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2024-10-24 10:20:52
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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測繪資質(zhì)分為多個專業(yè)類別,每個專業(yè)類別下又包含不同的小項。甲級測繪資質(zhì)在不同的專業(yè)類別和小項上有具體的要求。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等。每個專業(yè)類別下的小項都有相應(yīng)的規(guī)定,例如在工程測量專業(yè)中,可能包括控制測量、地形測量、規(guī)劃測量等小項的具體要求。
要獲得甲級測繪資質(zhì)的小項,通常需要滿足一系列標(biāo)準(zhǔn)和條件。例如,具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所;有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力(初次申請除外)等。
近年來,測繪資質(zhì)管理政策不斷改革和完善。例如,自然資源部對測繪資質(zhì)進(jìn)行了改革,壓減測繪資質(zhì)類別等級,下放甲級資質(zhì)審批權(quán)限,合理降低準(zhǔn)入門檻,壓減審批時限和材料等,以優(yōu)化測繪市場營商環(huán)境,激發(fā)測繪市場主體活力。
現(xiàn)行測繪資質(zhì)管理政策在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、維護(hù)國家安全、規(guī)范市場秩序、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著形勢的發(fā)展,也出現(xiàn)了一些問題,如分級分類較多、準(zhǔn)入門檻偏高、申請材料過繁、未突出對國家安全的要求等。因此,對現(xiàn)行測繪資質(zhì)管理政策進(jìn)行修訂完善是必要的。新政策在壓減資質(zhì)類別等級、下放審批權(quán)限、優(yōu)化審批流程、降低準(zhǔn)入門檻、強(qiáng)化地理信息安全、釋放市場活力等方面進(jìn)行了改革,使得測繪資質(zhì)管理更加適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新變化。
以導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)為例,其審批和管理由自然資源部負(fù)責(zé)。申請單位需要滿足一系列嚴(yán)格的條件,包括具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備、辦公場所,健全的管理制度等。在實際申請過程中,一些單位可能因為條件不達(dá)標(biāo)而未能獲得資質(zhì),而一些滿足條件的單位則成功獲得資質(zhì),從而能夠在相關(guān)領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)。
補(bǔ)充信息
測繪資質(zhì)改革的背景和意義:測繪資質(zhì)管理是《測繪法》設(shè)立的對從事測繪活動單位的行政許可,目的是維護(hù)國家安全、工程建設(shè)安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這項制度已經(jīng)實施了多年,隨著黨中央、國務(wù)院“放管服”改革的持續(xù)推進(jìn),《測繪法》的修訂實施以及測繪技術(shù)手段發(fā)展進(jìn)步、測繪市場發(fā)展變化,現(xiàn)行政策部分條款內(nèi)容與新《測繪法》不一致,需要進(jìn)行改革和完善。
測繪資質(zhì)改革的具體舉措:包括壓減測繪資質(zhì)類別等級,將現(xiàn)行測繪資質(zhì)等級由四級減少為甲、乙兩級,取消現(xiàn)行10個專業(yè)類別下設(shè)的55個子項,將子項內(nèi)容整合至對應(yīng)的專業(yè)類別中;下放大部分甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限,除導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)保留在自然資源部審批外,其余9個專業(yè)類別的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級自然資源主管部門;優(yōu)化審批流程,引入公開申請信息、第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)性審查、必要時實地核查或?qū)<以u議、審批機(jī)關(guān)內(nèi)部會審等方式,以監(jiān)督制約審批權(quán)力,更好保障申請材料真實性,同時將審批時限由20個工作日壓縮至15個工作日;合理降低準(zhǔn)入門檻,取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件,突出測繪資質(zhì)專業(yè)性,對測繪專業(yè)技術(shù)人員重新明確結(jié)構(gòu),降低測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求,技術(shù)裝備考核采取“種類+合計”的方式,降低非常用貴重裝備的考核要求,新《標(biāo)準(zhǔn)》中壓減了證明材料,審批材料得到進(jìn)一步精簡;強(qiáng)化地理信息安全,依據(jù)《測繪法》和安全、質(zhì)量、檔案管理等方面的相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合測繪行業(yè)實際,從機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、設(shè)施設(shè)備等方面對安全、質(zhì)量、檔案管理提出細(xì)化考核要求,并以表格形式詳細(xì)列出,作為這三個方面的準(zhǔn)入門檻,同時要求申請單位在取得測繪資質(zhì)后,要嚴(yán)格遵守《測繪法》及這三個方面的相關(guān)規(guī)定;釋放市場活力,增設(shè)導(dǎo)航電子地圖制作乙級測繪資質(zhì),放寬作業(yè)限制范圍,使測繪市場主體競爭更充分,測繪市場更具活力。
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