省級檢驗機構(gòu)資質(zhì)

省級檢驗機構(gòu)資質(zhì)的定 要求

省級檢驗機構(gòu)資質(zhì)是指在省級行政區(qū)域內(nèi)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，對檢驗檢測機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實施的評價許可。其目的是確保檢驗檢測機構(gòu)能夠向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果，保證其科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。

法律依據(jù)： 《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》明確規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)對檢驗檢測機構(gòu)實施資質(zhì)認定，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。省級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定工作。

申請資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)符合的條件：

• 依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。
  • 檢驗檢測機構(gòu)或者其所在的組織應(yīng)當(dāng)有明確的法律地位，對其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負責(zé)，并承擔(dān)法律責(zé)任。不具備獨立法人資格的檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在法人單位授權(quán)。
  • 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以公開方式對其遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行社會責(zé)任、
  • 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立于其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響，保證檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果公正準(zhǔn)確、可追溯。
  • 檢驗檢測機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其在檢驗檢測活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密義務(wù)，并制定實施相應(yīng)的保密措施。
• 具有與其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員。
  • 檢驗檢測機構(gòu)與其人員建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，法律、行政法規(guī)對檢驗檢測人員執(zhí)業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
  • 檢驗檢測機構(gòu)人員的受教育程度、專業(yè)技術(shù)背景和工作經(jīng)歷、資質(zhì)資格、技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)符合工作需要。
  • 檢驗檢測報告授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力，并符合相關(guān)技術(shù)能力要求。
• 具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求。
  • 檢驗檢測機構(gòu)具有符合標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的檢驗檢測場所，包括固定的、臨時的、可移動的或者多個地點的場所。
  • 檢驗檢測工作環(huán)境及安全條件符合檢驗檢測活動要求。
• 具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施。
  • 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有獨立支配使用權(quán)、性能符合工作要求的設(shè)備和設(shè)施。
  • 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的準(zhǔn)確性或者有效性有影響的設(shè)備（包括用于測量環(huán)境條件等輔助測量設(shè)備）實施檢定、校準(zhǔn)或核查，保證數(shù)據(jù)、結(jié)果滿足計量溯源性要求。
  • 檢驗檢測機構(gòu)如使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)滿足計量溯源性要求。
• 具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系。
  • 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)（包括但不限于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)）的規(guī)定制定完善的管理體系文件，包括政策、制度、計劃、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等。檢驗檢測機構(gòu)建立的管理體系應(yīng)當(dāng)符合自身實際情況并有效運行。
  • 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展有效的合同審查。對相關(guān)要求、標(biāo)書、合同的偏離、變更應(yīng)當(dāng)征得客戶同意并通知相關(guān)人員。
  • 檢驗檢測機構(gòu)選擇和購買的服務(wù)、供應(yīng)品應(yīng)當(dāng)符合檢驗檢測工作需求。
• 符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

省級檢驗機構(gòu)資質(zhì)的申請流程

申請省級檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定一般需要以下步驟：

• 向省市場監(jiān)督管理部門提交資質(zhì)認定申請資料。各地提交的資料可能有所區(qū)別，需要按照當(dāng)?shù)匾鬁?zhǔn)備，比如北京的企業(yè)，要在北京質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局官網(wǎng)查詢需要申報的資料。
• 省市場監(jiān)督管理部門對申請資料進行書面審查。
• 通過書面審查后，依據(jù)評審準(zhǔn)則，由省市場監(jiān)督管理部門安排委托技術(shù)評審組進行現(xiàn)場核查性評審。
• 通過現(xiàn)場評審，符合準(zhǔn)則要求的檢測機構(gòu)，由省市場監(jiān)督管理部門核發(fā)資質(zhì)認定證書、CMA印章，并上互聯(lián)網(wǎng)公布。有關(guān)資質(zhì)認定的申報表格亦可直接在該網(wǎng)上下載，目前很多省份都是網(wǎng)上申報。

申請條件：

• 依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。
• 具有與其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員。
• 具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求。
• 具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施。
• 具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系。
• 符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

申請材料： 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定申請書、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審報告、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定審核及變更表，見《國家認監(jiān)委關(guān)于印發(fā)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定相關(guān)配套文件的通知》。

申請接收方式： 網(wǎng)上接收：申請人可通過檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定網(wǎng) 批系統(tǒng)（新檢測機構(gòu)用戶需進行用戶注冊，完成用戶注冊后，可使用該賬號登錄系統(tǒng)。

申請辦理流程：

• 申請資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)向市場監(jiān)管總局認可檢測司提交書面申請和相關(guān)材料。
• 市場監(jiān)管總局認可檢測司對申請人提交的書面申請和相關(guān)材料進行初審，自收到之日起5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。
• 市場監(jiān)管總局認可檢測司自受理申請之日起45個工作日內(nèi)，完成對申請人的技術(shù)評審，由于申請人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時間內(nèi)完成的情況除外。
• 資質(zhì)認定部門應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)評審之日起20個工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。

需要特別說明的是，在申報資質(zhì)認定前，檢測機構(gòu)需要按照最新版《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準(zhǔn)則》建立管理體系且有效運行6個月以上，完成一次完整的內(nèi)審和管理評審工作。否則各機構(gòu)是不予受理的。

省級檢驗機構(gòu)資質(zhì)的評審標(biāo)準(zhǔn)

省級檢驗機構(gòu)資質(zhì)的評審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》以及相關(guān)的評審準(zhǔn)則。評審內(nèi)容包括對檢驗檢測機構(gòu)主體、人員、場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和管理體系等方面是否符合資質(zhì)認定要求的審查。

