安徽發(fā)放鹽食品許可證

一、安徽鹽食品許可證發(fā)放條件

在安徽，鹽食品許可證的發(fā)放有一系列的條件要求。

申請企業(yè)應(yīng)為鹽業(yè)主管部門已頒發(fā)《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書》的企業(yè)，這是基礎(chǔ)條件，表明企業(yè)在鹽業(yè)生產(chǎn)方面已經(jīng)得到了相關(guān)部門的初步認(rèn)可，具備從事食鹽生產(chǎn)的基本資格。

要具備《食品安全法》第三十三條規(guī)定的條件。這包括具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所及污染源保持規(guī)定的距離；有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害等多方面要求。這些條件旨在確保從生產(chǎn)源頭到加工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都能保障食品安全。

還需滿足《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十二條規(guī)定的條件。例如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等，從生產(chǎn)流程的設(shè)計(jì)上保障鹽食品的安全與質(zhì)量。

二、安徽鹽食品許可證辦理流程

（一）申請前的準(zhǔn)備

1. 確定申請類別

   • 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可，應(yīng)按照食品生產(chǎn)許可分類的“調(diào)味品”類別提出，類別編號為“0306”，名稱為“食鹽”。品種明細(xì)為：1. 食用鹽：普通食用鹽、低鈉食用鹽、風(fēng)味食用鹽、特殊工藝食用鹽，并根據(jù)加碘情況在品種明細(xì)名稱后注明“加碘”或“未加碘”；2. 食品生產(chǎn)加工用鹽。

2. 準(zhǔn)備相關(guān)材料

   • 要按照相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備齊全申請材料，這是辦理流程中的重要環(huán)節(jié)，材料的完整性和準(zhǔn)確性會直接影響申請的受理和審批結(jié)果。具體材料要求在后面會詳細(xì)闡述。

（二）申請?zhí)峤?/h2>

1. 提交途徑

   • 申請人可以選擇登錄安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線提交申請材料，這是一種便捷、高效的方式，方便申請人隨時(shí)提交申請，并且可以隨時(shí)查看申請狀態(tài)。也可以前往省政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口提交申請材料，這種方式適合不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作或者希望當(dāng)面提交材料確保無誤的申請人。

（三）受理環(huán)節(jié)

1. 受理?xiàng)l件判斷

   • 窗口工作人員自收到申請材料之日起5個(gè)工作日之內(nèi)，會對申請材料進(jìn)行審核。對于申請材料齊全且符合法定形式的，出具《受理通知書》（即辦件不需要）。如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，工作人員會一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正材料后重新提交申請。

（四）審查與決定

1. 審查內(nèi)容

   • 相關(guān)部門會對企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員資質(zhì)、管理制度等多方面進(jìn)行審查。例如，審查生產(chǎn)場所是否符合與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的要求，是否保持環(huán)境整潔并與有毒、有害場所及污染源保持規(guī)定距離；設(shè)備設(shè)施是否能滿足生產(chǎn)需求且布局合理；工藝流程是否能防止交叉污染等。

2. 決定結(jié)果

   • 如果審查通過，企業(yè)將獲得鹽食品許可證；如果審查不通過，企業(yè)會收到通知并被告知不通過的原因，需要進(jìn)行整改后重新申請。

三、安徽鹽食品許可證申請材料

1. 基本材料

   • 食品生產(chǎn)許可申請書：這是申請的核心文件，包含企業(yè)的基本信息、申請生產(chǎn)的鹽食品相關(guān)信息等，是監(jiān)管部門了解企業(yè)申請意圖和基本情況的重要依據(jù)。

   • 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，通過提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，監(jiān)管部門可以核實(shí)企業(yè)的身份、經(jīng)營范圍等信息，確保申請企業(yè)是合法注冊的經(jīng)營主體，并且其經(jīng)營范圍與鹽食品生產(chǎn)相關(guān)。

2. 生產(chǎn)相關(guān)材料

   • 食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖：這些圖紙能夠直觀地反映企業(yè)的生產(chǎn)布局和工藝流程。生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖可以讓監(jiān)管部門了解企業(yè)的選址是否合理，是否存在潛在的污染源等問題；各功能區(qū)間布局平面圖有助于判斷不同生產(chǎn)功能區(qū)之間是否存在交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)；工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖則能體現(xiàn)生產(chǎn)過程中的設(shè)備使用和工藝順序是否科學(xué)合理，是否符合食品安全要求。

   • 食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單：清單詳細(xì)列出企業(yè)用于鹽食品生產(chǎn)的主要設(shè)備和設(shè)施，監(jiān)管部門可以據(jù)此評估企業(yè)的生產(chǎn)能力和設(shè)備是否滿足生產(chǎn)需求，是否符合相關(guān)的安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3. 食品安全保障材料

   • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：這些規(guī)章制度是企業(yè)保障鹽食品質(zhì)量安全的重要措施。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度確保企業(yè)所使用的原材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)過程控制制度規(guī)范生產(chǎn)過程中的操作流程和質(zhì)量控制；出廠檢驗(yàn)記錄制度保證產(chǎn)品在出廠前經(jīng)過嚴(yán)格檢驗(yàn)；食品安全自查制度促使企業(yè)定期對自身的食品安全管理進(jìn)行檢查和改進(jìn)；從業(yè)人員健康管理保證直接接觸食品的人員身體健康，不會對食品造成污染；不安全食品召回制度在發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品時(shí)能夠及時(shí)召回，減少危害；食品安全事故處置制度則明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)企業(yè)的應(yīng)對措施。

   • 如果申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。這是為了確保委托辦理的合法性和真實(shí)性，防止出現(xiàn)冒用他人身份辦理申請的情況。

四、安徽已發(fā)放鹽食品許可證的企業(yè)案例

1. 中鹽東興鹽化股份有限公司

   • 安徽省市場監(jiān)管局駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口向中鹽東興鹽化股份有限公司，發(fā)放了全省首張食鹽食品生產(chǎn)許可證。這一事件具有標(biāo)志性意義，標(biāo)志著安徽省在食鹽食品安全監(jiān)管方面進(jìn)入新階段。

   • 其許可事項(xiàng)包含了普通食用鹽、低鈉食用鹽、風(fēng)味食用鹽、特殊工藝食用鹽和食品生產(chǎn)加工用鹽等多個(gè)品種食鹽。這表明該企業(yè)在鹽食品生產(chǎn)方面具有多樣化的生產(chǎn)能力和資質(zhì)，能夠滿足不同消費(fèi)者的需求和市場的多樣化供應(yīng)要求。

   • 這一案例也為其他食鹽生產(chǎn)企業(yè)提供了范例，在滿足相關(guān)條件、按照規(guī)定流程申請并獲得許可證方面起到了積極的示范作用。同時(shí)，也體現(xiàn)了安徽省市場監(jiān)管局在鹽食品生產(chǎn)許可管理方面的工作推進(jìn)，從對企業(yè)的審查到最終發(fā)放許可證，都是在保障食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全的框架下進(jìn)行的。

五、安徽鹽食品許可證相關(guān)政策法規(guī)

1. 《安徽省食品安全條例》

   • 該條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸和安全管理等活動，鹽食品的生產(chǎn)許可也在其管理范圍內(nèi)。它確立了安徽省食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、政府監(jiān)管、部門協(xié)作、社會共治的原則，建立了嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。這意味著在鹽食品許可證的發(fā)放和管理過程中，要遵循這些原則，從多個(gè)方面保障鹽食品的安全，包括生產(chǎn)前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制、政府部門的監(jiān)管以及社會各方的共同參與等方面。

2. 《食鹽專營辦法》

   • 2018年開始實(shí)施，國家實(shí)行食鹽專營管理，其中明確規(guī)定了食鹽的定義，即直接食用和制作食品所用的鹽。這一辦法為鹽食品的生產(chǎn)、經(jīng)營等活動提供了基本的管理框架，在安徽鹽食品許可證的管理方面，也需要遵循該辦法中關(guān)于食鹽生產(chǎn)、質(zhì)量安全、供應(yīng)安全等方面的規(guī)定，確保鹽食品在專營管理體系下合法、安全地生產(chǎn)和供應(yīng)。

3. 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》

   • 該辦法規(guī)范了食品經(jīng)營許可和備案活動，加強(qiáng)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。雖然主要針對食品經(jīng)營許可，但其中的一些原則和管理思路對于鹽食品許可證的管理也有一定的借鑒意義，如依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則等。同時(shí)，該辦法明確了在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可的范圍，以及不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，這有助于在鹽食品的銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)確的管理和規(guī)范。

4. 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

   • 規(guī)范了食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全。在安徽鹽食品許可證的發(fā)放過程中，該辦法中的諸多規(guī)定起到了關(guān)鍵作用，如企業(yè)申請生產(chǎn)許可的條件、申請材料的要求、許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等方面的規(guī)定，都是鹽食品許可證發(fā)放管理的重要依據(jù)。

5. 《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》

   • 23號公布，目的是加強(qiáng)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全。該辦法根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《食鹽專營辦法》等法律法規(guī)制定，在安徽鹽食品許可證的管理方面，為保障鹽食品的質(zhì)量安全提供了具體的管理依據(jù)，如在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理等方面的規(guī)定。