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2024-09-30 09:48:34
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)資質(zhì)監(jiān)管正處于不斷變革和調(diào)整的階段。
市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大， 2021 年末，全國(guó)各種類型建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到 226 萬家，從業(yè)人員總數(shù) 萬人，總產(chǎn)值達(dá)到了 萬億。但同時(shí)也存在“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱”的兩極分化現(xiàn)象，中小型建筑企業(yè)生存環(huán)境日趨惡化。
國(guó)家政策持續(xù)調(diào)整，如資質(zhì)類別和等級(jí)大幅壓減，593 項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)壓減至 245 項(xiàng)，縮減幅度超過 50%。
動(dòng)態(tài)核查力度加大，如黑龍江省已正式運(yùn)行建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)“資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查”專欄，核查范圍包括工商注冊(cè)地在本省的建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，以及參與本省工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)企業(yè)資質(zhì)。對(duì)于施工總承包特級(jí)資質(zhì)按照特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊(cè)建造師人數(shù)，施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)按照一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊(cè)建造師人數(shù)，其他資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊(cè)建造師人數(shù)。
資質(zhì)服務(wù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)趨勢(shì)變化， 2022 年上半年，全國(guó)資質(zhì)服務(wù)行業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量達(dá) 71096 家，企業(yè)總量增速逐年放緩，2020 年-2021 年間企業(yè)注銷數(shù)量快速增長(zhǎng)，2022 年注銷量達(dá)到峰值。
2015 年 1 月 22 日，發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。
2015 年 1 月 31 日，印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》，對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序、申報(bào)材料有關(guān)要求、資質(zhì)證書、監(jiān)督管理等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。
資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序方面，明確了申請(qǐng)程序、核查要求、升級(jí)限制等內(nèi)容。
申報(bào)材料有關(guān)要求方面，對(duì)材料的準(zhǔn)備、裝訂、審核等進(jìn)行了規(guī)范。
資質(zhì)證書方面，規(guī)定了證書的形式、編碼、變更、延續(xù)等事項(xiàng)。
監(jiān)督管理方面，強(qiáng)調(diào)了各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門對(duì)建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，實(shí)行差別化管理，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
建筑業(yè)資質(zhì)監(jiān)管常見問題及解決辦法如下：
常見問題：
施工資質(zhì)分類復(fù)雜，包括 12 項(xiàng)總承包資質(zhì)、36 項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)、1 項(xiàng)勞務(wù)資質(zhì)，每項(xiàng)資質(zhì)設(shè)有多個(gè)等級(jí)，企業(yè)容易混淆。
企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)表獲取、資質(zhì)升級(jí)、變更、補(bǔ)辦等方面存在疑問。
企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)時(shí)，可能因業(yè)績(jī)、人員不達(dá)標(biāo)等原因?qū)е聦彶椴煌ㄟ^。
解決辦法：
企業(yè)應(yīng)仔細(xì)研究相關(guān)政策法規(guī)，明確自身所需資質(zhì)類別和等級(jí)。
對(duì)于資質(zhì)申請(qǐng)表等材料，可從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站獲取。
企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)前，應(yīng)充分準(zhǔn)備業(yè)績(jī)和人員材料，確保符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
針對(duì)審查不通過的情況，企業(yè)應(yīng)根據(jù)公示意見，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行陳述，且陳述只能針對(duì)原有材料做出說明，不能增加新的業(yè)績(jī)或補(bǔ)充新的人員。
與國(guó)外相比，
日本：對(duì)承包商采用許可制度，將建筑業(yè)分為 28 個(gè)小類，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證，許可證分為普通許可證和特殊許可證，有效期為 5 年。
美國(guó)：各州都有立法、執(zhí)法權(quán)，對(duì)承包商分類不同，多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理，依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
新加坡：有承包商注冊(cè)體系和許可執(zhí)照體系，對(duì)承包商進(jìn)行分類分級(jí)管理，許可證有效期為三年。
資質(zhì)管理模式仍停留在分級(jí)分類的資質(zhì)管理階段，資質(zhì)成為建筑市場(chǎng)的“入場(chǎng)券”，影響企業(yè)的生存與發(fā)展。
未來建筑業(yè)資質(zhì)監(jiān)管呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：
強(qiáng)化信息化建設(shè)：如推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，特級(jí)、一級(jí)施工企業(yè)掌握并實(shí)現(xiàn)基于 BIM 等信息技術(shù)的一體化應(yīng)用，建筑業(yè)龍頭企業(yè)推廣工程項(xiàng)目管理和建材采購信息化，逐步形成建材大數(shù)據(jù)。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管：包括資質(zhì)無紙化審批、建筑市場(chǎng)行為實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查、建筑企業(yè)資質(zhì)批后現(xiàn)場(chǎng)業(yè)績(jī)核查等。
完善項(xiàng)目監(jiān)管：全省所有新報(bào)監(jiān)的房建和市政工程，全部安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，升級(jí)工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)，完善工程招投標(biāo)信息系統(tǒng)，開發(fā)手機(jī) APP 進(jìn)行工程項(xiàng)目監(jiān)管等。
重視從業(yè)人員監(jiān)管：推行電子證書，二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，推廣特種作業(yè)人員實(shí)操在線考核。
強(qiáng)化信用監(jiān)管：開發(fā)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)等信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問題。
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