具體評審內(nèi)容：

• 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。
  • 檢驗檢測機構(gòu)或者其所在的組織應(yīng)當(dāng)有明確的法律地位，對其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負責(zé)，并承擔(dān)法律責(zé)任。不具備獨立法人資格的檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在法人單位授權(quán)。
  • 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以公開方式對其遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行社會責(zé)任、
  • 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立于其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響，保證檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果公正準(zhǔn)確、可追溯。
  • 檢驗檢測機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其在檢驗檢測活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密義務(wù)，并制定實施相應(yīng)的保密措施。
• 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員。
  • 檢驗檢測機構(gòu)與其人員建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，法律、行政法規(guī)對檢驗檢測人員執(zhí)業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
  • 檢驗檢測機構(gòu)人員的受教育程度、專業(yè)技術(shù)背景和工作經(jīng)歷、資質(zhì)資格、技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)符合工作需要。
  • 檢驗檢測報告授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力，并符合相關(guān)技術(shù)能力要求。
• 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有固定的工作場所，工作環(huán)境符合檢驗檢測要求。
  • 檢驗檢測機構(gòu)具有符合標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的檢驗檢測場所，包括固定的、臨時的、可移動的或者多個地點的場所。
  • 檢驗檢測工作環(huán)境及安全條件符合檢驗檢測活動要求。
• 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施。
  • 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有獨立支配使用權(quán)、性能符合工作要求的設(shè)備和設(shè)施。
  • 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的準(zhǔn)確性或者有效性有影響的設(shè)備（包括用于測量環(huán)境條件等輔助測量設(shè)備）實施檢定、校準(zhǔn)或核查，保證數(shù)據(jù)、結(jié)果滿足計量溯源性要求。
  • 檢驗檢測機構(gòu)如使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)滿足計量溯源性要求。
• 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系，并確保該管理體系能夠得到有效、可控、穩(wěn)定實施，持續(xù)符合檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定條件以及相關(guān)要求。
  • 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)（包括但不限于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)）的規(guī)定制定完善的管理體系文件，包括政策、制度、計劃、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等。檢驗檢測機構(gòu)建立的管理體系應(yīng)當(dāng)符合自身實際情況并有效運行。
  • 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展有效的合同審查。對相關(guān)要求、標(biāo)書、合同的偏離、變更應(yīng)當(dāng)征得客戶同意并通知相關(guān)人員。
  • 檢驗檢測機構(gòu)選擇和購買的服務(wù)、供應(yīng)品應(yīng)當(dāng)符合檢驗檢測工作需求。

成功獲得省級檢驗機構(gòu)資質(zhì)的案例分析

以下為一些成功獲得省級檢驗機構(gòu)資質(zhì)的案例：

• 2022年臨沂市檢驗檢測中心多項工作走在全省前列，綜合檢驗檢測任務(wù)量穩(wěn)居全省地市級公益性檢驗檢測機構(gòu)第一。其中，農(nóng)產(chǎn)品檢驗實現(xiàn)翻番，化妝品檢驗實現(xiàn)“零突破”。爭取了兩項全國試點：高質(zhì)量完成國家級機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估試點，爭取了全國唯一一個兔毛質(zhì)量監(jiān)測試點。入選3個省級以上典型案例：即第四屆市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治政府類優(yōu)秀案例提名獎、全省機關(guān)黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例三等獎、全省國有資產(chǎn)管理典型案例。成功創(chuàng)建5個“國字號”實驗室分支機構(gòu)：即國家石油化工產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心標(biāo)準(zhǔn)驗證工作站（臨沂）、國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心（大氣環(huán)境監(jiān)測裝備及溯源技術(shù)）臨沂實驗室、國家機床產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心精密測量技術(shù)服務(wù)工作站（臨沂）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食用菌產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心農(nóng)藥殘留監(jiān)測臨沂工作站、國家藥品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)協(xié)作標(biāo)定實驗室。通過6項LGC、FAPAS國際能力驗證。
• 甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院作為甘肅省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的具有第三方公正性的省級綜合法定檢測機構(gòu)，在保障民生安全、推進質(zhì)量強省建設(shè)及科研創(chuàng)新方面取得顯著成效。其在產(chǎn)品檢測方面具備權(quán)威的資質(zhì)，2700種產(chǎn)品、37150個參數(shù)通過了甘肅省市場監(jiān)督管理局檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定，其中710種產(chǎn)品、965個參數(shù)通過了中國合格評定國家認可委員會（CNAS）實驗室認可，具有對社會出具公正數(shù)據(jù)的資格。

省級檢驗機構(gòu)資質(zhì)與國家級的區(qū)別

省級檢驗機構(gòu)資質(zhì)和國家級檢驗機構(gòu)資質(zhì)在執(zhí)行的準(zhǔn)則和認證程序上是相同的，許可的效力也是相同的，均為全國通用，只是按管轄權(quán)不同分為兩級。

國家級資質(zhì)認定對象： 國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗檢測機構(gòu)，包括四類機構(gòu)：

• 經(jīng)國家事業(yè)單位登記管理局登記的事業(yè)單位法人性質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)。
• 經(jīng)國家工商總局登記注冊或者核準(zhǔn)名稱的企業(yè)法人性質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)。
• 國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門直屬管轄的檢驗檢測機構(gòu)。
• 國務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會根據(jù)需要，與國家認監(jiān)委共同確定納入國家級資質(zhì)認定范疇的檢驗檢測機構(gòu)。

省級資質(zhì)認定對象： 除滿足國家級資質(zhì)認定對象外的其他檢驗檢測機構(gòu)。