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2024-10-08 15:06:29
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營(yíng)許可證是從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的合法主體，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后發(fā)給的許可憑證。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：食品經(jīng)營(yíng)許可證制度的實(shí)施，使得食品經(jīng)營(yíng)者必須符合一定的條件和標(biāo)準(zhǔn)才能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而有效規(guī)范了食品市場(chǎng)的秩序。例如，要求食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具備相應(yīng)的衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施等，確保食品在儲(chǔ)存、銷售和加工過(guò)程中的安全和質(zhì)量。
提高食品安全水平：政府能夠依據(jù)許可證制度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面、嚴(yán)格的監(jiān)管。通過(guò)定期檢查、抽樣檢測(cè)等方式，督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品原材料采購(gòu)、加工制作、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的控制，從而有效提高了食品的安全水平。
保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益：食品經(jīng)營(yíng)許可證制度的實(shí)施，使得消費(fèi)者能夠更加清晰地了解食品經(jīng)營(yíng)者的信息，包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍等。在發(fā)生食品安全問(wèn)題時(shí)，消費(fèi)者能夠依據(jù)許可證信息進(jìn)行投訴和維權(quán)，從而更好地保護(hù)自己的合法權(quán)益。
食品經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)主體的業(yè)態(tài)不同，可以劃分為以下三類：
食品銷售經(jīng)營(yíng)者：包括便利店、超市、商場(chǎng)、雜食店、食品貿(mào)易商和網(wǎng)絡(luò)食品銷售商等。經(jīng)營(yíng)者主要是銷售預(yù)包裝食品或者新鮮的水果、蔬菜等，不涉及食品的加工和制作，大多數(shù)辦理的是預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)許可證。例如，常見(jiàn)的超市主要銷售預(yù)先包裝好的袋裝零食、瓶裝飲料等。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者：包括微型餐飲、小型餐飲、中型餐飲、大型餐飲和特大型餐飲，以及普通餐飲等。這類經(jīng)營(yíng)者主要提供食品加工及制作服務(wù)，為消費(fèi)者提供堂食或者外賣等。例如，各類餐廳、快餐店等。
單位食堂：為特定單位內(nèi)部人員提供餐飲服務(wù)的場(chǎng)所。
辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證一般需要經(jīng)歷以下步驟：
準(zhǔn)備材料：
食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）。
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。
申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
提交申請(qǐng)：向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交準(zhǔn)備好的材料。
審核與實(shí)地核驗(yàn)（部分情況需要）：相關(guān)部門對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），通常需要實(shí)地核驗(yàn)。
領(lǐng)取許可證：審核通過(guò)后，申請(qǐng)人領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。
食品經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)管要求主要包括以下方面：
遵循相關(guān)法律法規(guī)：食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
明確許可范圍：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。但也有部分情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品等。
備案管理：僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。
未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證而開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將面臨嚴(yán)重的后果：
行政處罰：處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，根據(jù)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額量刑。
限制經(jīng)營(yíng)：被吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的食品經(jīng)營(yíng)者及其相關(guān)人員，在處罰決定作出后的一定期限內(nèi)，將不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或從事與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的管理工作。
民事賠償：對(duì)于因違法行為造成消費(fèi)者損害的，商家還需承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
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