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2024-10-07 09:17:23
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申請(qǐng)與受理
申請(qǐng)單位或個(gè)人要根據(jù)所申請(qǐng)的項(xiàng)目，向市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督管理衛(wèi)生許可受理處領(lǐng)取申請(qǐng)表。例如，如果烘焙店主要制作糕點(diǎn)類產(chǎn)品，在申請(qǐng)表中要明確注明生產(chǎn)的糕點(diǎn)種類，像月餅、面包、蛋糕等烘烤類糕點(diǎn)等信息。
填寫申請(qǐng)表后，要連同相關(guān)資料一并提交給市衛(wèi)生局進(jìn)行審查與受理。這些相關(guān)資料包括但不限于企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、還有關(guān)于烘焙產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的信息，如生產(chǎn)工藝、原材料等方面的資料。
審查與決定
市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生許可受理處在收到衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)后，會(huì)進(jìn)行申請(qǐng)登記、受理審查。他們會(huì)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)提交的資料進(jìn)行詳細(xì)審查。
在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否受理的決定。如果提交的資料不齊全或者不符合要求，會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改資料；如果資料齊全且符合要求，就會(huì)受理申請(qǐng)并進(jìn)入下一審查環(huán)節(jié)。例如，若烘焙店的生產(chǎn)設(shè)備清單不符合生產(chǎn)糕點(diǎn)的必備設(shè)備要求，就會(huì)被要求補(bǔ)充完整。
現(xiàn)場審查（可能包含）
相關(guān)部門可能會(huì)對(duì)烘焙店的生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查生產(chǎn)場所是否符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)要求。例如，查看烘焙店的廚房布局是否合理，是否有專門的原料存放區(qū)域、生產(chǎn)加工區(qū)域和成品儲(chǔ)存區(qū)域，這些區(qū)域是否相互獨(dú)立且符合衛(wèi)生要求；查看店內(nèi)的通風(fēng)、排水、防蟲防鼠等設(shè)施是否完善。
檢查生產(chǎn)設(shè)備是否滿足生產(chǎn)需求并且符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如烘焙用的烤箱、發(fā)酵箱、攪拌設(shè)備等是否正常運(yùn)行，是否定期清潔維護(hù)等。
許可證的頒發(fā)
生產(chǎn)場所條件
布局合理：廠房與設(shè)施必須根據(jù)烘焙產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程合理布局。例如，對(duì)于面包生產(chǎn)，從原料面粉、酵母等的存放處，到和面、發(fā)酵、成型、烘烤，再到最后的包裝儲(chǔ)存，各個(gè)環(huán)節(jié)的布局要順暢，便于生產(chǎn)操作，且要避免交叉污染。原料庫、生產(chǎn)車間和成品庫要合理規(guī)劃，如原料庫要干燥通風(fēng)，能保證原料的新鮮度和質(zhì)量；生產(chǎn)車間要根據(jù)不同的生產(chǎn)工序進(jìn)行分區(qū)，像烘焙區(qū)、裱花區(qū)（如果有裱花業(yè)務(wù)）等；成品庫要保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，能夠保證成品的儲(chǔ)存安全。
衛(wèi)生設(shè)施完善：必須具備防蠅、防蟲、防鼠等保證生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件的設(shè)施。比如安裝紗門、紗窗防止蒼蠅蚊蟲進(jìn)入，設(shè)置擋鼠板、放置鼠籠等防止老鼠出沒。同時(shí)，須冷加工的產(chǎn)品（如某些蛋糕、點(diǎn)心）應(yīng)設(shè)專門加工車間，這個(gè)車間應(yīng)為封閉式，室內(nèi)要裝有空調(diào)器、紫外線滅菌燈等滅菌消毒設(shè)施，并設(shè)有冷藏柜，以保證冷加工產(chǎn)品在適宜的溫度和衛(wèi)生條件下進(jìn)行生產(chǎn)和儲(chǔ)存。如果生產(chǎn)發(fā)酵類產(chǎn)品（如面包、饅頭等）的須設(shè)發(fā)酵間（或設(shè)施），發(fā)酵間要能夠控制溫度、濕度等條件，保證發(fā)酵的正常進(jìn)行。用糕點(diǎn)進(jìn)行再加工（如將蛋糕進(jìn)行二次加工裝飾等）的生產(chǎn)企業(yè)必須具備冷加工車間。
