借用資質(zhì)工程供貨款

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2024-09-25 09:07:24
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內(nèi)容摘要：一、借用資質(zhì)工程供貨款的定相關(guān)法規(guī)借用資質(zhì)工程供貨款是指在工程建設(shè)中，不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人通過(guò)借用有資質(zhì)單位的名義進(jìn)行供貨...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、借用資質(zhì)工程供貨款的定相關(guān)法規(guī)

借用資質(zhì)工程供貨款是指在工程建設(shè)中，不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人通過(guò)借用有資質(zhì)單位的名義進(jìn)行供貨，并由此產(chǎn)生的款項(xiàng)。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，借用資質(zhì)簽訂的建設(shè)工程施工合同為無(wú)效合同。法律依據(jù)如下：

《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條規(guī)定，有下列情形之一的，合同無(wú)效：
- 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；
- 惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；
- 以合法形式掩蓋非法目的；
- 損害社會(huì)公共利益；
- 違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：
- 承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；
- 沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；
- 建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。

二、借用資質(zhì)工程供貨款的風(fēng)險(xiǎn)與后果

行政法角度 借用資質(zhì)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，在行政法上屬違法行為。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)借用資質(zhì)單位和被借用資質(zhì)單位進(jìn)行行政處罰，包括責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，還可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
民法角度 借用資質(zhì)是以被借用資質(zhì)者名義對(duì)外從事民事法律行為，由此產(chǎn)生的法律后果，理應(yīng)由被借用資質(zhì)者承擔(dān)。例如，給建設(shè)單位造成損失的，由借用人與出借人承擔(dān)連帶責(zé)任。如果借用人擅自以出借人名義與其他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)，一旦發(fā)生糾紛，其他人知道借用關(guān)系的，可以以借用人和出借人為共同被告提起訴訟，也可以只起訴出借人；其不知道借用關(guān)系則只可能以簽訂合同的單位（出借人）為被告。
刑法角度 如果借用資質(zhì)單位沒(méi)有取得相關(guān)資質(zhì)而從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

三、如何防范借用資質(zhì)工程供貨款的問(wèn)題

要求借用人提供必要的擔(dān)保 借用人應(yīng)向出借人提供擔(dān)保，以降低出借人的風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)合同管理 督查借用人以出借人的名義與建設(shè)單位簽訂的承包合同的履行，工程施工過(guò)程中借用人需要使用出借人名義與他人簽訂合同的，必須經(jīng)過(guò)出借人的審批。
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管 保證工程質(zhì)量和施工安全，保證工期，防范出現(xiàn)事故和施工違約行為。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)督查管理 要求借用人每個(gè)月報(bào)一次工程進(jìn)度及債務(wù)狀況，并派人員到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)大宗建材和機(jī)械設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)和保留、使用、付款等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
妥善管理印章 出借人協(xié)助提供的財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、項(xiàng)目部公章應(yīng)當(dāng)由出借人保留，借用人需使用的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，蓋章的文件應(yīng)當(dāng)報(bào)出借人備案。

四、借用資質(zhì)工程供貨款的案例分析

甲于 2013 年至 2016 年期間借用乙公司資質(zhì)承攬丙公司的鋼結(jié)構(gòu)工程，共施工 8 個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目均以乙公司的名義簽訂施工合同，以乙公司的名義向甲方開(kāi)具發(fā)票，丙公司將工程款全部支付至乙公司賬戶(hù)。工程完結(jié)后，甲方多次找到乙公司要求對(duì)賬，但是乙公司均以各種理由拒絕對(duì)賬，遂訴至法院，要求乙公司支付工程款 170 余萬(wàn)元。案件審理過(guò)程中，經(jīng)雙方對(duì)賬，乙公司尚欠甲方 67 萬(wàn)元工程款未付，法院判決乙公司立即支付甲方工程款 67 萬(wàn)元。在辦理該案的過(guò)程中，存在很多阻礙，需要證明的內(nèi)容很多。向丙公司調(diào)查取證，調(diào)查取證的內(nèi)容包括涉案工程的合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、發(fā)票開(kāi)具、工程款支付情況，證實(shí)涉案工程款總金額及相應(yīng)的支付情況。證明涉案工程是甲方承攬，甲方施工，只是借用了乙公司的資質(zhì)。在上述兩份證據(jù)完善的前提前，乙公司才承認(rèn)雙方之間的資質(zhì)借用關(guān)系，否則乙方一直主張沒(méi)有借用資質(zhì)這回事。上述兩項(xiàng)證據(jù)完善后，乙公司才將會(huì)計(jì)憑證拿到法庭上與甲方進(jìn)行對(duì)賬，對(duì)賬過(guò)程中發(fā)現(xiàn)甲方收到的工程款遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其自己統(tǒng)計(jì)的數(shù)額，所以訴訟請(qǐng)求與實(shí)際欠款數(shù)額相差很大，同時(shí)涉及到稅費(fèi)、管理費(fèi)問(wèn)題，由于甲方開(kāi)具發(fā)票的時(shí)候未留存相關(guān)證據(jù)，多承擔(dān)了 20 余萬(wàn)元的稅費(fèi)。好在借用資質(zhì)為違法行為，管理費(fèi)不支持。建議：在借用資質(zhì)承攬工程時(shí)，要留存好借用資質(zhì)的相關(guān)證據(jù)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)工程款給付情況，開(kāi)具稅票留存相關(guān)證據(jù)，借用資質(zhì)不符合法律規(guī)定，不建議通過(guò)這種方式承攬工程。

五、處理借用資質(zhì)工程供貨款糾紛的方法

自行協(xié)商處理 雙方可以通過(guò)溝通和協(xié)商，尋求共識(shí)并達(dá)成妥協(xié)解決糾紛。
依法向法院起訴 通過(guò)法院訴訟的方式來(lái)解決糾紛。承包工程的人按照法院要求的起訴狀格式起草起訴狀，向法院遞交起訴狀。
申請(qǐng)仲裁 如果簽有仲裁協(xié)議的，可以仲裁解決。承包人也可以向法院申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行折價(jià)拍賣(mài)，但是不宜折價(jià)拍賣(mài)的除外，承包人對(duì)該拍賣(mài)款享有優(yōu)先受償權(quán)。在司法實(shí)踐中，對(duì)于工程款糾紛的具體認(rèn)定情況，一方面是需要嚴(yán)格依據(jù)上述法律中規(guī)定的不同情況來(lái)進(jìn)行認(rèn)定的，另一方面也需要根據(jù)工程款的支付矛盾事項(xiàng)來(lái)進(jìn)行辦理，如果對(duì)相關(guān)情況的處理不清楚的，可以咨詢(xún)律師來(lái)進(jìn)行界定。