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2024-09-19 08:49:22
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑行業(yè)的資質(zhì)改革是一個持續(xù)推進(jìn)的過程。從2014年開始，為解決建筑業(yè)發(fā)展不平衡的問題，實(shí)現(xiàn)個人質(zhì)資和企業(yè)資質(zhì)并軌并逐步加強(qiáng)和完善。2021年，建筑資質(zhì)改革再次迎來重大調(diào)整，企業(yè)承諾制大范圍執(zhí)行，審批權(quán)限進(jìn)一步下發(fā)。
具體的改革舉措包括：
2014年11月，住建部將專業(yè)承包資質(zhì)由60個壓縮至36個。
2015年，取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設(shè)計施工一體化資質(zhì)。
住建部規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證，取消對企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核。
2015年，取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進(jìn)步獎項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求，對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。
2016年10月，住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，取消(除各類別最低等級外)注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
2017年4月，正式取消園林綠化資質(zhì)。
2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，擬刪去對企業(yè)注冊資本金、上繳營業(yè)稅、企業(yè)經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、一級建造師數(shù)量、設(shè)計人員、工法數(shù)量、信息化等要求。
2017年9月，取消工程咨詢、物業(yè)管理一級、地質(zhì)勘查等資質(zhì)。
住建部擬取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
住建部發(fā)布了關(guān)于廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見》的通知。
住建部發(fā)布 《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》。
國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》。
住建部正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》。企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量由593項(xiàng)壓減至245項(xiàng)。
發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》。在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，其中包括工程造價、施工三級等資質(zhì)。
建筑資質(zhì)改革對企業(yè)和個人都產(chǎn)生了多方面的影響。
對于企業(yè)而言：
資質(zhì)審批容易，但維護(hù)難。未來的資質(zhì)維護(hù)是動態(tài)核查，企業(yè)必須隨時準(zhǔn)備應(yīng)對資質(zhì)核查和監(jiān)督管理。
頂級俱樂部可能產(chǎn)生，具備綜合實(shí)力的企業(yè)同時擁有綜合施工、綜合設(shè)計、綜合勘察資質(zhì)，將對中小型公司形成沖擊。
工程總承包與設(shè)計施工一體化業(yè)務(wù)增加，施工與設(shè)計的融合將進(jìn)一步加快。
資質(zhì)掛靠的現(xiàn)象將大幅度減少，擁有團(tuán)隊(duì)以及業(yè)績的企業(yè)可以自行申請資質(zhì)。
行業(yè)重組洗牌加快，依靠資質(zhì)來獲得管理費(fèi)模式將難以為繼。
對于個人而言：
未來建筑行業(yè)資質(zhì)改革呈現(xiàn)出以下趨勢：
施工綜合資質(zhì)的競爭將加大。將10類總包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，不分等級，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，綜合資質(zhì)企業(yè)之間競爭變大。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可能會進(jìn)一步簡化和優(yōu)化，減少繁雜的考核指標(biāo)，更加注重企業(yè)的實(shí)際能力和業(yè)績。
工程總承包資質(zhì)將成為重要的發(fā)展方向，鼓勵企業(yè)具備設(shè)計和施工的綜合能力，以適應(yīng)市場需求和項(xiàng)目管理的新模式。
目前，國內(nèi)外建筑行業(yè)資質(zhì)改革存在一定的差異。在國外，一些國家可能更注重企業(yè)的實(shí)際業(yè)績和能力，對資質(zhì)的管理相對靈活；加強(qiáng)了對企業(yè)誠信和業(yè)績的考核。例如，降低了準(zhǔn)入門檻，但同時加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管。
建筑企業(yè)可以采取以下策略來應(yīng)對資質(zhì)改革：
優(yōu)化內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)，根據(jù)新規(guī)定的要求，明確項(xiàng)目管理、技術(shù)輸出和現(xiàn)場管理的分工，從內(nèi)部挖掘潛力，補(bǔ)充人員，解決人員使用問題。
及時響應(yīng)相關(guān)政策，積極應(yīng)對部門核查。企業(yè)的資質(zhì)管理考核改為申報考核與動態(tài)考核相結(jié)合，企業(yè)必須保證現(xiàn)有資源符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，做好四庫一平臺、社保聯(lián)網(wǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理考勤管理等工作，及時錄入和備案人員數(shù)量和施工業(yè)績。
找準(zhǔn)發(fā)展方向，提升核心競爭力。在確保完成施工任務(wù)的同時，進(jìn)行項(xiàng)目精細(xì)化管理，將某一方面做專業(yè)做精通，提高企業(yè)的盈利能力和市場競爭力。
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