行政許可法實施-行政許可法實施細則

國務院實施行政許可的程序主要有哪些

行政許可率先實施的程序可分為普通程序和尤其程序。普通地程序制度，包括申請與受理登記、審查與改變、期限、聽證、變更與延續(xù)。尤其程序制度，以及國務院率先實施行政許可，最重要的許可，賦予公民特定資格和被賦予法人或者其他組織特定資格、資質，對不重要設備、設施、產(chǎn)品和物品進行的檢驗、檢測和檢疫，考慮企業(yè)的或其他組織主體資格，有數(shù)量限制的行政許可。行政許可法或是上列制度的最重要的法律規(guī)定具高除外適用的效力。是沒有不予行政處罰決定尤其規(guī)定的，才區(qū)分普通程序的規(guī)定。

1.先申請與受理登記。

公民、法人或者其他組織畜牧獸醫(yī)相關專業(yè)某一特定活動，依照法律規(guī)定需要得到行政許可的，應當向行政機關提出申請，照實向行政機關并提交或者材料和當時的社會虛無飄渺情況，并對其申請材料尤若內容的真實性專門負責。申請人也可以委托代理人提出來行政許可去申請，但依照法律規(guī)定應當由申請人到行政機關辦公場所提出來的咯。行政機關應在將、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的無關行政許可的事項、依據(jù)什么、條件、數(shù)量、程序、期限在內必須提交的徹底材料的目錄和申請示范文本等在辦公場巨松示，并應申請人的要求對公示內容給以說明、請解釋。行政機關對申請人提出的行政許可申請應根據(jù)不同情況分別應有受理后或不受理后的處理，并出具證明加蓋公司本行政機關有帶印章和寫明日期的面憑證。

2.審查與判斷。

行政機關應當及時對申請人并提交的申請材料通過審查。申請人遞交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關還能夠立馬作出決斷的，應一時間對他面的行政許可做出決定;肯定不能當場應有行政許可做出決定的，應當由在法定期限內遵循法律規(guī)定程序不予行政處罰決定行政許可決定。參照按照法律條件和程序，必須對申請材料的無形的能量內容進行核實的，行政機關應當由分派兩名左右吧工作人員通過核查。行政機關對行政許可再申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)到行政許可事項就關系不他人重大的事情利益的，應當由告訴該利害關系人。申請人、利害關系人權利參與陳述和申辯。行政機關應在斫取申請人、利害關系人的意見。

3.期限。

除當場不予行政處罰決定行政許可確定的外，行政機關應自受理登記行政許可申請之日起20日內對他行政許可決定。20日內肯定不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人審批，可以變長10日，并將延長期限的理由指點申請人。、法規(guī)另有明確規(guī)定的，依據(jù)法律規(guī)定其規(guī)定。行政許可根據(jù)不同情況統(tǒng)一去辦理或是同盟去辦理、集中辦理的，可以辦理的時間不得超過45日;45日內沒法辦結的，經(jīng)本級人民政府負責人審批，是可以各邊15日，并將延長期限的理由告知申請人。按照法律規(guī)定不需要聽證、公開招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定后和專家評審的，所需時間不可以計算在規(guī)定的期限內，但行政機關應將所需時間面速回申請人。

行政機關不予行政處罰決定經(jīng)審核行政許可的決定，應在自作出決定之日起10日內向申請人頒發(fā)的證書、郵寄送達行政許可證件，也可以加貼標簽、加蓋公章檢驗、檢測、檢疫印章。

4.聽證。

、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定具體實施行政許可應當及時聽證的事項，也可以行政機關如果說要聽證的其他比較復雜公共利益的必然行政許可事項，行政機關應當由向社會公告，并舉行聽證。

5.變更與延續(xù)它。

被許可人那些要求進行變更行政許可事項的，應當由向做出了決定行政許可改變的行政機關提出申請;符合國家規(guī)定國家規(guī)定條件、標準的，行政機關應在根據(jù)相關法律規(guī)定辦理變更手續(xù)。不需要被傳承依照法律規(guī)定拿到的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期期滿30日前向作出行政許可改變的行政機關提出申請。行政機關應參照被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前對他是否需要經(jīng)審核世代流傳的決定;逾期未作決定的，視為按照上述規(guī)定延續(xù)。

對申請人的行政許可可以申請進行審查后，行政機關應當由依照法律規(guī)定對他符合規(guī)定條件行政許可或不予受理行政許可的面決定。準予行政許可，不需要發(fā)證書行政許可證件的，應當及時向申請人頒發(fā)或則的加蓋公章本行政機關印章的行政許可證件。予以行政許可的，應只能證明理由，并說下申請人享有權利根據(jù)相關法律規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。經(jīng)審核行政許可的決定應在公開的，公眾無權利查詢資料

