轉(zhuǎn)讓科技派遣許可證

一、科技派遣許可證轉(zhuǎn)讓流程

需要明確科技派遣許可證轉(zhuǎn)讓在本質(zhì)上屬于勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)變更的范疇。

1. 變更申請(qǐng)

   • 勞務(wù)派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等發(fā)生改變時(shí)（這些情況可能涉及到許可證轉(zhuǎn)讓相關(guān)的企業(yè)主體變更等情況），應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。填寫好的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》，在“變更申請(qǐng)”的括號(hào)前打“√”。

   • 如果是變更單位名稱的，需提供市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出具的《企業(yè)名稱變更登記通知書》；變更公司住所的，需提交變更后住所使用相關(guān)文件，如涉及公司遷移，還需提交加蓋市場(chǎng)監(jiān)督管理部門印章的市場(chǎng)主體遷移申請(qǐng)書；變更法定代表人的，根據(jù)公司章程的規(guī)定提交法定代表人免職文件和新任法定代表人的任職文件（股東會(huì)決議、股東決定由股東簽署，董事會(huì)決議由公司董事簽字）、新法定代表人身份證明；變更注冊(cè)資本的，需提供驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

2. 材料提交與審核

   • 除了上述根據(jù)變更類型的特定材料外，還需提交原勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的正、副本原件（實(shí)行電子證照后可不提供）。

   • 許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，會(huì)根據(jù)情況分別作出處理。如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

3. 許可機(jī)關(guān)的決定與發(fā)證

   • 許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理決定書》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理決定書》，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

   • 許可機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

   • 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》（如果是涉及轉(zhuǎn)讓相關(guān)變更后的許可證）。申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書面決定，說明不予行政許可的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

二、科技派遣許可證轉(zhuǎn)讓的條件

1. 基本條件

   • 注冊(cè)資本：依據(jù)相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬元的條件。這一條件是為了確保勞務(wù)派遣企業(yè)有足夠的資金實(shí)力來承擔(dān)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如員工工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施：要有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施。固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以為企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)提供穩(wěn)定的環(huán)境，包括辦公場(chǎng)地等；而設(shè)施則包括辦公設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等，這些是開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。例如，信息管理系統(tǒng)可以用于管理派遣員工的信息、合同簽訂、工資發(fā)放等事務(wù)。

   • 勞務(wù)派遣管理制度：需要有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度。這一制度涵蓋勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本，還包括擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。完善的管理制度有助于規(guī)范企業(yè)的勞務(wù)派遣行為，保障派遣員工的權(quán)益，同時(shí)也符合法律法規(guī)的監(jiān)管要求。

2. 企業(yè)主體相關(guān)條件（涉及轉(zhuǎn)讓時(shí)）

   • 在企業(yè)主體發(fā)生變更，如名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變時(shí)，除了滿足上述基本條件外，還需要按照規(guī)定履行相關(guān)的變更手續(xù)。例如，如果企業(yè)法定代表人變更，要根據(jù)公司章程的規(guī)定提交法定代表人免職文件和新任法定代表人的任職文件（股東會(huì)決議、股東決定由股東簽署，董事會(huì)決議由公司董事簽字）、新法定代表人身份證明等材料。

三、科技派遣許可證轉(zhuǎn)讓的注意事項(xiàng)

1. 合規(guī)性方面

   • 遵守許可規(guī)定：勞務(wù)派遣單位取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。如果違反相關(guān)規(guī)定，可能會(huì)面臨處罰。例如，任何單位和個(gè)人違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款。勞務(wù)派遣單位違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人5000元以上1萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。

   • 變更手續(xù)的及時(shí)性：當(dāng)企業(yè)發(fā)生涉及許可證轉(zhuǎn)讓相關(guān)的變更情況時(shí)，如名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。如果不及時(shí)辦理，可能會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，并且在后續(xù)檢查中可能被認(rèn)定為違規(guī)經(jīng)營(yíng)。例如，如果企業(yè)法定代表人變更后未及時(shí)辦理變更手續(xù)，可能會(huì)導(dǎo)致在簽訂新的勞務(wù)派遣協(xié)議、處理勞動(dòng)糾紛等事務(wù)時(shí)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

2. 材料與信息準(zhǔn)確性方面

   • 申請(qǐng)材料的完整性和準(zhǔn)確性：在提交轉(zhuǎn)讓相關(guān)的變更申請(qǐng)時(shí)，要確保所提供的材料完整且準(zhǔn)確。如提交的驗(yàn)資報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告要真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況；法定代表人的任免文件要符合公司章程規(guī)定等。如果材料不完整或者存在錯(cuò)誤，許可機(jī)關(guān)可能會(huì)要求補(bǔ)正或者直接不予受理申請(qǐng)。

   • 企業(yè)信息的一致性：企業(yè)在轉(zhuǎn)讓過程中涉及到的各類信息，如名稱、住所、注冊(cè)資本等，要保持與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記的信息一致。如果存在不一致的情況，可能會(huì)導(dǎo)致許可機(jī)關(guān)在審核過程中產(chǎn)生疑問，延長(zhǎng)審核時(shí)間甚至拒絕變更申請(qǐng)。

四、科技派遣許可證轉(zhuǎn)讓相關(guān)法律法規(guī)

