無消防建筑資質(zhì)建造消防工程

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2024-09-24 09:36:21
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內(nèi)容摘要：無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的法律后果未取得消防建筑資質(zhì)而建造消防工程，將面臨一系列嚴(yán)重的法律后果。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《建筑法》和...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的法律后果

未取得消防建筑資質(zhì)而建造消防工程，將面臨一系列嚴(yán)重的法律后果。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《建筑法》和最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，所簽訂的施工合同通常被認(rèn)定為無效。這意味著合同所約定的權(quán)利和義務(wù)可能無法得到法律的有效保障。施工方可能無法主張工程款，因?yàn)楹贤瑹o效導(dǎo)致其失去了合法的請求權(quán)基礎(chǔ)。不僅如此，施工方還可能需要承擔(dān)因工程質(zhì)量問題或安全事故所引發(fā)的法律責(zé)任，包括民事賠償責(zé)任，甚至可能涉及刑事責(zé)任。例如，如果因消防工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致火災(zāi)事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，施工方可能會被追究重大責(zé)任事故罪等刑事責(zé)任。

如何認(rèn)定無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的行為

認(rèn)定無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的行為，需要綜合多方面的因素。要審查施工單位是否持有由相關(guān)主管部門頒發(fā)的合法有效的消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)證書。如果沒有，就初步可以認(rèn)定為無資質(zhì)施工。要考察施工單位實(shí)際從事的消防工程業(yè)務(wù)范圍是否超出了其資質(zhì)等級許可的范圍。例如，一個(gè)只有二級資質(zhì)的單位承接了需要一級資質(zhì)才能承接的消防工程項(xiàng)目，也應(yīng)被認(rèn)定為無資質(zhì)施工。還需關(guān)注施工過程中是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為。如果總承包單位將消防工程分包給沒有資質(zhì)的單位，或者有資質(zhì)的單位將工程轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的單位，同樣構(gòu)成無資質(zhì)施工行為。

無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的案例分析

以下是一個(gè)無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的案例：韋小寶是一個(gè)建筑施工隊(duì)的包工頭，2014年8月，韋小寶作為乙方與金城裝飾公司簽訂了《金城花園裝飾工程施工勞務(wù)合同書》，約定進(jìn)行一系列消防相關(guān)工程。但由于韋小寶未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)，在追討工程款的過程中，金城裝飾公司指出雙方簽訂的合同無效，無權(quán)主張工程款，已支付的工程款都應(yīng)當(dāng)返還。這個(gè)案例充分說明了未取得消防資質(zhì)進(jìn)行施工可能導(dǎo)致的合同無效和工程款糾紛問題。

防范無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的措施

為了防范無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的情況發(fā)生，需要采取一系列措施。

健全規(guī)章制度：要層層簽訂消防安全生產(chǎn)責(zé)任書，增強(qiáng)各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。例如，對電工組人員要求必須做到合理布設(shè)線路，認(rèn)真檢查電器設(shè)備的防護(hù)性能，確保用電消防安全，嚴(yán)禁發(fā)生亂拉亂扯現(xiàn)象。從技術(shù)上和管理上采取措施，以書面形式向施工人員進(jìn)行消防安全預(yù)防措施針對性的部署，使施工人員及時(shí)了解、掌握生產(chǎn)過程中生產(chǎn)工具、材料火災(zāi)危險(xiǎn)性的防范措施，自覺增強(qiáng)安全意識，預(yù)防安全事故發(fā)生。
加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管：公安消防機(jī)構(gòu)作為消防監(jiān)管部門要加大在建工程的跟蹤檢查力度，對未辦理消防手續(xù)或未取得合格證而擅自施工的項(xiàng)目要嚴(yán)格按照有關(guān)法律進(jìn)行處罰，督促盡快辦理有關(guān)手續(xù)，從根本上治理火災(zāi)隱患，防止先建后辦、邊建邊辦情況的發(fā)生。
細(xì)化教育培訓(xùn)：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工人員進(jìn)場前，進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)講授施工現(xiàn)場消防安全管理制度、防火技術(shù)立案、火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，臨時(shí)消防設(shè)施的性能及使用力法，撲救初起火及逃生自救常識等。施工作業(yè)前，施工現(xiàn)場的施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行消防安全技術(shù)交底，介紹施工過程中可能發(fā)生火滅的部位或環(huán)節(jié)，施工過程應(yīng)采取的防火措施及應(yīng)配備的臨時(shí)消防設(shè)施，提高其消防安全意識，督促落實(shí)動火審批、現(xiàn)場防火等制度，確保用火用電安全。
增強(qiáng)責(zé)任意識：消防部門應(yīng)不定期召集施工各級負(fù)責(zé)人員開展消防安全管理會議，保持與施工單位協(xié)調(diào)工作，并對施工設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行監(jiān)督，逐漸提高施工單位的消防意識，并且增強(qiáng)他們的消防技術(shù)水平。建筑工程公司以及施工單位對消防管理工作方面也應(yīng)達(dá)成一致共識，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確消防安全的責(zé)任，總承包單位對整個(gè)工程的消防安全負(fù)總責(zé)，單項(xiàng)轉(zhuǎn)包工程的施工單位對本次施工項(xiàng)目的負(fù)消防責(zé)任，安排專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

相關(guān)部門對無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的監(jiān)管手段

相關(guān)部門對無消防建筑資質(zhì)建造消防工程采取了多種監(jiān)管手段。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》，明確了消防工程設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的相關(guān)要求和流程，加強(qiáng)了對消防工程的源頭管理。

對于企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過3個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項(xiàng)，不能承攬新的工程；逾期未改正的，撤回其資質(zhì)證書。

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會也紛紛出臺相關(guān)政策，加強(qiáng)對建筑工程消防施工質(zhì)量的監(jiān)管。例如，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)建筑工程消防施工質(zhì)量的相關(guān)通知，進(jìn)一步壓實(shí)各方主體責(zé)任，提升消防施工質(zhì)量水平。同時(shí)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將與消防有關(guān)的分部分項(xiàng)工程施工質(zhì)量納入建筑工程施工質(zhì)量日常監(jiān)督管理，包括監(jiān)督人員安排、監(jiān)督計(jì)劃擬訂及交底、建筑施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評、監(jiān)督規(guī)范化考核、質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查、監(jiān)督報(bào)告出具及應(yīng)用等。