生產(chǎn)設(shè)備要求
原輔料和添加劑使用規(guī)范
原輔料符合標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)生產(chǎn)糕點(diǎn)的原輔材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。如使用的面粉、糖、油脂、蛋、乳品等原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。例如，面粉要符合相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量、添加劑使用、微生物指標(biāo)等方面都要達(dá)標(biāo)；油脂要符合相關(guān)的油脂標(biāo)準(zhǔn)，不能使用變質(zhì)、劣質(zhì)的油脂；蛋、乳品等原料也要來自正規(guī)的、有資質(zhì)的供應(yīng)商，并且要保證新鮮、安全。
添加劑使用合理：在食品添加劑的使用方面，要嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)規(guī)定，不能超量、超范圍使用。例如，防腐劑（如山梨酸、苯甲酸、丙酸鈣（鈉）等）的使用量要控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，并且要按照糕點(diǎn)的種類正確使用，月餅可能允許使用的添加劑種類和限量與面包可能會(huì)有所不同；甜味劑（如糖精鈉、甜蜜素等）的添加也不能過量，要確保糕點(diǎn)的口感和安全性；色素（如胭脂紅、莧菜紅、檸檬黃、日落黃、亮藍(lán)等）只能根據(jù)色澤選擇測定后在規(guī)定范圍內(nèi)使用，不能為了追求顏色效果而過量添加，影響消費(fèi)者健康。
檢驗(yàn)設(shè)備與能力
必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備：生產(chǎn)糕點(diǎn)的烘焙店應(yīng)當(dāng)具備下列必備的產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)設(shè)備，如天平用于稱量原料或成品的重量；分析天平用于更精確的稱量，比如在檢測某些添加劑含量時(shí)需要用到；干燥箱用于檢測糕點(diǎn)的水分含量等指標(biāo)；滅菌鍋用于對(duì)檢驗(yàn)過程中的器具等進(jìn)行滅菌處理；無菌室或超凈工作臺(tái)為微生物檢測提供無菌環(huán)境；微生物培養(yǎng)箱用于培養(yǎng)微生物，以檢測糕點(diǎn)中的細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、致病菌等指標(biāo)；生物顯微鏡用于觀察微生物的形態(tài)等。這些檢驗(yàn)設(shè)備是確保產(chǎn)品質(zhì)量合格的重要保障，烘焙店要能夠熟練使用這些設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)品的自檢，并且要按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率進(jìn)行檢驗(yàn)。
檢驗(yàn)項(xiàng)目與頻率：糕點(diǎn)的發(fā)證檢驗(yàn)、定期監(jiān)督檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目有明確的規(guī)定。出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中注有“*”標(biāo)記的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年檢驗(yàn)兩次。例如，外觀和感官、凈含量、水分或干燥失重、總糖、脂肪（部分糕點(diǎn)種類適用）、堿度（適用于油炸類糕點(diǎn)）、蛋白質(zhì)（適用于蛋糕等）、餡料含量（適用于月餅）、裝飾料占蛋糕總質(zhì)量的比率（適用于裱花蛋糕）、比容（適用于面包）、酸度（適用于面包）、酸價(jià)、過氧化值、總砷、鉛、黃曲霉毒素B、防腐劑、甜味劑、色素、鋁、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、致病菌、霉菌計(jì)數(shù)、商業(yè)無菌（只適用于真空包裝類粽子）、標(biāo)簽等項(xiàng)目都要按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。通過這些檢驗(yàn)項(xiàng)目，可以全面檢測糕點(diǎn)的質(zhì)量安全指標(biāo)，保證產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)者的健康需求。
