工程勘察資質標準附則

一、工程勘察資質標準附則的內容

工程勘察資質標準附則涵蓋了資信能力、主要人員、工程業(yè)績、科技活動經費與營業(yè)收入、業(yè)務范圍、資質申請等多個方面的詳細規(guī)定。包括凈資產的考核標準、主要技術負責人和項目負責人的定義與職責、個人業(yè)績的要求、境外工程業(yè)績的證明材料、企業(yè)可承擔業(yè)務的范圍和資質申請的相關流程等內容。

二、工程勘察資質標準附則的相關規(guī)定

1. 資信能力

   • 凈資產以企業(yè)申請資質前1年度或者當期合法的財務報表中凈資產指標為準考核。申請多項資質的，凈資產不累加計算考核。

   • 勘察設計增值稅以企業(yè)申報的增值稅完稅證明或者增值稅稅收繳款書（含項目地和企業(yè)注冊地主管稅務機關）為準?！敖?3年”是指自申請資質年度起逆推 3年。

2. 主要人員

   • 主要技術負責人是指企業(yè)中對工程勘察業(yè)務在技術上負總責的人員。

   • 項目負責人是指企業(yè)中對工程勘察項目負總責的人員。甲、乙級巖土工程的項目負責人應當由本單位聘用的注冊土木工程師（巖土）承擔。

   • 專業(yè)技術負責人是指企業(yè)中對工程勘察項目的某個專業(yè)在技術上負總責的人員。

   • 注冊人員是指依法取得注冊土木工程師（巖土）、一級注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格證書，按照規(guī)定注冊并執(zhí)業(yè)的人員。注冊人員同時具有注冊土木工程師（巖土）、一級注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格，考核時只認定1個注冊執(zhí)業(yè)資格。

   • 非注冊人員是指不需要注冊執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員。非注冊人員應當具有大專以上學歷、中級以上專業(yè)技術職稱。注冊人員作為非注冊人員申報時，可提供注冊執(zhí)業(yè)證書認定其專業(yè)和技術職稱，其學歷水平和個人業(yè)績等條件仍需按標準有關要求考核。每名非注冊人員只可作為1個專業(yè)技術崗位人員申報。

   • 學歷是指國務院教育行政主管部門認可的高等教育學歷。

   • 專業(yè)技術職稱是指設區(qū)的市級以上人力資源社會保障部門或者其授權的單位評審的工程系列專業(yè)技術職稱。具有教學、研究系列職稱的人員從事工程勘察時，講師、助理研究員可按工程系列中級職稱考核；副教授、教授、副研究員、研究員可按工程系列高級職稱考核。

   • 主要技術負責人和主要專業(yè)技術人員年齡限60周歲以下。

   • 允許每個高等院校有1家所屬勘察企業(yè)可以聘請本校在職教師和科研人員作為企業(yè)的主要專業(yè)技術人員。在職教師和科研人員作為非注冊人員考核時，其職稱應滿足講師或者助理研究員以上要求。

   • 主要技術負責人和主要專業(yè)技術人員應當由企業(yè)為其繳納社會保險。高等院校的教師、科研人員受聘于所屬勘察企業(yè)或者已依法辦理退休手續(xù)的人員除外。

   • 申請 2個以上工程勘察專業(yè)資質時，應當同時滿足“表1工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術人員配備表”中相應專業(yè)的專業(yè)設置和注冊人員的配置，人員的數量以其中的高值為準。個人業(yè)績需分別滿足所申請工程勘察專業(yè)資質對個人業(yè)績的要求。

3. 工程業(yè)績

   • 工程業(yè)績是指企業(yè)依法承攬并獨立完成的工程勘察項目。

   • 申請工程勘察綜合資質、專業(yè)甲級資質的，應當考核企業(yè)的工程業(yè)績。申請工程勘察專業(yè)乙級資質的，不考核企業(yè)的工程業(yè)績。

   • 工程業(yè)績可以是企業(yè)在中國境外獨立完成的。境外工程業(yè)績應當提供駐外使領館經商部門出具的工程真實性證明和項目規(guī)模的文件，以及相關中文翻譯材料。

