個人沒資質(zhì)違法承包勞務(wù)

好順佳集團
2024-09-24 09:32:38
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內(nèi)容摘要：個人承包勞務(wù)的資質(zhì)要求個人直接承包勞務(wù)并不符合法律要求。建設(shè)單位或者總承包人將勞務(wù)分包給自然人的，分包行為是無效的，工程只能分包給...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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個人承包勞務(wù)的資質(zhì)要求

個人直接承包勞務(wù)并不符合法律要求。建設(shè)單位或者總承包人將勞務(wù)分包給自然人的，分包行為是無效的，工程只能分包給具有資質(zhì)的單位。例如，《建筑法》第二十九條明確規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。同時，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》也對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理進(jìn)行了規(guī)范。

按原標(biāo)準(zhǔn)取得被合并專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，按照《標(biāo)準(zhǔn)》中合并后的專業(yè)承包資質(zhì)承包范圍承接工程；按原標(biāo)準(zhǔn)取得被并入相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)，仍可在其專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程。為做好政策銜接，附件所列資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施之日。新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施后，持有上述資質(zhì)證書的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實行換證。

沒資質(zhì)承包勞務(wù)的法律后果

未取得建筑施工資質(zhì)而簽訂的施工合同，原則上屬于無效合同。例如，在韋小寶與金城裝飾公司的案例中，韋小寶未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)，與承包人簽訂建筑工程施工合同，承包相關(guān)工程，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，該合同被認(rèn)定為無效。

最高法民一庭表示，對于浙江、安徽等取消勞務(wù)資質(zhì)的省份發(fā)生的勞務(wù)分包合同糾紛，將不再依據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《中華人民共和國民法典》第七百九十一條第三款“禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位”規(guī)定為由認(rèn)定勞務(wù)分包合同無效。但對于將來發(fā)生的勞務(wù)分包合同糾紛案件，如果勞務(wù)分包企業(yè)不具有相應(yīng)資質(zhì)，原則上屬于不導(dǎo)致合同無效的情形，不應(yīng)當(dāng)輕易認(rèn)定勞務(wù)分包合同無效。

建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有資質(zhì)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！督ㄖā返诹鍡l規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

如何認(rèn)定個人違法承包勞務(wù)

為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》。

在施工單位與違法分包人招用的員工的勞動關(guān)系方面，例如某建設(shè)工程公司將室內(nèi)裝修工程分包給馬某，系違法分包；馬某作為自然人，自然人不具備用人單位的主體資格。不能與劉某形成勞動關(guān)系，劉某的勞動權(quán)利無法得到保障。建設(shè)工程公司將工程分包給馬某，只能認(rèn)定馬某是建設(shè)工程公司的員工，是建設(shè)工程公司在工作中對自己公司員工的工作安排，且馬某承包的工程是建設(shè)工程公司業(yè)務(wù)的組成部分，因此，馬某招用員工的行為可理解為馬某代理建設(shè)工程公司招用員工的行為，為保障勞動者的合法權(quán)益，應(yīng)認(rèn)定劉某與建設(shè)工程公司之間存在勞動關(guān)系。

違法承包勞務(wù)的案例分析

以下是一些違法承包勞務(wù)的典型案例：

深圳市住房和建設(shè)局查處了違法發(fā)承包的典型案例，包括近年來查處的五起違法發(fā)承包案例，充分發(fā)揮了典型案例的警示教育作用。
在鄧某訴發(fā)包公司、總承包公司、勞務(wù)公司的案件中，被告勞務(wù)公司從總承包公司處分包案涉工程勞務(wù)，又將部分木工勞務(wù)違法分包給不具有用工資格的陳某，陳某雇傭包括原告鄧某在內(nèi)的農(nóng)民工進(jìn)行木工作業(yè)。
深圳市立行建筑工程勞務(wù)有限公司作為恒大時尚慧谷大廈項目1#-7#樓公共區(qū)域裝修工程的勞務(wù)分包單位，因違法分包被深圳市住房和建設(shè)局依法立案調(diào)查。
在槐法案例中，工程違法分包情況下提供勞務(wù)者受傷，責(zé)任的承擔(dān)問題引發(fā)了關(guān)注和討論。
2017年8月，一家公司承包到一項勞務(wù)工程后不久將之轉(zhuǎn)包給包工頭李某，這種勞務(wù)轉(zhuǎn)包形式被法律禁止。

個人違法承包勞務(wù)的處理辦法

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，旨在規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動中違法行為的認(rèn)定、查處和管理，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制發(fā)包與承包活動中的違法行為，維護建筑市場秩序和建筑工程主要參與方的合法權(quán)益。

全國法院對于轉(zhuǎn)包與非法分包也有相關(guān)的指導(dǎo)意見，例如承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定處理。