企業(yè)基本信息材料
營業(yè)執(zhí)照相關(guān)材料：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的基本證明文件，上面包含企業(yè)的名稱、類型、經(jīng)營范圍、法定代表人等重要信息。它表明烘焙店經(jīng)過工商登記注冊(cè)，具備合法的經(jīng)營主體資格。例如，營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營范圍要涵蓋糕點(diǎn)制作等相關(guān)內(nèi)容，如果經(jīng)營范圍不包含相關(guān)內(nèi)容，可能需要先進(jìn)行經(jīng)營范圍的變更。
法人身份證明材料：法人身份證原件或復(fù)印件（根據(jù)要求可能還需要提供法人身份證/u盾/數(shù)字證書，三選一）。法人作為企業(yè)的法定代表人，其身份的確認(rèn)對(duì)于辦理生產(chǎn)許可證非常重要。身份證是證明法人身份的有效證件，相關(guān)部門通過核實(shí)法人身份來確保企業(yè)的經(jīng)營管理責(zé)任落實(shí)到人。
公章：公章是企業(yè)的重要印章，在辦理生產(chǎn)許可證的過程中，很多文件需要加蓋公章以表示企業(yè)的認(rèn)可和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。例如，在填寫申請(qǐng)表、提交的各類聲明或承諾書等文件上都需要加蓋公章。
生產(chǎn)場所相關(guān)材料
場地證明材料：提供經(jīng)營場地的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，如果是租賃的場地則需要提供租賃合同原件。場地證明材料用于證明烘焙店有合法的生產(chǎn)經(jīng)營場所。產(chǎn)權(quán)證能夠明確場地的所有權(quán)歸屬，租賃合同則表明企業(yè)對(duì)場地的使用權(quán)，同時(shí)合同中要明確租賃場地的用途為烘焙店的生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)信息。例如，租賃合同要注明租賃面積、租賃期限、租金支付方式等信息，并且租賃的場地要符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃要求，如不能是居民樓內(nèi)禁止商業(yè)經(jīng)營的場所等。
場地布局圖紙材料：提供場地裝修平面圖紙給食藥監(jiān)老師審核（如果有這一環(huán)節(jié)要求）。對(duì)于有烘焙、蛋糕裱花、冷食等業(yè)務(wù)的烘焙店，需要在圖紙上詳細(xì)繪制出3個(gè)不同的專間及場地的布局。例如，裱花專間要明確標(biāo)注出其面積（5平米以上），內(nèi)部的設(shè)備（如攪拌機(jī)、奶油機(jī)等）擺放位置，以及專間內(nèi)的設(shè)施配備，像有紫外線燈、溫度計(jì)、空調(diào)、2個(gè)水池等；烘焙操作區(qū)要顯示出2個(gè)以上水池的位置，并且要按照生產(chǎn)流程合理擺放設(shè)備；如果有自制飲品需要與烘焙區(qū)域分開繪制，自制飲品區(qū)也要顯示出兩個(gè)水池的位置，并且要標(biāo)明水池裝凈水設(shè)備等信息。所有設(shè)備都需要畫在圖紙上，設(shè)備的擺放順序需要按照制作流程來擺放，還要明確粗加工區(qū)、烘焙區(qū)、裱花區(qū)、清潔區(qū)等分區(qū)，保證分區(qū)明確，動(dòng)線不能交叉。這樣的圖紙能夠讓監(jiān)管部門直觀地了解烘焙店的生產(chǎn)布局是否合理，是否符合衛(wèi)生和安全要求。
生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)材料
設(shè)備清單：列出烘焙店所擁有的生產(chǎn)設(shè)備清單，包括設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息。例如，要明確列出有幾臺(tái)烤爐、和面機(jī)、打蛋機(jī)等設(shè)備，以及它們的具體型號(hào)規(guī)格。這有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)能力和設(shè)備配備是否滿足糕點(diǎn)生產(chǎn)的要求。
設(shè)備合格證明：提供生產(chǎn)設(shè)備的合格證明文件，如購買設(shè)備時(shí)的發(fā)票、設(shè)備的質(zhì)量合格證書等。這些證明文件表明設(shè)備是符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，可以正常用于生產(chǎn)。例如，烤爐的合格證明要顯示其加熱性能、溫度控制精度等指標(biāo)符合糕點(diǎn)烘烤的要求，和面機(jī)的合格證明要表明其攪拌能力、容量等符合生產(chǎn)規(guī)模的需求。