4. 科技活動經費、營業(yè)收入

   科技活動經費、營業(yè)收入分別以企業(yè)合法財務報表中“科技活動經費”“營業(yè)收入”為準。

5. 業(yè)務范圍

   • 工程勘察范圍包括建設工程項目的巖土工程、工程測量和勘探測試。巖土工程包括各類建設工程項目在策劃、勘察、設計、施工和運營管理等各個階段的巖土工程勘察（含水文地質勘察）、巖土工程設計、巖土工程檢測監(jiān)測，以及巖土工程咨詢、巖土工程治理等。工程測量包括各類建設工程項目在策劃、勘察、設計、施工和運營管理等各個階段的各種測量工作及相關地理信息技術服務?？碧綔y試包括巖土工程技術服務所需的工程鉆探（包括槽探、坑探、洞探、鑿井）、工程物探、測試、室內試驗等。

   • 具有工程勘察資質的企業(yè)，可承擔資質證書許可范圍內的工程勘察業(yè)務，以及與資質證書許可范圍相應的工程項目管理和相關的技術、咨詢與管理服務業(yè)務。承擔業(yè)務的地區(qū)不受限制。

   • 具有工程勘察綜合資質的企業(yè)，不需再另行申請工程勘察專業(yè)資質。

   • 具有巖土工程專業(yè)甲級資質的企業(yè)，可承擔巖土工程項目中的工程鉆探、工程物探、測試、室內試驗工作。

   • 巖土工程專業(yè)乙級資質企業(yè)承接巖土工程乙級項目時，其項目負責人應當符合《注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)及管理工作暫行規(guī)定》（建市〔2009〕105號）等規(guī)定。

   • 具有勘探測試專業(yè)乙級資質的企業(yè)承接工程物探、測試與室內試驗項目時，應當按照項目實際需要配備工程物探、測試與室內試驗的人員和技術裝備。

6. 資質申請

   • 企業(yè)不具有工程勘察資質，申請勘察資質的，按首次申請要求提交材料。

   • 具有工程勘察專業(yè)資質，申請增加其他工程勘察專業(yè)資質的，按增項要求提交材料。

   • 具有巖土工程（分項）專業(yè)乙級資質，申請巖土工程專業(yè)乙級資質的，按增項要求提交材料。

   • 申請工程勘察綜合資質的，按升級要求提交材料。

   • 具有工程勘察丙、乙級資質，申請對應的乙、甲級資質的，按升級要求提交材料。

   • 具有三項巖土工程（分項）專業(yè)乙級及以上資質，申請巖土工程專業(yè)甲級資質的，按升級要求提交材料。

   • 企業(yè)資質證書有效期屆滿，申請資質證書有效期延續(xù)有關要求另行規(guī)定。

   • 企業(yè)在本省級行政區(qū)域內因企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區(qū)域內）等發(fā)生變化需變更資質證書內容的，按簡單變更要求提交材料。

   • 企業(yè)若發(fā)生合并、分立、改制、重組事項，須重新核定其工程勘察資質，按重新核定要求提交材料。

   • 企業(yè)工商注冊地從一個省級行政區(qū)域變更至另一個省級行政區(qū)域的，按跨省變更要求提交材料。甲級資質企業(yè)申請跨省變更的，應由遷入地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。乙級及以下資質、勞務資質企業(yè)申請跨省變更的，由遷入地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責。