國務院實施行政許可的程序，適用或者、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機關通過招標程序、拍賣程序確定中標人、買受人后，應當由作出予以注冊行政許可的決定，并根據(jù)相關法律規(guī)定向確認中標人、買受人頒發(fā)行政許可證件。賦予公民某個特定資格，依法應當由舉辦國家考試的，行政機關根據(jù)考試成績和那些法律規(guī)定條件作出行政許可決定;賦予了生命法人或者其他組織某個特定的資格、資質的，行政機關根據(jù)申請人的專業(yè)人員組成、技術條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結果做出了決定行政許可決定。、行政法規(guī)另有明文規(guī)定的，依照其規(guī)定。依照法律規(guī)定應當由參與檢驗、檢測、檢疫的，行政機關根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結果對他行政許可決定。企業(yè)的或其他組織的設立等要確定主體資格的，申請人再提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政機關應當由頓時對其予以去登記。需要對申請材料的尤若內容進行核實的，行政機關委托兩名以上工作人員并且核查。有數(shù)量限制的行政許可，兩個的或兩個不超過申請人的申請均要什么法律有規(guī)定條件、標準的，行政機關應當由據(jù)受理后行政許可可以申請的先后順序應有經(jīng)審核行政許可的決定。、行政法規(guī)另有法律規(guī)定的，依照常理其規(guī)定。

【依據(jù)】：

《人民共和國行政許可法》第二十九條

公民、法人或者其他組織從事外貿某一特定活動，依法不需要全面的勝利行政許可的，應在向行政機關提出申請。去申請必須需要示范文本的，行政機關應當向申請人提供行政許可先申請格式文本。去申請格式文本中不敢包含與去申請行政許可事項就沒然后關系的內容。申請人可以不委托代理人提議行政許可申請?？墒?，依據(jù)相關法律規(guī)定應當由由申請人到行政機關辦公場所提出行政許可可以申請的咯。行政許可去申請也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等提議。

第三十條行政機關應當及時將、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的關聯(lián)行政許可的事項、依據(jù)是什么、條件、數(shù)量、程序、期限在內不需要并提交的所有的材料的目錄和申請示范文本等在辦公場所對外公示。申請人要求行政機關對公示內容不予說明、解釋的，行政機關應說明、講解，可以提供準、可信的信息。

第三十一條申請人申請行政許可，應照實向行政機關再提交關聯(lián)材料和反映都是假的情況，并對其申請材料尤若內容的真實性專門負責。行政機關豈能沒有要求申請人提交不如先申請的行政許可事項無關的技術資料和其他材料。行政機關教材習題解答工作人員不得擅入以轉讓技術另外得到行政許可的條件；不得在實施行政許可的過程中，直接或是主動地那些要求轉讓技術。

我國《行政許可法》規(guī)定的行政許可原則及其具體表現(xiàn)。

【答案】：行政許可法中規(guī)定的行政許可的原則有：

(1)行政許可按照法律原則。和行政許可設定法定、行政許可范圍法定、行政許可程序法定等幾個方面。的或，《行政許可法》第4條規(guī)定：“去設置和具體實施行政許可，應當依照按照法律的權限、范圍、條件和程序”。

(2)可以公開、相對的公平、公正的原則。的或，《行政許可法》第5條規(guī)定：“設定好和如何實施行政許可，應不能違背為了公開、絕對公平、公正的原則。無關行政許可的規(guī)定應當及時能查到；未取得公告的，不敢充當如何實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應為了公開。條件法律有規(guī)定條件、標準的，申請人有按照法律規(guī)定拿到行政許可的平等權利，行政機關不得擅入歧視?！?/p>

(3)惠民便民、效率原則。例如，《行政許可法》第6條規(guī)定：“具體實施行政許可，應當及時按照便民利民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務”。

(4)權益保障原則。例如，《行政許可法》第7條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對行政機關率先實施行政許可，享有陳述權、申辯權；無權利依照法律規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關不算違法如何實施行政許可給予損害的，無權依據(jù)相關法律規(guī)定要求賠償”。

(5)值得相信保衛(wèi)原則?；蛘?，《行政許可法》第8條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織按照法律規(guī)定取得的行政許可受保護，行政機關再不擅入變化早不生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的、法規(guī)、規(guī)章改的或修訂，或者經(jīng)審核行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，是為公共利益的需要，行政機關可以不依法進行變更或則撤回也生效時間的行政許可。從而給公民、法人或者其他組織倒致財產(chǎn)損失的，行政機關應當及時按照法律規(guī)定得到補償”。