原輔料相關(guān)材料
原輔料清單：提供生產(chǎn)糕點(diǎn)所使用的原輔材料清單，包括原料名稱、、供應(yīng)商等信息。例如，要列出使用的面粉品牌、供應(yīng)商名稱和地址、采購量等信息；對(duì)于糖、油脂、蛋、乳品等原料也要詳細(xì)列出相關(guān)信息。這有助于監(jiān)管部門追溯原材料的，確保原材料的質(zhì)量安全。
原輔料合格證明：如果原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要提供其合格證明，如供應(yīng)商的生產(chǎn)許可證復(fù)印件、產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。例如，面粉供應(yīng)商要提供其面粉生產(chǎn)許可證復(fù)印件，表明其有合法的生產(chǎn)資質(zhì)，同時(shí)提供該批次面粉的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，顯示面粉的各項(xiàng)指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
人員相關(guān)材料
從業(yè)人員健康證：烘焙店的從業(yè)人員需要持有健康證，證明其身體健康狀況適合從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。健康證需要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指定的機(jī)構(gòu)辦理，一般包括體檢項(xiàng)目，如肝功能、傳染病等方面的檢查。例如，從事烘焙操作、裱花、包裝等工作的員工都需要提供健康證，以確保在生產(chǎn)過程中不會(huì)因?yàn)閱T工的健康問題影響產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者健康。
食品安全管理人員相關(guān)材料：如果有專門的食品安全管理人員，需要提供其相關(guān)的資質(zhì)證明或培訓(xùn)證書等材料。食品安全管理人員負(fù)責(zé)企業(yè)的食品安全管理工作，如制定食品安全管理制度、監(jiān)督生產(chǎn)過程中的食品安全問題等，其具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和能力是保證企業(yè)食品安全的重要因素。
生產(chǎn)流程方面
遵循基本生產(chǎn)流程：要清楚糕點(diǎn)生產(chǎn)的基本流程，包括原輔料處理、調(diào)粉、發(fā)酵（如發(fā)酵類）、成型、熟制（烘烤、油炸、蒸制或水煮）、冷卻和包裝等過程，并且在實(shí)際生產(chǎn)中嚴(yán)格按照這個(gè)流程進(jìn)行操作。例如，在原輔料處理環(huán)節(jié)，要對(duì)采購的原料進(jìn)行檢驗(yàn)、篩選，去除不合格的原料；調(diào)粉時(shí)要按照配方準(zhǔn)確稱量原料，控制好攪拌的時(shí)間和速度；發(fā)酵過程要注意溫度、濕度和時(shí)間的控制，不同的糕點(diǎn)發(fā)酵條件可能會(huì)有所不同，像面包發(fā)酵一般需要適宜的溫度（如25 - 30℃）和濕度（70 - 75%），發(fā)酵時(shí)間根據(jù)酵母的活性和面團(tuán)的量而定。成型環(huán)節(jié)要保證糕點(diǎn)的形狀符合產(chǎn)品要求，熟制環(huán)節(jié)要根據(jù)糕點(diǎn)的種類和大小控制好烘烤、油炸或蒸制的溫度和時(shí)間，冷卻環(huán)節(jié)要使糕點(diǎn)達(dá)到合適的溫度后再進(jìn)行包裝，避免因?yàn)闇囟冗^高導(dǎo)致包裝內(nèi)產(chǎn)生水汽影響產(chǎn)品質(zhì)量。
關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的把控：原輔料、食品添加劑的使用是關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。在原輔料的選擇上，要嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量，如面粉的筋度、水分含量，糖的純度等都會(huì)影響糕點(diǎn)的品質(zhì)。對(duì)于食品添加劑的使用，必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的種類、范圍和限量使用。例如，防腐劑的使用不能超標(biāo)，否則會(huì)對(duì)消費(fèi)者健康造成危害；色素的添加要遵循“適量、必要”的原則，不能為了追求外觀而過度添加。同時(shí)，要注意防止微生物指標(biāo)超標(biāo)、油脂酸?。ㄋ醿r(jià)、過氧化值超標(biāo)等）、食品添加劑超量、超范圍使用等容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。例如，要做好生產(chǎn)環(huán)境的清潔衛(wèi)生，防止微生物滋生，控制好油脂的儲(chǔ)存條件，避免油脂氧化酸敗。
