招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)由

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的定義

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所應(yīng)具備的資格和條件。它是對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)能力、信譽(yù)、管理水平等方面的綜合認(rèn)定，旨在確保招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能夠依法、規(guī)范、高效地開展招標(biāo)代理工作，保障招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開。例如，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法（建設(shè)部令第 154 號(hào)）就對(duì)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

• 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)高質(zhì)量編制招標(biāo)文件，鼓勵(lì)通過市場(chǎng)調(diào)研、專家咨詢論證等方式，明確招標(biāo)需求，優(yōu)化招標(biāo)方案；對(duì)于委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織審查，確保合法合規(guī)、科學(xué)合理、符合需求；對(duì)于涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的項(xiàng)目，以及技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)就招標(biāo)文件征求社會(huì)公眾或行業(yè)意見。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)文本，根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)與實(shí)際需要編制。招標(biāo)文件中資質(zhì)、業(yè)績(jī)等投標(biāo)人資格條件要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以符合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和滿足實(shí)際需要為限度審慎設(shè)置，不得通過設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。

• 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

• 各級(jí)人民政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門）依法對(duì)代理機(jī)構(gòu)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量開展培訓(xùn)，增強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)條件

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

• 申請(qǐng)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的中介組織，具有獨(dú)立法人資格；與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?；法律、行政法?guī)規(guī)定的其它條件。

• 申請(qǐng)甲級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備上述條件外，還應(yīng)當(dāng)取得乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿 3 年，近 3 年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 16 億元人民幣以上（以中標(biāo)通知書為依據(jù)，下同）。

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

• 乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本為人民幣一百萬元以上；與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度；有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需的開標(biāo)場(chǎng)所，以及電子監(jiān)控等辦公設(shè)備、設(shè)施；申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格之前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰；有參加過規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn)，熟悉政府采購(gòu)法規(guī)和采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專職人員。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批流程

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

• 代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；建立完善的政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度；擁有不少于 5 名熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)、具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員；具備獨(dú)立辦公場(chǎng)所和代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評(píng)審場(chǎng)地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施并符合省級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

• 申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)，企業(yè)直接向建設(shè)廳申報(bào)，由建設(shè)廳初審后全部報(bào)建設(shè)部審批。申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)，企業(yè)向注冊(cè)地設(shè)區(qū)市建設(shè)局 (建委)申報(bào)，由設(shè)區(qū)市建設(shè)局 (建委)初審后全部報(bào)建設(shè)廳審批。中央企業(yè)及省直屬企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，直接向建設(shè)廳申報(bào)。省直屬企業(yè)是指企業(yè)的資產(chǎn)、行政、人事任免等事項(xiàng)均由其省級(jí)主管部門直接進(jìn)行管理的企業(yè)。

• 企業(yè)申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)，按建設(shè)部規(guī)定的時(shí)間受理企業(yè)申請(qǐng)材料。企業(yè)申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)，每雙月前 5 個(gè)工作日受理。企業(yè)報(bào)送申請(qǐng)資料時(shí)，應(yīng)提供所有證明文件的原件，以便受理部門與附件材料復(fù)印件進(jìn)行核對(duì)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的取消與變更

取消：

• 2021 年 4 月 1 日，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 42 號(hào)，發(fā)布了《關(guān)于廢止部分規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》，正式廢止《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法》，這標(biāo)志著中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的徹底取消，也意義著招標(biāo)代理資質(zhì)已被全部取消。

• 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第 154 號(hào)）。

變更：目前未獲取到關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)變更的詳細(xì)內(nèi)容。