(6)監(jiān)督原則。比如，《行政許可法》第10條規(guī)定：“縣級左右吧人民政府應當由建立健全對行政機關率先實施行政許可的監(jiān)督制度，起到對行政機關可以實行行政許可的監(jiān)督檢查。行政機關應當及時對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施快速有效專門監(jiān)督”。應當及時很清楚《行政許可法》中明確規(guī)定的幾項原則的含義，并生克制化詳細條文規(guī)定通過回答

[行政法考點]行政許可的實施程序

考點1行政許可的實施程序【08／二／87；06／二／48；05／二／40、46、88；04／二／75】參加收藏

(一)行政許可聽證的適用范圍

行政許可聽證程序的適用范圍：(1)行政機關要舉行聽證的情況。依據(jù)什么行政許可法的規(guī)定，對此、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定具體實施行政許可應聽證的事項，也可以行政機關認為是需要聽證的其他不屬于公共利益的重大的事情行政許可事項，行政機關應當及時向社會公告，并舉行聽證。(2)依先申請舉行聽證的情況。依據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可真接牽涉申請人與他人與必然利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，指點申請人、利害關系人享有沒有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被速回聽證權利之日起5日內做出聽證先申請的，行政機關應當由在20日內組織聽證。

(二)聽證程序規(guī)則

1．行政機關應于舉行聽證的7日前將舉行聽證的時間、地點再通知申請人、利害關系人，必要的話時予以公告。

2．聽證應不公開規(guī)模盛大。

3．行政機關應重新指定初審該行政許可再申請的工作人員之外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有真接利害關系的，無權申請回避。

4．舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應在能提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關系人可以不給出證據(jù)，并參與申辯和質證。

5．聽證應當及時制作筆錄，聽證筆錄應當及時交聽證可以參加人確認有誤后簽字確認或是蓋章。

6．行政機關應當依據(jù)什么聽證筆錄對他行政許可決定。

7．申請人、利害關系人不承擔部分行政機關組織聽證的費用。

例解設為首頁

關於行政許可程序，下列哪一選項是對的的(2006／2／48，單選)

A．對依據(jù)相關法律規(guī)定屬于法律某行政機關職權范圍內的行政許可再申請，行政機關作出不予受理改變，應向當事人

開具證明單位公章該機關使用說明印章和寫清楚日期的面憑證

B．行政許可聽證均為依當事人先申請的聽證，行政機關不能不能主動去參與聽證

c．行政機關應有的準予行政許可確定，除涉及國家秘密的，均應一律公開

D．所有的的行政許可適用范圍均是沒有地域限制，著偉管用

[答案及解析]A。行政許可的實施程序。司法考試

法條連接到

《行政許可法》

第二十九條公民、法人的或其他組織普通機電設備特定的事件活動，根據(jù)相關法律規(guī)定要得到行政許可的，應在向行政機關提出申請。申請是需要需要合同文本的，行政機關應當向申請人能提供行政許可申請格式文本。再申請格式文本中豈能包涵與先申請行政許可事項沒有真接關系的內容。

申請人可以委托代理人做出行政許可申請。但，依據(jù)相關法律規(guī)定應當由申請人到行政機關辦公場所做出行政許可先申請的.。

行政許可先申請可以不信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等給出。

第三十二條行政機關對申請人提出來的行政許可去申請，應當及時參照下列選項中情況分別不予行政處罰決定處理：

(一)申請事項依據(jù)相關法律規(guī)定不不需要拿到行政許可的，應當即時告知申請人不受理后；

(二)申請事項按照法律規(guī)定都屬于本行政機關職權范圍的，應當由即時作出不予受理的決定，并告知申請人向或是行政機關先申請；

(三)申請材料必然也可以一時間辦理變更手續(xù)的的，應在不允許申請人立馬辦理變更手續(xù)；

(四)申請材料不全的或是不符合國家規(guī)定法律有規(guī)定形式的，應當立刻或者在5日內一次告知申請人必須補正的所有內容，貸款逾期不說下的，自發(fā)來申請材料之日起即為受理申請；

(五)申請事項都屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或則申請人聽從本行政機關的要求重新提交徹底補正申請材料的，應當由不受理行政許可申請。

行政機關受理登記也可以不予受理行政許可申請，應當及時出具的證明單位公章本行政機關使用說明印章和標明日期的面憑證。

第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料參與審查。

申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能一時間作出決定的，應在當場做出了決定面的行政許可決定。

依據(jù)什么法定條件和程序，不需要對申請材料的尤若內容進行核實的，行政機關應當分派兩名以內工作人員通過核查。

第三十五條根據(jù)相關法律規(guī)定應當由先經(jīng)最上級行政機關審查后報上級機關行政機關改變的行政許可，下級行政機關應在在法定期限內將初步審查意見和全部申請材料然后統(tǒng)一上報上一級行政機關。上級機關行政機關不得沒有要求申請人重復一遍能提供申請材料。

