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建筑市場資質新規(guī)

  • 作者

    好順佳集團

  • 發(fā)布時間

    2024-09-29 09:29:31

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內容摘要:建筑市場資質新規(guī)解讀建筑市場資質新規(guī)是住房城鄉(xiāng)建設部為了適應建筑行業(yè)發(fā)展的新形勢,加強建筑市場監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)行為而出臺的一系列政策...

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建筑市場資質新規(guī)解讀

建筑市場資質新規(guī)是住房城鄉(xiāng)建設部為了適應建筑行業(yè)發(fā)展的新形勢,加強建筑市場監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)行為而出臺的一系列政策調整。

新規(guī)對資質審批管理工作提出了新的要求,包括提高審批效率、統(tǒng)一審批權限、加大動態(tài)核查力度、加強注冊人員考核以及加強信用管理等方面。例如,在審批效率方面,要求各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關部門利用信息化技術手段,提升審批能力,確保按時作出審批決定。對于由住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質申請事項,要在2個月內公示審查結果。

在統(tǒng)一審批權限方面,由于之前的試點工作中出現(xiàn)了不同地區(qū)對資質標準理解把握不一致、審查尺度寬嚴不一等問題,因此試點地區(qū)不再受理試點企業(yè)資質申請事項,原試點下放審批的企業(yè)資質由住建部統(tǒng)一審批。

建筑市場資質新規(guī)的影響

建筑市場資質新規(guī)對企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

對于特級資質企業(yè)來說,將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,使其資質優(yōu)勢更加明顯,可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務。但對于其他等級的企業(yè),競爭壓力增大。

資質準入門檻的調整,使得三級資質企業(yè)和有意向新申請資質的企業(yè)受益,可直接換發(fā)“乙級證書”,承接工程范圍擴大。但這對于原二級企業(yè)并非利好,市場競爭加劇。

資質審批權的下放,對現(xiàn)有的二級資質企業(yè)是利好,升甲級資質的難度降低,但也導致同級競爭加劇。

新規(guī)還促使企業(yè)優(yōu)化人力資源結構,更加注重培養(yǎng)自有人員,摒棄外借、掛靠等不利行為。

建筑市場資質新規(guī)案例分析

以2024年建筑施工資質最新政策為例,今年最大的政策紅利是建筑企業(yè)三級資質升級二級,住建部發(fā)布通知,其中工程勘察設計丙級、丁級資質換領相同。

再如,在建筑業(yè)企業(yè)資質改革的思考中,

另外,通過對建筑業(yè)企業(yè)資質撤回案例的分析,明確了對于動態(tài)核查整改不達標企業(yè)撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書的依據(jù)和原因。

建筑市場資質新規(guī)與舊規(guī)對比

在施工企業(yè)資質方面,新版資質標準發(fā)生了諸多變化。

例如,施工總承包資質甲級和乙級對建造師的需求數(shù)量有所調整,中級職稱需求取消。施工特級資質改為綜合資質,不分等級,可承擔各類別各等級工程施工總承包和項目管理業(yè)務。

在勘察設計資質方面,綜合資質的資信能力、企業(yè)主要人員等方面的要求也有所改變。例如,資信能力方面,一個行業(yè)甲級即可申請綜合資質,相關營業(yè)收入、上繳增值稅等要求有所調整;企業(yè)主要人員方面,主要技術負責人增加業(yè)績年限要求,人員數(shù)量和專業(yè)限制也有變化。

建筑市場資質新規(guī)的實施要點

為了貫徹落實建筑市場資質新規(guī),需要關注以下要點。

要提高資質審批效率,各級主管部門應完善審批機制,利用信息化手段提升審查能力。

統(tǒng)一行使資質審批權限,解決試點工作中出現(xiàn)的地區(qū)差異問題。

加強企業(yè)重組分立的資質重新核定,防止倒賣資質、圍標串標等行為,保證原企業(yè)和資質承繼企業(yè)均符合資質條件。

同時,完善工程業(yè)績認定方式,要求企業(yè)和專業(yè)技術人員的代表工程業(yè)績錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺,并接受監(jiān)督。

建筑市場資質新規(guī)的行業(yè)反應

建筑資質改革后,行業(yè)發(fā)生了一系列變化。

工程業(yè)績變得更加重要,資質申請后的專家核查小組將對企業(yè)工程業(yè)績進行現(xiàn)場核查,導致很多企業(yè)因業(yè)績不達標申請失敗。

掛靠受到嚴格限制,國家社會保障網(wǎng)建成后,人和證書分離的現(xiàn)象將不復存在。

總承包資質申請難度提高,材料稀缺且價格昂貴。

對于大型企業(yè),需要優(yōu)化人力資源結構,管理和維護好資質管理中的軟件系統(tǒng),積極應對主管部門的動態(tài)核查。

對于中小型企業(yè),要從組織結構上做好施工分包工作,提高企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模和數(shù)據(jù)管理能力。

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