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2024-09-20 09:32:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑工程勞務(wù)資質(zhì)在建筑行業(yè)中具有重要地位。 GDP 增量占比中保持相對穩(wěn)定，建筑行業(yè)從業(yè)人員超過 4000 多萬， 建筑勞務(wù)分包企業(yè)一般以總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三種層次出現(xiàn)的金字塔型形式存在。目前國內(nèi)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)主要分為以下幾種：
實際中的勞務(wù)分包企業(yè)多為前四種勞務(wù)分包企業(yè)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離出來的或國有(集體)總承包企業(yè)自有的建筑勞務(wù)分包企業(yè)，業(yè)務(wù)中對外承包勞務(wù)較少，主要承攬總承包企業(yè)分配下來的施工任務(wù)，對總承包企業(yè)有很強(qiáng)的依附性，而總承包單位對其管理及把控力較強(qiáng)。而在建筑勞務(wù)分包企業(yè)中突出管理問題很多情況都發(fā)生在低級建筑承包企業(yè)及“包工頭”違建形成的勞務(wù)分包企業(yè)?！鞍ゎ^”此類企業(yè)基數(shù)很大，具有很強(qiáng)的流動性，建筑總承包單位也傾向于與此類企業(yè)合作，但期間問題頻發(fā)。由于建筑勞務(wù)“包工頭”的勞務(wù)用工形式源于農(nóng)村包工隊，在建筑企業(yè)實施項目經(jīng)營承包制后，建筑企業(yè)為壓縮成本，對抗行業(yè)管理，漠視國家法律，直接用農(nóng)村包工隊，目的是規(guī)避管理費用，擺脫勞務(wù)輸出地政府經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)管，規(guī)避公司與勞務(wù)人員的勞動關(guān)系的責(zé)任，這種包工組織形式，刻意忽略了農(nóng)村勞務(wù)人員享有的合法權(quán)益。根據(jù)對目前各類糾紛溯源分析，“包工頭”階段。在社會轉(zhuǎn)型的巨大經(jīng)濟(jì)利益面前，施工方的工人利益受到嚴(yán)重破壞，個人權(quán)益被無形侵害，此類建筑勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展模式儼然是目前建筑行業(yè)發(fā)展的毒瘤。
未來，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡化弱化是必然的方向。建筑企業(yè)資質(zhì)不會在短時間內(nèi)全部取消，市場化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險低、不涉及生命財產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?，例如像之前被取消的園林綠化資質(zhì)，招標(biāo)代理資質(zhì)等，以及試點取消的勞務(wù)資質(zhì)，更加明確了這個趨勢。 在淡化建筑企業(yè)資質(zhì)管理的同時，大勞務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化個人職業(yè)資格管理，健全建筑市場誠信體系，加快推行工程擔(dān)保和工程保險制度，更多通過市場機(jī)制約束工程建設(shè)各方主體的行為。同時，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。 未來資質(zhì)改革的趨勢是住建部明確提出今年將修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，簡化資質(zhì)考核條件，重點考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績等指標(biāo)。試點開展對信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。企業(yè)經(jīng)營的核心是信譽(yù)與業(yè)績，這是資質(zhì)將引導(dǎo)的方向，也是最后的大勢所趨。
影響建筑工程勞務(wù)資質(zhì)前景的因素主要包括以下幾個方面：
由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、建筑市場規(guī)模和政策環(huán)境存在差異，建筑工程勞務(wù)資質(zhì)的前景也有所不同。 一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的建筑市場需求較大，對勞務(wù)資質(zhì)的要求可能更高，同時競爭也更激烈。例如東部地區(qū)受消費水平影響，資質(zhì)辦理費用偏高，對勞務(wù)企業(yè)的綜合實力要求也較高。而中西部地區(qū)的人才、材料等成本更低，辦理資質(zhì)花費相對較少，市場競爭相對較小，但發(fā)展機(jī)會可能相對有限。但隨著國家對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入加大，這些地區(qū)的建筑市場也在逐漸活躍，勞務(wù)資質(zhì)的前景也在逐步改善。
一方面，建筑行業(yè)在未來幾年將繼續(xù)保持高速發(fā)展。隨著城市化和工業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)，建筑需求將繼續(xù)增加，建筑行業(yè)將維持較快的增長水平。在這樣的背景下，建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)將迎來更廣闊的市場空間和更多的機(jī)會。 另一方面，建筑行業(yè)的競爭將進(jìn)一步加劇。隨著市場的擴(kuò)大，越來越多的企業(yè)涌入建筑行業(yè)，競爭加劇。同時，新技術(shù)、新材料的應(yīng)用和創(chuàng)新，也將對行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。針對這種情況，建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)需要不斷提升自身核心競爭力，創(chuàng)新技術(shù)、管理模式和服務(wù)理念，才能在激烈的競爭環(huán)境中立于不敗之地。
近年來一般每 100 個建筑業(yè)產(chǎn)值可以帶動 個單位的建筑勞務(wù)需求。而根據(jù)全國建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 15%的增速。據(jù)此，以建筑業(yè)年均產(chǎn)值 15%的增幅和勞務(wù)需求系數(shù) 作為未來幾年的基準(zhǔn)情形，分悲觀情形、基準(zhǔn)情形、樂觀情形進(jìn)行三種情景預(yù)測， 3500 億元。
但同時，、強(qiáng)制性的法規(guī)政策依據(jù)，各項管理制度尚不健全。國家對建筑勞務(wù)分包的管理還僅僅停留在勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)層面，而對于建立勞務(wù)分包制度則缺乏一定的法律依據(jù)?，F(xiàn)行法律法規(guī)對肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為的界定不夠明確，缺乏具體的界定標(biāo)準(zhǔn)。同時，全國大部分地區(qū)都缺乏相應(yīng)的地方法規(guī)規(guī)章。
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