勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證功能

勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的定義與內(nèi)涵

勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證是由省級(jí)機(jī)關(guān)受理，省人力資 社會(huì)保障廳核實(shí)批準(zhǔn)頒發(fā)的許可證之一。它是勞務(wù)派遣組織合法運(yùn)營(yíng)的必備證件，在勞務(wù)派遣這一特殊的用工模式中扮演著至關(guān)重要的角色。

在勞務(wù)派遣關(guān)系里，存在著三個(gè)主體：派遣機(jī)構(gòu)、派遣員工、用工單位。派遣機(jī)構(gòu)按照用人單位（用工單位）的條件和要求招聘員工，與員工簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，負(fù)責(zé)為員工發(fā)放工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并辦理其他勞動(dòng)保障事務(wù)，但不直接使用員工；用工單位只管使用派遣機(jī)構(gòu)派來(lái)的員工，不與之簽訂勞動(dòng)合同，不建立勞動(dòng)關(guān)系；派遣員工則同時(shí)接受派遣機(jī)構(gòu)和用工單位對(duì)其崗位的雙重管理，作為派遣機(jī)構(gòu)的員工，他們必須按用工單位要求的數(shù)量和質(zhì)量完成任務(wù)。勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的存在，就是為了對(duì)這種復(fù)雜的用工關(guān)系中的派遣服務(wù)和派遣人員管理進(jìn)行規(guī)范。

勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的主要功能

規(guī)范派遣服務(wù)與人員管理

勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證最主要的功能就是規(guī)范勞務(wù)派遣服務(wù)和人力資源輸出中對(duì)派遣人員的各項(xiàng)管理。這包括確保派遣機(jī)構(gòu)在招聘、錄用派遣員工時(shí)遵循相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的流程，保障派遣員工的權(quán)益。例如，派遣機(jī)構(gòu)要依法與被派遣勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限書面勞動(dòng)合同，并且可以依法與被派遣勞動(dòng)者約定試用期，但同一被派遣勞動(dòng)者只能約定一次試用期。

保障派遣業(yè)務(wù)合法運(yùn)營(yíng)

它是勞務(wù)派遣單位依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的憑證。有了這個(gè)許可證，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)才能夠合法地開展業(yè)務(wù)，與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，將合適的人員派到用工單位工作。如果沒有該許可證，企業(yè)就不能從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，這從根本上保障了勞務(wù)派遣市場(chǎng)的合法性和規(guī)范性。

維護(hù)市場(chǎng)秩序

通過(guò)對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的許可管理，能夠避免一些不具備資質(zhì)或不符合要求的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，防止出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)、損害派遣員工權(quán)益等不良現(xiàn)象。例如，在許可證的審批過(guò)程中，會(huì)對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資本（不得少于人民幣200萬(wàn)元）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施等方面進(jìn)行審核，只有滿足條件的企業(yè)才能獲得許可證，這有助于提升整個(gè)勞務(wù)派遣市場(chǎng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。

勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的功能體現(xiàn)

對(duì)派遣機(jī)構(gòu)的意義

合法經(jīng)營(yíng)的依據(jù)

對(duì)于派遣機(jī)構(gòu)而言，勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證是其合法經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù)。只有取得該許可證，派遣機(jī)構(gòu)才能在法律允許的范圍內(nèi)開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。這有助于派遣機(jī)構(gòu)建立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)用工單位和派遣員工對(duì)其的信任度。例如，在與用工單位洽談合作時(shí)，用工單位通常會(huì)要求派遣機(jī)構(gòu)出示勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證，以確保合作的合法性和規(guī)范性。

保障業(yè)務(wù)開展

在業(yè)務(wù)開展過(guò)程中，許可證的存在促使派遣機(jī)構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行人員管理。派遣機(jī)構(gòu)需要按照相關(guān)法律法規(guī)為派遣員工發(fā)放工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等，這有助于保障派遣員工的權(quán)益，減少勞動(dòng)糾紛。同時(shí)，也有助于派遣機(jī)構(gòu)合理規(guī)劃業(yè)務(wù)，例如在派遣員工數(shù)量、派遣崗位等方面遵循相關(guān)規(guī)定，避免因違規(guī)操作而面臨處罰。