生產(chǎn)資 面
生產(chǎn)場所的注意事項(xiàng)：廠房與設(shè)施必須根據(jù)工藝流程合理布局，便于衛(wèi)生管理和清洗、消毒。烘焙店的生產(chǎn)車間要保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，地面和墻面要易于清潔，最好采用瓷磚等光滑、防水的材料。例如，烘焙操作區(qū)的地面如果有面粉、油脂等污漬要及時(shí)清理，避免滑倒和滋生細(xì)菌；裱花專間要保證四周密閉，食品傳遞窗為開閉式，可以用玻璃，并且要定期對(duì)專間進(jìn)行消毒。要確保防蠅、防蟲、防鼠等設(shè)施的正常運(yùn)行，如紗門、紗窗不能有破損，擋鼠板要放置到位。須冷加工的產(chǎn)品的專門加工車間，其空調(diào)要定期維護(hù)，保證制冷效果，紫外線滅菌燈要按時(shí)更換，冷藏柜要保持合適的溫度。生產(chǎn)發(fā)酵類產(chǎn)品的發(fā)酵間（或設(shè)施）要能夠準(zhǔn)確控制溫濕度，用糕點(diǎn)進(jìn)行再加工的生產(chǎn)企業(yè)的冷加工車間也要符合相關(guān)衛(wèi)生和溫度要求。
生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)與管理：要定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。例如，烤爐要定期清理內(nèi)部的油污和殘?jiān)?，避免影響加熱效果和產(chǎn)生異味；和面機(jī)的攪拌槳要檢查是否有磨損，影響攪拌效果；包裝機(jī)的封口裝置要保證密封良好，防止產(chǎn)品在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中受到污染。同時(shí)，要確保設(shè)備的清潔衛(wèi)生，在生產(chǎn)前后對(duì)設(shè)備進(jìn)行清洗消毒，防止交叉污染。例如，在生產(chǎn)不同種類糕點(diǎn)時(shí)，如果使用同一設(shè)備，要進(jìn)行徹底的清洗，避免上一批次產(chǎn)品的殘留影響下一批次產(chǎn)品的質(zhì)量。
人員管理方面
從業(yè)人員健康與衛(wèi)生：烘焙店的從業(yè)人員必須持有健康證才能上崗工作，并且要注意個(gè)人衛(wèi)生。在工作期間，員工要穿戴干凈的工作服、工作帽和口罩，避免頭發(fā)、皮屑等掉入產(chǎn)品中。例如，從事裱花工作的員工，手部要保持清潔，操作前要洗手消毒，防止細(xì)菌污染奶油和蛋糕。同時(shí)，要對(duì)員工進(jìn)行定期的健康檢查，確保員工的健康狀況符合從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的要求。
食品安全培訓(xùn)：要對(duì)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括食品衛(wèi)生知識(shí)、食品添加劑的正確使用、生產(chǎn)操作規(guī)范等方面。例如，讓員工了解糕點(diǎn)在不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求，如何正確處理變質(zhì)原料，以及食品添加劑的添加量和添加方法等，這樣可以減少因?yàn)閱T工操作不當(dāng)導(dǎo)致的食品安全問題。
資料準(zhǔn)備方面
材料的真實(shí)性與完整性：在辦理生產(chǎn)許可證過程中，提交的所有資料必須真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。例如，提供的場地證明材料要真實(shí)有效，不能提供虛假的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；設(shè)備清單要如實(shí)列出所有生產(chǎn)設(shè)備，不能隱瞞或虛報(bào)設(shè)備情況；原輔料清單和合格證明也要準(zhǔn)確反映實(shí)際使用的原材料情況。如果發(fā)現(xiàn)提供虛假資料，不僅會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)許可證申請(qǐng)失敗，還可能面臨處罰。
資料的規(guī)范性：提交的資料要按照相關(guān)部門的要求進(jìn)行整理和填寫，做到規(guī)范、清晰。例如，申請(qǐng)表要填寫完整，字跡清晰，不能有涂改；各種證明文件要按照要求進(jìn)行復(fù)印，復(fù)印件要清晰可辨，并且要注明與原件一致并加蓋公章（如果有要求）。
產(chǎn)品范圍與申證單元規(guī)定
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問題。
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