、《酒類流通備案登記表》、食品添加劑生產(chǎn)許可相關(guān)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》等先后被取消合并為《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等。但具體情況可能因地區(qū)和政策的不同而有所差異。
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