早教托管辦學(xué)資質(zhì)

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2024-10-07 09:16:26
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內(nèi)容摘要：一、早教托管辦學(xué)資質(zhì)的申請條件投資人條件投資人應(yīng)符合的條件在不同地區(qū)和規(guī)定中有所差異?？傮w而言，民政部門負(fù)責(zé)非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、早教托管辦學(xué)資質(zhì)的申請條件

投資人條件

投資人應(yīng)符合的條件在不同地區(qū)和規(guī)定中有所差異?？傮w而言，民政部門負(fù)責(zé)非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的注冊登記，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的注冊登記。通常未對投資人設(shè)置明確的舉辦資格要求，鼓勵(lì)民間資本投入。

在地方規(guī)定層面，以上海為例，具有獨(dú)立法人資格的社會組織、企業(yè)、事業(yè)單位和具有中華人民共和國國籍的個(gè)人可以申請舉辦托育機(jī)構(gòu)。其中，事業(yè)單位出資舉辦的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級主管單位批準(zhǔn)同意；國有及國有控股企業(yè)投資舉辦的，應(yīng)當(dāng)向?qū)ζ鋰匈Y產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)履行備案手續(xù)。個(gè)人申請舉辦的，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。企事業(yè)單位、園區(qū)和商務(wù)樓宇，面向本單位、園區(qū)和商務(wù)樓宇內(nèi)職工適齡幼兒提供免費(fèi)福利性托育服務(wù)的，可以申請舉辦托育點(diǎn)。

在四川和南京等地，也有類似的規(guī)定。例如，四川省規(guī)定申請舉辦托育機(jī)構(gòu)的社會組織、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格。事業(yè)單位出資舉辦的，應(yīng)經(jīng)其上級主管單位批準(zhǔn)同意；國有及國有控股企業(yè)投資舉辦的，應(yīng)向?qū)ζ鋰匈Y產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)履行備案手續(xù)。申請舉辦托育機(jī)構(gòu)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，并具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

相關(guān)證照要求

2016 年修訂的《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，審批機(jī)關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。但舉辦托育機(jī)構(gòu)不屬于“舉辦學(xué)前教育的民辦學(xué)校”，因此不需要取得辦學(xué)許可證。在經(jīng)營過程中仍需要受到消防安全許可、食品/餐飲服務(wù)許可、衛(wèi)生保健、人員資質(zhì)管理、保衛(wèi)安全等多方面多層次的監(jiān)管。

二、早教托管辦學(xué)所需的證件和手續(xù)

工商注冊

早教行業(yè)尚缺管理部門，目前全國超過 90%的早教中心在工商注冊。
注冊類型：有限責(zé)任公司。
注冊資本：建議 50 萬元。
注冊名稱：某某教育信息咨詢有限公司。
審批周期預(yù)計(jì)：一周到一個(gè)月，具體以當(dāng)?shù)貙?shí)際審批為準(zhǔn)。

民政注冊

與幼兒園與培訓(xùn)學(xué)校注冊類似，向教委與民政部門申請辦學(xué)，目前全國少數(shù)早教中心在民政注冊。
注冊類型：民辦非盈利性辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
注冊資本：各地要求不一樣，有些地區(qū)無限制。
注冊名稱：某某早期教育中心。
審批周期預(yù)計(jì)：3 - 6 個(gè)月。具體以實(shí)際周期為準(zhǔn)。

三、不同地區(qū)早教托管辦學(xué)資質(zhì)的差異

托育機(jī)構(gòu)與早教機(jī)構(gòu)的區(qū)別

針對幼兒年齡段不同：托育機(jī)構(gòu)針對 0 - 3 周歲的嬰幼兒，早教機(jī)構(gòu)針對 0 - 6 歲嬰幼兒。
服務(wù)內(nèi)容不同：托育機(jī)構(gòu)主要提供全日制、半日制、小時(shí)制等多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)；早教機(jī)構(gòu)主要引導(dǎo)和激發(fā)嬰幼兒的多種潛能，教育對象不僅是孩子，也包括家長。
服務(wù)方式不同：托育機(jī)構(gòu)提供服務(wù)時(shí)，嬰幼兒家人不在場，服務(wù)時(shí)間相對較長；早教機(jī)構(gòu)提供服務(wù)時(shí)，嬰幼兒家人在場，甚至?xí)⑴c到課程或活動中，服務(wù)時(shí)間相對較短。
設(shè)立是否需要前置性審批不同：目前設(shè)立托育機(jī)構(gòu)暫不需要前置性審批，舉辦后的托育機(jī)構(gòu)需要向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門備個(gè)案；就法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章層面，暫無針對設(shè)立早教機(jī)構(gòu)是否需要前置性審批的專門規(guī)定，實(shí)踐操作中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管規(guī)定，具體問題具體分析。

四、成功辦理早教托管辦學(xué)資質(zhì)的案例

但根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，只要符合投資人條件、準(zhǔn)備好相關(guān)材料，并按照規(guī)定的流程進(jìn)行申請和備案，就有可能成功辦理。例如，在上海，需要提交舉辦者資格證明、場地證明、消防安全合格證明文件、《托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告》、《食品經(jīng)營許可證》、從業(yè)人員資格證明材料等。

五、早教托管辦學(xué)資質(zhì)的審批流程

工商注冊流程

確定注冊類型為有限責(zé)任公司。
準(zhǔn)備注冊資本，建議 50 萬元。
確定注冊名稱為某某教育信息咨詢有限公司。
提交相關(guān)材料，等待審批，審批周期預(yù)計(jì)一周到一個(gè)月，具體以當(dāng)?shù)貙?shí)際審批為準(zhǔn)。

民政注冊流程

確定注冊類型為民辦非盈利性辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
準(zhǔn)備相關(guān)材料，向教委與民政部門申請辦學(xué)。
審批周期預(yù)計(jì) 3 - 6 個(gè)月，具體以實(shí)際周期為準(zhǔn)。

托育機(jī)構(gòu)備案流程

舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)的，向縣級以上機(jī)構(gòu)編制部門申請審批和登記；舉辦社會服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)的，向縣級以上民政部門申請注冊登記；舉辦營利性托育機(jī)構(gòu)的，向縣級以上市場監(jiān)督管理部門申請注冊登記。
托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)所在地的縣級衛(wèi)生健康部門備案，登錄托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)，在線填寫托育機(jī)構(gòu)備案書、備案承諾書，并提交相關(guān)材料掃描件，包括營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證書、托育機(jī)構(gòu)場地證明、托育機(jī)構(gòu)工作人員專業(yè)資格證明及健康合格證明、評價(jià)為“合格”的《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告》、消防安全檢查合格證明、法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交《食品經(jīng)營許可證》。
衛(wèi)生健康部門在收到托育機(jī)構(gòu)備案材料后，應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)提供備案回執(zhí)和托育機(jī)構(gòu)基本條件告知書。衛(wèi)生健康部門發(fā)現(xiàn)托育機(jī)構(gòu)備案內(nèi)容不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)自接收備案材料之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)通知備案機(jī)構(gòu)，說明理由并向社會公開。
托育機(jī)構(gòu)變更登記、注銷登記后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)向衛(wèi)生健康部門變更備案信息或報(bào)送注銷信息。