1. 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》

   • 這部法律對(duì)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)進(jìn)行了基本規(guī)范，是勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可管理的重要法律依據(jù)。它規(guī)定了勞務(wù)派遣單位的設(shè)立條件、勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容、勞務(wù)派遣員工的權(quán)益保障等多方面內(nèi)容。例如，規(guī)定經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門依法申請(qǐng)行政許可，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，這就明確了勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的許可制原則，保障了市場(chǎng)秩序和派遣員工的權(quán)益。

2. 《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》

   • 詳細(xì)規(guī)定了勞務(wù)派遣行政許可的申請(qǐng)受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等內(nèi)容。包括勞務(wù)派遣單位申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件，如注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、勞務(wù)派遣管理制度等；申請(qǐng)時(shí)需要提交的材料，如勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等；許可機(jī)關(guān)的受理、審查、決定的程序和期限等內(nèi)容。例如，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人，這些規(guī)定為勞務(wù)派遣許可證的轉(zhuǎn)讓（涉及相關(guān)變更）提供了具體的操作規(guī)范和監(jiān)管依據(jù)。

五、成功轉(zhuǎn)讓科技派遣許可證的案例

但可以從勞務(wù)派遣許可證相關(guān)變更的案例來進(jìn)行類比理解。例如，在一些企業(yè)并購重組的過程中，涉及到勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的企業(yè)可能會(huì)發(fā)生名稱、法定代表人、注冊(cè)資本等方面的變更，這類似于許可證轉(zhuǎn)讓相關(guān)的變更情況。

假設(shè)某勞務(wù)派遣企業(yè)A被另一家企業(yè)B收購，企業(yè)A的法定代表人、注冊(cè)資本等發(fā)生變更。企業(yè)A按照相關(guān)規(guī)定，向許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，提交了法定代表人免職文件和新任法定代表人的任職文件、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的新的驗(yàn)資報(bào)告等材料。許可機(jī)關(guān)按照《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，在規(guī)定的期限內(nèi)作出準(zhǔn)予變更的決定，并換發(fā)了新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。這個(gè)過程雖然不是純粹意義上的許可證轉(zhuǎn)讓，但在涉及到企業(yè)主體變更時(shí)的許可證變更流程和要求是相似的，可以作為一種類比理解成功轉(zhuǎn)讓（變更）許可證的案例。

六、科技派遣許可證轉(zhuǎn)讓的常見問題及解決辦法

1. 常見問題

   • 許可機(jī)關(guān)不受理申請(qǐng)

     • 可能原因一是申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式。例如，缺少必要的驗(yàn)資報(bào)告或者新法定代表人的身份證明等材料。二是企業(yè)不符合轉(zhuǎn)讓的條件，如注冊(cè)資本未達(dá)到200萬元的要求等。

   • 審核時(shí)間過長(zhǎng)

     • 可能是因?yàn)樯暾?qǐng)材料存在疑問需要進(jìn)一步核實(shí)。例如，企業(yè)提交的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)存在疑點(diǎn)，許可機(jī)關(guān)需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；或者是因?yàn)槠髽I(yè)涉及復(fù)雜的變更情況，如企業(yè)分立、合并后繼續(xù)存續(xù)且涉及多個(gè)方面的變更，許可機(jī)關(guān)需要更多時(shí)間來審查各類文件和情況。

   • 變更后許可證信息錯(cuò)誤

     • 可能是由于企業(yè)在提交申請(qǐng)材料時(shí)填寫錯(cuò)誤或者許可機(jī)關(guān)在辦理過程中出現(xiàn)失誤。例如，企業(yè)在《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》中填寫的新住所地址不準(zhǔn)確，或者許可機(jī)關(guān)在換發(fā)新證時(shí)錄入信息錯(cuò)誤。

2. 解決辦法

   • 針對(duì)許可機(jī)關(guān)不受理申請(qǐng)

     • 如果是材料不齊全或不符合形式，企業(yè)應(yīng)按照許可機(jī)關(guān)的要求，及時(shí)補(bǔ)正材料。仔細(xì)研究許可機(jī)關(guān)給出的補(bǔ)正通知，確保補(bǔ)正后的材料完整、準(zhǔn)確。如果是不符合轉(zhuǎn)讓條件，企業(yè)需要先解決自身?xiàng)l件問題，如增加注冊(cè)資本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后再重新提交申請(qǐng)。

   • 針對(duì)審核時(shí)間過長(zhǎng)

     • 如果是材料存在疑問，企業(yè)應(yīng)積極配合許可機(jī)關(guān)的核實(shí)工作，提供更詳細(xì)的解釋和補(bǔ)充材料。如果是因?yàn)槠髽I(yè)變更情況復(fù)雜，企業(yè)可以與許可機(jī)關(guān)溝通，提供詳細(xì)的企業(yè)變更情況說明和相關(guān)的文件解釋，協(xié)助許可機(jī)關(guān)加快審查進(jìn)度。

   • 針對(duì)變更后許可證信息錯(cuò)誤

     • 如果是企業(yè)自身原因?qū)е碌腻e(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)向許可機(jī)關(guān)提出更正申請(qǐng)，并提交正確的信息和相關(guān)證明材料。如果是許可機(jī)關(guān)的失誤，企業(yè)應(yīng)持相關(guān)證據(jù)與許可機(jī)關(guān)協(xié)商，要求許可機(jī)關(guān)盡快更正錯(cuò)誤信息。