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2024-10-07 09:19:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品生產(chǎn)許可證的管理有著明確且嚴格的基本要求。其管理依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行，如《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等。依法管理是保障食品安全和規(guī)范食品生產(chǎn)活動的基石。
食品生產(chǎn)許可應(yīng)當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。這意味著在許可證的審批、發(fā)放、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，都要嚴格依照法律規(guī)定，確保過程透明、對所有申請人一視同仁，同時要方便申請人辦理，提高工作效率。
食品生產(chǎn)許可實行一企一證原則，即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當取得一個食品生產(chǎn)許可證。這有助于對食品生產(chǎn)者進行統(tǒng)一、集中的管理，明確責(zé)任主體。
食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品的風(fēng)險程度對食品生產(chǎn)實施分類許可。不同風(fēng)險程度的食品生產(chǎn)活動，其許可的條件和要求可能會有所不同，以實現(xiàn)更精準、有效的管理。
食品生產(chǎn)許可證的管理流程通常包括以下幾個主要步驟：
取得申請資格：只有取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，才可以申請食品生產(chǎn)許可證。
選擇申請類別：明確要生產(chǎn)的食品類別，不同類別可能有不同的許可要求。
準備申請材料：
食品生產(chǎn)許可申請書。
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。
進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件（省一級受理辦證）。
滿足申請條件：確保生產(chǎn)場所、設(shè)備、人員等符合相關(guān)要求。
遞交申請材料：向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請材料。
通過材料審核：相關(guān)部門對申請材料進行完整性、規(guī)范性、符合性審查。
獲得食品生產(chǎn)許可證：通過審核后，頒發(fā)許可證。
通過現(xiàn)場核查：審查申請材料與實際狀況的一致性、生產(chǎn)條件的符合性。
在食品生產(chǎn)許可證管理過程中，常見的問題及解決辦法如下：
常見問題：現(xiàn)有工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生變化，未及時變更許可證載明的許可事項。
常見問題：對食品生產(chǎn)許可審查通則等相關(guān)規(guī)定不熟悉，導(dǎo)致申請材料不完整或不符合要求。
常見問題：在現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)條件不符合要求。
以下是一些食品生產(chǎn)許可證管理相關(guān)的案例：
案例一：某公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準食品案
2021 年 4 月 7 日、4 月 29 日、5 月 7 日、5 月 8 日，定西市市場監(jiān)督管理局在國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)共收到由甘肅省食品檢驗研究院出具的四份檢驗報告，顯示某公司生產(chǎn)日期為 2021-03-05 的臻品醋（800ml/瓶）經(jīng)檢驗菌落總數(shù)項目不符合 GB2719-2018《食品安全國家標準 食醋》要求，檢驗為不合格。生產(chǎn)日期為 2020-09-10 的麥麩醋（規(guī)格為 300ml/袋）經(jīng)抽樣檢驗，總酸（以乙酸計）項目不符合產(chǎn)品明示（≧ ，為國家標準），不揮發(fā)酸（以乳酸計）項目不符合 GB/T1-2018《釀造食醋》要求，檢驗為不合格。
案例二：泰州市“12·30”張某祥等人制售有毒有害食品（罌粟）案
江蘇省市場監(jiān)管局發(fā)布 2020 年食品安全執(zhí)法“十大典型案例”，其中包括泰州市“12·30”張某祥等人制售有毒有害食品（罌粟）案。
不同地區(qū)在食品生產(chǎn)許可證管理方面存在一定的差異。例如，省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風(fēng)險狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。
同時，省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可審查工作的需要，對地方特色食品等食品制定食品生產(chǎn)許可審查細則，在本行政區(qū)域內(nèi)實施，并報國家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定公布相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細則后，地方特色食品等食品生產(chǎn)許可審查細則自行廢止。
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