無資質(zhì)單位能從事建筑施工

好順佳集團(tuán)
2024-10-07 09:16:24
5111

內(nèi)容摘要：無資質(zhì)單位從事建筑施工的法律規(guī)定無資質(zhì)單位不能從事建筑施工。《建筑法》第十三條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

無資質(zhì)、有風(fēng)險(xiǎn)、早辦理、早安心，企業(yè)資質(zhì)就是一把保護(hù)傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗(yàn)，辦理不成功不收費(fèi)！點(diǎn)擊咨詢

無資質(zhì)單位從事建筑施工的法律規(guī)定

無資質(zhì)單位不能從事建筑施工?！督ㄖā返谑龡l規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！薄督ㄖā返诙鶙l明確指出：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程?！痹摋l款屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定，明確要求簽署相關(guān)建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人必須具備相應(yīng)的建筑施工企業(yè)資質(zhì)，而不具備相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人簽署的建設(shè)工程施工合同，等于缺少合同生效的必備要件。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條“承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽署的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效”的規(guī)定，可以確定，未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)的承包人簽署的建設(shè)工程施工合同效力，應(yīng)為無效。

無資質(zhì)單位從事建筑施工的案例分析

在韋小寶與金城裝飾公司的案例中，韋小寶作為一個(gè)沒有施工資質(zhì)的包工頭，與金城裝飾公司簽訂了《金城花園裝飾工程施工勞務(wù)合同書》并組織人員進(jìn)場(chǎng)施工。但因多種原因?qū)е鹿て趪?yán)重延誤，在韋小寶撤場(chǎng)追討工程款時(shí)，金城裝飾公司以其無施工資質(zhì)、合同無效為由拒絕支付剩余工程款。最終，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，由于韋小寶未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)，其與金城裝飾公司簽訂的建筑工程施工合同被認(rèn)定為無效。

在張雄明與協(xié)勝公司、恒興公司的案例中，張雄明委托他人代表協(xié)勝公司與恒興公司簽訂施工合同，后張雄明與協(xié)勝公司約定由其組織施工并承擔(dān)盈虧，協(xié)勝公司收取固定比例管理費(fèi)。法院認(rèn)定二者之間系“借用資質(zhì)”的掛靠關(guān)系，該掛靠合同無效。因恒興公司對(duì)該“掛靠關(guān)系”不知情，故恒興公司的施工合同的相對(duì)人仍是協(xié)勝公司，該施工合同有效。張雄明不屬于《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第四十三條規(guī)定的實(shí)際施工人，故無權(quán)直接向發(fā)包人恒興公司主張工程款。但在恒興公司的不當(dāng)行為使得施工合同未能履行完畢，且協(xié)勝公司同意的情況下，為避免各方訟累，法院判令恒興公司就未向協(xié)勝公司支付的工程款中應(yīng)歸屬?gòu)埿勖鞯牟糠?，直接向張雄明支付?/p>

如何監(jiān)管無資質(zhì)單位從事建筑施工

為了監(jiān)管無資質(zhì)單位從事建筑施工，建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》，并持加蓋單位及法定代表人印鑒的申請(qǐng)表，附相關(guān)證明文件向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

對(duì)于未取得資質(zhì)證書承攬工程的行為，法律條款規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施?！督ㄖā芬?guī)定，對(duì)于未取得資質(zhì)證書承攬工程的單位或個(gè)人，將予以取締，并處罰款。同時(shí)，如果有違法所得的，還將予以沒收。

無資質(zhì)單位從事建筑施工的危害

無資質(zhì)單位從事建筑施工會(huì)帶來諸多危害。安全事故和質(zhì)量問題頻發(fā)。由于無資質(zhì)的建筑企業(yè)人員配備和工程建設(shè)實(shí)力通常無法滿足工程建設(shè)要求，缺少專業(yè)人員和技術(shù)實(shí)力，容易導(dǎo)致安全事故和質(zhì)量問題。工程款無法得到保障。無資質(zhì)的建筑企業(yè)所簽訂的合同等文件不受法律保護(hù)，可能因工程合同無效而無法拿到發(fā)包方的結(jié)算款。無資質(zhì)企業(yè)承包的工程不受法律保護(hù)，所完成的工程也不能作為企業(yè)的工程業(yè)績(jī)。而且，無資質(zhì)施工可能面臨嚴(yán)厲的法律處罰，包括取締、罰款和沒收違法所得等。

防范無資質(zhì)單位從事建筑施工的措施

為了防范無資質(zhì)單位從事建筑施工，需要從多個(gè)方面采取措施。要加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格取得資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。若違反，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

同時(shí)，要嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

對(duì)施工企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求及違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)依法實(shí)施行政處罰；按照《安全生產(chǎn)許可證條例》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理》等規(guī)定進(jìn)行處理。