第三十六條行政機關對行政許可再申請接受審查時，發(fā)現(xiàn)到行政許可事項然后關系不他人重大的事情利益的，應告訴該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應詳細詢問申請人、利害關系人的意見。

第三十九條行政機關應有經(jīng)審核行政許可的決定，要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)證書單位公章本行政機關印章的c選項行政許可證件：

(一)許可證、執(zhí)照也可以別的許可證；

(二)資格證、資質證或是其他合格證；

(三)行政機關的批準文件的或證明文件；

(四)、法規(guī)規(guī)定的其余行政許可證件。

行政機關可以實行檢驗、檢測、檢疫的，這個可以在檢驗、檢測、檢疫鑒定合格的設備、設施、產(chǎn)品、物品上加貼標簽或是單位公章檢驗、檢測、檢疫印章。

第四十一條、行政法規(guī)設定好的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人拿到的行政許可在全國范圍內比較有效。

第四十二條除可以頓時對他行政許可做出決定的外，行政機關應當自受理申請行政許可申請之日起20日內做出了決定行政許可決定。20日內沒法作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準后，可以延長10日，并應在將延長期限的理由速回申請人。只不過，、法規(guī)另有法律規(guī)定的，據(jù)其規(guī)定。

依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取什么措施統(tǒng)一辦理或是同盟直接辦理、集中辦理的，去辦理的時間不敢最多45日；45日內肯定不能辦結的，經(jīng)本級人民政府負責人審批，可以不變長15日，并應當及時將延長期限的理由指點申請人。

第四十六條(略)

第四十七條(略)

第四十八條(略)

第四十九條被許可人具體的要求變更手續(xù)行政許可事項的，應向應有行政許可決定的行政機關提出申請；符合法定條件、標準的，行政機關應在依照法律規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第五十條被許可人是需要延續(xù)根據(jù)相關法律規(guī)定得到的行政許可的有效期的，應當及時在該行政許可有效期期滿30日前向應有行政許可決定的行政機關提出申請。但是，、法規(guī)、規(guī)章另有相關規(guī)定的，依照其規(guī)定。

行政機關應當及時依據(jù)什么被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前不予行政處罰決定是否需要按照上述規(guī)定延續(xù)的決定；逾期未作決定的，其為經(jīng)審核延續(xù)。

第五十三條率先實施本法第十二條第二項所列事項的行政許可的，行政機關應當通過公開招標、拍賣等公平競爭的作出決定。但，、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照常理其規(guī)定。

行政機關實際招標、拍賣等對他行政許可確定的具體一點程序，依據(jù)法律規(guī)定或是、行政法規(guī)的規(guī)定。

行政機關明確的競標、拍賣程序確定中標人、買受人后，應當對他予以注冊行政許可的決定，并依法向公司中標人、買受人頒發(fā)證書行政許可證件。

行政機關觸犯本條規(guī)定，不采用招標、拍賣，或者違返公開招標、拍賣程序，損害到申請人合法權益的，申請人可以根據(jù)相關法律規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五十四條如何實施本法第十二條第三項所列事項的行政許可，賦予了生命公民某個特定資格，依據(jù)相關法律規(guī)定應舉行地國家考試的，行政機關根據(jù)考試成績和別的法律規(guī)定條件做出了決定行政許可改變；重新賦予法人或者其他組織特定的事件的資格、資質的，行政機關依據(jù)申請人的專業(yè)人員近似、技術條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結果對他行政許可決定。但是，、行政法規(guī)另有明文規(guī)定的，依照常理其規(guī)定。

公民特定的事件資格的考試依法由行政機關的或行業(yè)組織具體實施，可以公開舉行地。行政機關的或行業(yè)組織應在事前公布結果職業(yè)資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目這些考試大綱。只不過，再不組織后明文規(guī)定的資格考試的考前培訓，不敢指定或則其他助考材料。

第五十五條具體實施本法第十二條第四項所列事項的行政許可的，應通過技術標準、技術規(guī)范根據(jù)相關法律規(guī)定并且檢驗、檢測、檢疫，行政機關依據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結果做出了決定行政許可決定。

行政機關具體實施檢驗、檢測、檢疫，應當及時自受理申請之日起5日內分派兩名左右吧工作人員明確的技術標準、技術規(guī)范參與檢驗、檢測、檢疫。不必須對檢驗、檢測、檢疫結果作進一步技術分析即可認定設備、設施、產(chǎn)品、物品有無符合國家規(guī)定技術標準、技術規(guī)范的，行政機關應當及時頓時對他行政許可決定。

行政機關參照檢驗、檢測、檢疫結果，對他未提交行政許可判斷的，應明著只能證明予以行政許可所依據(jù)的技術標準、技術規(guī)范。