三、工程勘察資質標準附則的解讀

1. 關于資信能力

   • 凈資產的考核明確了以特定時期的財務報表為準，避免了計算的混亂，同時申請多項資質時不累加計算，保證了考核的公平性和準確性。

   • 對勘察設計增值稅的規(guī)定，明確了時間范圍和證明材料的要求，有助于規(guī)范企業(yè)的稅務行為和資質申請的審核。

2. 關于主要人員

   • 對各類負責人的清晰定義，明確了他們在工程勘察中的職責和角色，有利于保障項目的技術管理和質量控制。

   • 對注冊人員和非注冊人員的資格、職稱、學歷等要求的規(guī)定，確保了參與工程勘察的人員具備相應的專業(yè)能力和知識水平。

   • 年齡限制和社保要求，保障了主要技術人員的工作精力和穩(wěn)定性，同時也規(guī)范了企業(yè)的用人行為。

   • 對高等院校所屬勘察企業(yè)聘請本校人員的規(guī)定，為這類企業(yè)提供了一定的人才支持。

   • 申請多個專業(yè)資質時的人員配置要求，避免了重復計算和資源浪費，提高了資質管理的效率。

3. 關于工程業(yè)績

   • 明確工程業(yè)績的定 考核范圍，強調了企業(yè)的實際工程經驗和能力，有助于篩選出具有實力的企業(yè)。

   • 對境外工程業(yè)績的要求，為企業(yè)參與國際工程提供了資質申請的依據，促進了國際工程合作。

4. 關于科技活動經費、營業(yè)收入

   以合法財務報表為準，保證了數據的真實性和可靠性，為評估企業(yè)的經營狀況和技術投入提供了客觀依據。

5. 關于業(yè)務范圍

   • 詳細規(guī)定了工程勘察的范圍和各類資質企業(yè)可承擔的業(yè)務，避免了業(yè)務交叉和混亂，保障了市場的有序競爭。

   • 對綜合資質和專業(yè)資質的業(yè)務權限的劃分，既鼓勵企業(yè)向綜合化發(fā)展，又保證了專業(yè)資質企業(yè)的生存空間。

   • 對乙級資質企業(yè)項目負責人的規(guī)定，保障了乙級項目的質量和安全。

6. 關于資質申請

   對不同申請情況的分類和材料要求的規(guī)定，使企業(yè)能夠清晰了解申請流程和所需材料，提高了資質申請的效率和透明度。

四、工程勘察資質標準附則的應用案例

假設某工程勘察企業(yè)A，計劃申請工程勘察綜合資質。根據附則規(guī)定，企業(yè)A需要滿足以下要求：

1. 資信能力方面，企業(yè)A需要提供申請資質前1年度或者當期合法的財務報表，以證明其凈資產符合標準。同時，要準備近3年的勘察設計增值稅完稅證明或稅收繳款書。

2. 主要人員方面，企業(yè)A要有對工程勘察業(yè)務在技術上負總責的主要技術負責人，其個人業(yè)績應為所申請工程勘察類型項目業(yè)績。同時，要配備滿足要求的注冊人員和非注冊人員，且注冊人員的個人業(yè)績總和應覆蓋巖土工程勘察、巖土工程設計、巖土工程檢測監(jiān)測、勘探測試項目類型。

3. 工程業(yè)績方面，企業(yè)A需要提供其依法承攬并獨立完成的工程勘察項目業(yè)績，以證明其具備承擔綜合資質項目的能力。

4. 科技活動經費和營業(yè)收入方面，企業(yè)A要提供合法財務報表，以證明其在這方面符合標準。

5. 業(yè)務范圍方面，企業(yè)A獲得綜合資質后，可承擔各類建設工程項目的巖土工程、工程測量和勘探測試業(yè)務，規(guī)模不受限制。

6. 資質申請方面，企業(yè)A要按照升級要求提交材料，包括申請表、人員證明材料、業(yè)績證明材料等。

五、工程勘察資質標準附則的更新變化

1. 綜合資質標準變化

   • 資信能力方面，從兩個專業(yè)甲級資質變?yōu)橥瑫r具備三個專業(yè)甲級資質，增加了近三年增值稅每年300萬元以上的要求，取消了10年工程勘察資歷。

   • 主要人員方面，明確主要技術負責人必須是注冊工程師（巖土），注冊人員和主導非注冊人員主持過的業(yè)績要求也有所變化。

   • 工程業(yè)績方面，巖土工程3個分項各5項甲級業(yè)績，將水文地質或者工程測量5項甲級，改為工程測量或者勘探測試5項甲級。

   • 科技水平方面，取消固定場所及室內試驗場所、質量管理體系認證，增加3項勘察行業(yè)有關專利或者具有工程勘察行業(yè)技術服務信息管理系統(tǒng)，以及近3年科技活動支出每年達到收入2%以上的要求。

2. 專業(yè)資質標準變化

   • 資信能力方面，取消5年以上勘察資歷，專業(yè)乙級凈資產減少。

   • 主要人員方面，巖土工程專業(yè)甲級人員減少，明確巖土工程主要技術負責人為注冊土木工程師（巖土），非注冊人員的學歷和職稱要求有所調整。

   • 工程業(yè)績方面，巖土工程專業(yè)甲級的業(yè)績要求發(fā)生變化。

   • 取消固定場所及室內試驗場所、質量管理體系認證。