危廢要是公司沒有資質(zhì)

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2024-10-09 08:47:04
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內(nèi)容摘要：公司沒有危廢處理資質(zhì)的后果如果公司沒有危廢處理資質(zhì)，將面臨嚴(yán)重的法律后果。新固廢法規(guī)定，如果沒有制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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公司沒有危廢處理資質(zhì)的后果

如果公司沒有危廢處理資質(zhì)，將面臨嚴(yán)重的法律后果。新固廢法規(guī)定，如果沒有制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的，就要按照新固廢法第 112 條對產(chǎn)生危廢的單位進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處 10 萬~100 萬元的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。例如，在一些實(shí)際案例中，不少企業(yè)因未取得危廢處理資質(zhì)而受到了嚴(yán)厲的處罰。

如果將危廢交給無資質(zhì)的經(jīng)營者處置，產(chǎn)廢單位負(fù)責(zé)人即使不知情，也可能要承擔(dān)法律責(zé)任。因?yàn)椤豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第三款規(guī)定“禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動”，第一百一十二條規(guī)定了高額罰款等法律后果。比如，實(shí)踐中，對于“值錢”類危險廢物，有正規(guī)危廢處置單位的業(yè)務(wù)員為了牟利，私自接收產(chǎn)生單位的危廢進(jìn)行處置的情形，產(chǎn)廢單位放松警惕，最終導(dǎo)致危險廢物被非法加工處置，被生態(tài)環(huán)境部門查獲。

同時，根據(jù)兩高的司法解釋，無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物的，但不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的，可以認(rèn)定為非法經(jīng)營情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪。不過，這并不意味著企業(yè)可以逃避相應(yīng)的行政處罰。

如何獲取危廢處理資質(zhì)

獲取危廢處理資質(zhì)需要遵循一定的流程和滿足相應(yīng)的條件。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。危險廢物收集經(jīng)營許可證，由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

申請領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

有防雨、防滲的運(yùn)輸工具。
有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備。
有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。

申請危險廢物經(jīng)營許可證的流程如下：

申請單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《危險廢物經(jīng)營許可證申請表》，并附證明材料及所在市環(huán)保局初審意見，向省環(huán)保局提出書面申請。
取得危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，如果工商登記發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更之日起 15 個工作日內(nèi)，向省環(huán)保局申請辦理危險廢物綜合經(jīng)營許可證變更手續(xù)。
有下列情形之一的，危險廢物經(jīng)營單位要按照原申報程序，重新申請領(lǐng)取危險廢物綜合經(jīng)營許可證：
- 改變危險廢物經(jīng)營方式的。
- 增加危險廢物類別的。
- 新建或者改建、擴(kuò)建、搬遷原有危險廢物經(jīng)營設(shè)施的。
- 經(jīng)營危險廢物超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模 20%以上的。
危險廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施，并對未處置的危險廢物作出妥善處理。危險廢物經(jīng)營單位在采取上述措施之日起 20 個工作日內(nèi)，向省環(huán)保局提出注銷申請，由省環(huán)保局組織省危廢中心進(jìn)行現(xiàn)場核查合格后注銷危險廢物經(jīng)營許可證。

沒有危廢資質(zhì)的公司如何整改

對于沒有危廢資質(zhì)的公司，(區(qū)縣兩級環(huán)保局)固體廢物科或應(yīng)急科備案。

如果公司將危廢交給無資質(zhì)的經(jīng)營者處置，即使負(fù)責(zé)人不知情，也可能違法。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者將生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的危險廢物交由不具備危險廢物處置資質(zhì)的企業(yè)或者個人進(jìn)行處置，造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任。

如果沒有制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的，就要按照新固廢法第 112 條對產(chǎn)生危廢的單位進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處 10 萬~100 萬元的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。例如，不建立危廢管理臺賬，最高罰 100 萬元。新固廢法第 78 條規(guī)定，產(chǎn)生危廢的單位，應(yīng)當(dāng)建立危險廢物管理臺賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

危廢資質(zhì)相關(guān)法律法規(guī)

《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》對危險廢物經(jīng)營許可證的頒發(fā)、管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》為提升危險廢物監(jiān)管和利用處置能力，有效防控危險廢物環(huán)境與安全風(fēng)險，制定了相關(guān)方案。
《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》加強(qiáng)了對危險廢物轉(zhuǎn)移活動的監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。

根據(jù)國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，、貯存、處置經(jīng)營活動的單位，須具有危廢經(jīng)營許可資質(zhì)。

行業(yè)內(nèi)對無危廢資質(zhì)公司的處理案例

在行業(yè)內(nèi)，有許多對無危廢資質(zhì)公司的處理案例。

在新《固廢法》施行前，企業(yè)對工業(yè)固體廢物管理失當(dāng)，將其委托給無資質(zhì)單位或個人處理，造成工業(yè)固體廢物傾倒、丟棄、揚(yáng)撒的現(xiàn)象時有發(fā)生，當(dāng)時對此類情況只能處罰傾倒行為人，難以追究產(chǎn)生源頭企業(yè)責(zé)任，且處罰金額較低，難以對此類違法進(jìn)行有效遏制。
江蘇省人民政府訴安徽海德化工科技有限公司生態(tài)環(huán)境損害賠償案中，釋明產(chǎn)生危險廢物單位如若將其產(chǎn)生的危險廢物交由無資質(zhì)第三方處理，可能要承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。
吳江市恒益油脂化工有限公司、吳江震溶化工有限公司等 6 家企業(yè)未按國家有關(guān)規(guī)定申報危險廢物有關(guān)資料的違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，蘇州市生態(tài)環(huán)境局先后對涉案 6 家公司處以罰款。
劉某進(jìn)伙同劉某知冒用“東莞某環(huán)?？萍加邢薰尽钡臓I業(yè)執(zhí)照（無危廢處置資質(zhì)），并偽造了該公司印章，與東莞某運(yùn)動器材公司簽訂一般工業(yè)固廢轉(zhuǎn)移處置合同，將其油漆渣、廢樹脂等以每噸 1350 元的價格承包處置。
2021 年以來關(guān)某某在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，非法收購廢機(jī)油，通過加水稀釋混合后制成脫模劑，銷售給畢節(jié)市等 7 個市（州）多家建材企業(yè)。由于工藝簡單、設(shè)備簡易，關(guān)某某長期在貴州省貴陽市、貴安新區(qū)、黔南州等地的深山老林、廢棄工廠、農(nóng)村舊屋流竄作案。最終被查處。