建筑業(yè)舊資質標準

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2024-09-23 08:57:24
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內容摘要：一、建筑業(yè)舊資質標準的定義建筑業(yè)舊資質標準是指在特定時期內，為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的經營活動和市場秩序，由相關部門制定的關于企業(yè)資質等級...

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一、建筑業(yè)舊資質標準的定義

建筑業(yè)舊資質標準是指在特定時期內，為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的經營活動和市場秩序，由相關部門制定的關于企業(yè)資質等級、類別、條件和業(yè)務范圍等方面的規(guī)定和要求。這些標準旨在確保建筑業(yè)企業(yè)具備相應的能力和條件，以承擔各類建筑工程項目。例如，在2015年之前的一系列資質標準規(guī)定，都屬于舊資質標準的范疇。

二、建筑業(yè)舊資質標準的發(fā)展歷程

20世紀80年代末以前，對企業(yè)業(yè)績、技術水平等無要求。
20世紀80年代末，建筑行業(yè)被定為重要行業(yè)，開始實施企業(yè)資質管理，頒布《建筑企業(yè)營業(yè)管理條例》，形成企業(yè)資質管理基礎模型。
20世紀90年代初，對46732家企業(yè)進行評定劃分，不同等級企業(yè)占比不同。
2014年11月，住建部將專業(yè)承包資質由60個壓縮至36個。
2015年，取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質。
住建部規(guī)定資質換證調整為簡單換證，取消對企業(yè)“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核。
2015年，取消《施工總承包企業(yè)特級資質標準》中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求。
2016年10月，住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準，取消（除各類別最低等級外）注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
2017年4月，正式取消園林綠化資質。
2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質標準（征求意見稿）》，擬刪去對企業(yè)注冊資本金、上繳營業(yè)稅、企業(yè)經理、財務負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。
2017年9月，取消工程咨詢、物業(yè)管理一級、地質勘查等資質。
住建部印發(fā)《關于培育新時期建筑產業(yè)工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》，擬取消建筑施工勞務資質審批，設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質。
住建部發(fā)布了關于廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知。
住建部發(fā)布《建設工程企業(yè)資質標準框架（征求意見稿）》。
國務院常務會議審議通過了《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》。
住建部正式印發(fā)《關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知》。企業(yè)資質類別和等級數量由593項壓減至245項。
發(fā)布《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》。在全國范圍內直接取消部分工程資質審批，其中包括工程造價、施工三級等資質。

三、建筑業(yè)舊資質標準與新資質標準的對比

施工綜合資質方面，將10類總包特級資質調整為施工綜合資質，不分等級，取得施工綜合資質的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務。綜合資質企業(yè)之間競爭變大，原來各類別需取得相應的特級資質，如今只要取得一項綜合資質即可承接全部工程。
- 企業(yè)資信能力方面，新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”，取消“企業(yè)注冊資本金3億元以上”的要求。
- 企業(yè)主要人員方面，新增“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人”。
施工總承包序列方面，原施工總承包有三個等級，現只設甲、乙兩個等級。建造師需求方面，原最低三級需要一定數量的建造師，現甲級需10個專業(yè)一級建造師，乙級資質需要的建造師數量減少。
施工專業(yè)承包序列方面，類別減少一半，等級由原來三個等級改革成甲、乙兩個等級。建造師需求方面，原需要3個或4個，現甲級資質需要5名一建，乙級資質需要3名建造師。部分專業(yè)不需要建造師，但技術負責人必須是注冊建造師。
人員配備方面，以建筑工程專業(yè)甲級設計資質為例，配備人員數量明顯減少，對人員業(yè)績的要求更加嚴格。設計行業(yè)甲級資質對人員業(yè)績的考核指標，如個人業(yè)績年限、主導專業(yè)人員帶業(yè)績等方面的要求均有提高。同時，對乙升甲的設計資質增多了一項考核增值稅指標。

四、建筑業(yè)舊資質標準的適用范圍

建筑業(yè)舊資質標準適用于企業(yè)申請和獲得建筑業(yè)企業(yè)資質的過程，包括施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務等資質序列。具體適用范圍涵蓋了企業(yè)的資質申請、升級、增項、延續(xù)、變更、補辦等方面。

- 企業(yè)申請資質時，應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
- 企業(yè)申請不同級別和類型的資質，應按照相應的程序和要求提交材料。
- 企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組等事項，承繼原資質的企業(yè)應當同時申請重新核定。
- 企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等發(fā)生變化的，應向資質許可機關提出變更申請。
- 企業(yè)遺失資質證書，應向資質許可機關申請補辦。