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?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證

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2024-09-30 09:47:44

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內(nèi)容摘要：一、?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證的定義危化品生產(chǎn)許可證兩級發(fā)證是指危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證的定義

?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證是指危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和設區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同負責。其中，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險化學品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理；設區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作。例如，在山東省，省安監(jiān)局負責中央企業(yè)及其直接控股企業(yè)（不包括總部）、省管企業(yè)及其直接控股企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作，各設區(qū)的市安監(jiān)局受省安監(jiān)局委托，負責本市行政區(qū)域內(nèi)由國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局負責以外企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作。

二、危化品生產(chǎn)許可證兩級發(fā)證的流程

申請
- 企業(yè)應當依照規(guī)定向所在地市級或者縣級發(fā)證機關提出申請，并提交相關文件、資料，包括申請經(jīng)營許可證的文件及申請書、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單、企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員等相關人員的資格證書、經(jīng)營場所產(chǎn)權證明文件或者租賃證明文件、工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件、危險化學品事故應急預案備案登記表等。對于帶有儲存設施經(jīng)營危險化學品的企業(yè)，還需要提交儲存設施相關證明文件、重大危險源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的相關證書、安全評價報告等。
- 中央企業(yè)及其直接控股企業(yè)（不包括總部）、省管企業(yè)及其直接控股企業(yè)向省安監(jiān)局申請安全生產(chǎn)許可證，其他企業(yè)向所在地市安監(jiān)局申請安全生產(chǎn)許可證。
受理
- 發(fā)證機關收到申請人提交的文件、資料后，應當按照不同情況分別作出處理。如申請事項不需要取得經(jīng)營許可證的，當場告知申請人不予受理；申請事項不屬于本發(fā)證機關職責范圍的，當場作出不予受理的決定，并告知申請人向相應的發(fā)證機關申請；申請文件、資料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正，并受理其申請；申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，當場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補正告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；申請文件、資料齊全，符合要求，或者申請人按照發(fā)證機關要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。發(fā)證機關受理或者不予受理經(jīng)營許可證申請，應當出具加蓋本機關印章和注明日期的書面憑證。
審查
- 發(fā)證機關受理經(jīng)營許可證申請后，應當組織對申請人提交的文件、資料進行審查，指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查，并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準予許可的決定。發(fā)證機關現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改有關申請文件、資料所需時間，不計算在30日內(nèi)。
發(fā)證
- 發(fā)證機關作出準予許可決定的，應當自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營許可證；發(fā)證機關作出不予許可決定的，應當在10個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由，告知書應當加蓋本機關印章。

三、?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證的條件

基本條件
- 從事危險化學品經(jīng)營的單位應當依法登記注冊為企業(yè)。
- 經(jīng)營和儲存場所、設施、建筑物符合相關國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，如《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫設計規(guī)范》（GB50074）等。
- 企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學品經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術培訓合格。
- 有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，包括全員安全生產(chǎn)責任制度、危險化學品購銷管理制度、危險化學品安全管理制度、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
- 有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案，并配備必要的應急救援器材、設備。
- 法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
特殊條件
- 申請人經(jīng)營劇毒化學品的，除符合基本條件外，還應當建立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。
- 申請人帶有儲存設施經(jīng)營危險化學品的，除符合基本條件外，還應當具備新設立的專門從事危險化學品倉儲經(jīng)營的，其儲存設施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學品儲存的專門區(qū)域內(nèi)；儲存設施與相關場所、設施、區(qū)域的距離符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；依照有關規(guī)定進行安全評價，安全評價報告符合《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則》的要求；專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學歷，或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格；符合《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學品貯存通則》（GB15603）的相關規(guī)定。申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學品的，除符合上述條件外，還應當符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。

四、?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證的相關案例

目前暫未獲取到具體的危化品生產(chǎn)許可證兩級發(fā)證的相關案例。

五、?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證的政策法規(guī)

《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號）對?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證的相關內(nèi)容進行了規(guī)定，包括兩級發(fā)證的原則、實施機關、申請條件、頒發(fā)流程等方面。
各地區(qū)也根據(jù)本地實際情況，制定了相應的實施細則和管理辦法，如山東省制定的《山東省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》，對?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證在本省的具體實施進行了詳細規(guī)定。