對(duì)用工單位的意義

確保用工合法性

對(duì)于用工單位來(lái)說(shuō)，與持有勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的派遣機(jī)構(gòu)合作，可以確保其用工的合法性。用工單位使用被派遣勞動(dòng)者時(shí)，需要遵守相關(guān)規(guī)定，如只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者，并且使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%。與有許可證的派遣機(jī)構(gòu)合作，能更好地保證這些規(guī)定的執(zhí)行，避免因用工不規(guī)范而帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

獲得穩(wěn)定的人力資源支持

有許可證的派遣機(jī)構(gòu)在人員管理上更加規(guī)范，能夠?yàn)橛霉挝惶峁┓€(wěn)定、合格的人力資源。派遣機(jī)構(gòu)會(huì)按照用工單位的要求篩選和派遣員工，并且在員工的培訓(xùn)、管理等方面發(fā)揮積極作用，這有助于用工單位專注于自身的核心業(yè)務(wù)，提高生產(chǎn)效率。

不同行業(yè)中勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的功能差異

制造業(yè)

在制造業(yè)中，勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的功能主要體現(xiàn)在保障大量一線生產(chǎn)工人的合法權(quán)益和規(guī)范用工管理方面。制造業(yè)通常需要大量的勞動(dòng)力，勞務(wù)派遣是一種常見的用工方式。許可證的存在確保了派遣到制造業(yè)企業(yè)的員工能夠按時(shí)獲得工資、享受社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益。同時(shí)，也規(guī)范了制造業(yè)企業(yè)對(duì)派遣員工的使用，例如在工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)保護(hù)等方面的管理，避免出現(xiàn)過(guò)度剝削派遣員工的情況。

服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)是崗位種類繁多、人員流動(dòng)性較大。勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證在服務(wù)業(yè)中的功能更多地體現(xiàn)在靈活用工和人員素質(zhì)保障方面。服務(wù)業(yè)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)的淡旺季等因素，通過(guò)有許可證的派遣機(jī)構(gòu)靈活調(diào)整用工人數(shù)。而且，派遣機(jī)構(gòu)在派遣員工到服務(wù)業(yè)崗位時(shí)，會(huì)對(duì)員工進(jìn)行一定的培訓(xùn)，以滿足服務(wù)業(yè)對(duì)員工服務(wù)意識(shí)、專業(yè)技能等方面的要求，提高服務(wù)質(zhì)量。

建筑業(yè)

與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)不同，建筑業(yè)的工作環(huán)境相對(duì)復(fù)雜、危險(xiǎn)性較高。勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證在建筑業(yè)中的功能重點(diǎn)在于保障派遣員工的安全和規(guī)范建筑企業(yè)的用工行為。建筑企業(yè)使用派遣員工時(shí)，必須確保派遣機(jī)構(gòu)為員工提供必要的安全培訓(xùn)和勞動(dòng)保護(hù)用品，并且按照建筑行業(yè)的相關(guān)規(guī)定安排員工的工作任務(wù)。同時(shí)，許可證也有助于規(guī)范建筑企業(yè)與派遣機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系，明確雙方在員工管理、工資支付、安全責(zé)任等方面的權(quán)利和義務(wù)。

勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證功能的相關(guān)政策法規(guī)

《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》

19其目的是為了規(guī)范勞務(wù)派遣，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律制定。它明確了勞務(wù)派遣行政許可的申請(qǐng)受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等適用規(guī)則。例如，規(guī)定了申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交的材料，包括勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施等。

《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》

22該規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)制定。它對(duì)勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)、企業(yè)（用工單位）使用被派遣勞動(dòng)者等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。如用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者，并且對(duì)勞務(wù)派遣用工比例進(jìn)行了限制，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%等，這些規(guī)定都與勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的功能密切相關(guān)，通過(guò)對(duì)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，保障了派遣員工的權(quán)益，也體現(xiàn)了許可證在規(guī)范市場(chǎng)秩序方面的重要性。