工程監(jiān)理資質(zhì)規(guī)章

一、工程監(jiān)理資質(zhì)規(guī)章的定 作用

工程監(jiān)理資質(zhì)規(guī)章是為了加強(qiáng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)而制定的規(guī)定。其作用主要包括以下幾個(gè)方面：

• 保障工程質(zhì)量：通過(guò)對(duì)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的規(guī)范和管理，確保具備相應(yīng)能力和條件的企業(yè)從事監(jiān)理工作，從而提高工程監(jiān)理的水平，保障建設(shè)工程的質(zhì)量。

• 規(guī)范市場(chǎng)秩序：明確監(jiān)理企業(yè)的準(zhǔn)入條件和行為規(guī)范，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序。

• 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展：為監(jiān)理企業(yè)提供明確的發(fā)展方向和標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)企業(yè)提升自身實(shí)力和管理水平，推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展。

二、工程監(jiān)理資質(zhì)規(guī)章的主要內(nèi)容

1. 資質(zhì)等級(jí)

   • 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。

   • 綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。

   • 專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)，其中房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。

2. 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

   • 綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括具有獨(dú)立法人資格、符合規(guī)定的資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人要求、注冊(cè)人員數(shù)量、組織結(jié)構(gòu)和管理制度、工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等方面的規(guī)定。

   • 專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)的不同，在企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷、注冊(cè)人員數(shù)量、監(jiān)理業(yè)績(jī)等方面有不同要求。

   • 事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合作協(xié)議、注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)及工作經(jīng)歷、工作場(chǎng)所、管理制度和設(shè)備等方面的要求。

3. 業(yè)務(wù)范圍

   • 綜合資質(zhì)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)。

   • 專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)。

   • 專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下（含二級(jí)）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)。

   • 專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

   • 事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。

三、工程監(jiān)理資質(zhì)規(guī)章的申請(qǐng)流程

1. 申請(qǐng)條件

   • 綜合資質(zhì)：具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于 600 萬(wàn)元；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有 15 年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級(jí)職稱；具有 5 個(gè)以上工程類別的專業(yè)甲級(jí)工程監(jiān)理資質(zhì)；注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于 60 人，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于 5 人，一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于 15 人次；企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度；企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有相關(guān)禁止的行為；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。

   • 專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)：具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于 300 萬(wàn)元；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有 15 年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級(jí)職稱；注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于 25 人次，其中相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)不少于規(guī)定配備的人數(shù)，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于 2 人；企業(yè)近 2 年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過(guò) 3 個(gè)以上相應(yīng)專業(yè)的二級(jí)工程項(xiàng)目，但具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)本專業(yè)工程類別甲級(jí)資質(zhì)的除外；企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度；企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有相關(guān)禁止的行為；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。

   • 專業(yè)資質(zhì)乙級(jí)：具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于 100 萬(wàn)元；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有 10 年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷；注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于 15 人次，其中相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)不少于規(guī)定配備的人數(shù)，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于 1 人；有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有技術(shù)、檔案等管理制度；有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有相關(guān)禁止的行為；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。

   • 專業(yè)資質(zhì)丙級(jí)：具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于 50 萬(wàn)元；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有 8 年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷；相應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于規(guī)定配備的人數(shù)；有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度；有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。

   • 事務(wù)所資質(zhì)：取得合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議書；合伙人中有 3 名以上注冊(cè)監(jiān)理工程師，合伙人均有 5 年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷；有固定的工作場(chǎng)所；有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度；有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。

2. 申請(qǐng)材料

   • 綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)：《申請(qǐng)表》一式三份及相應(yīng)的電子文檔；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；企業(yè)章程復(fù)印件；工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件；企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡(jiǎn)歷及任命（聘用）文件的復(fù)印件；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡(jiǎn)歷、任命（聘用）文件、畢業(yè)證書、相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書、職稱證書和加蓋執(zhí)業(yè)印章的《國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書》等復(fù)印件；《申請(qǐng)表》中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書（無(wú)執(zhí)業(yè)印章的，須提供注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件）；企業(yè)近 2 年內(nèi)業(yè)績(jī)證明材料復(fù)印件，包括監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗(yàn)收證明、監(jiān)理工作和監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)；企業(yè)必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的購(gòu)置清單。具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的專業(yè)工程類別甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的，除應(yīng)提供上述材料外，還需提供企業(yè)具有的甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

   • 專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)：《申請(qǐng)表》一式三份及相應(yīng)的電子文檔；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；企業(yè)章程復(fù)印件；企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡(jiǎn)歷及任命（聘用）文件的復(fù)印件；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡(jiǎn)歷、任命（聘用）文件、畢業(yè)證書、相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書、職稱證書和加蓋執(zhí)業(yè)印章的《國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書》等復(fù)印件；《申請(qǐng)表》中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書（無(wú)執(zhí)業(yè)印章的，須提供注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件）；企業(yè)必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的購(gòu)置清單及相關(guān)原始憑證復(fù)??；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理和檔案管理等相關(guān)制度資料。

   • 事務(wù)所資質(zhì)申請(qǐng)：《申請(qǐng)表》一式三份及相應(yīng)的電子文檔；合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；合伙人協(xié)議文本復(fù)印件；合伙人組成名單、身份證明、工作簡(jiǎn)歷以及加蓋執(zhí)業(yè)印章的《國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書》復(fù)印件；辦公場(chǎng)所屬于自有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；辦公場(chǎng)所屬于租用的，應(yīng)提供出租方產(chǎn)權(quán)證明、雙方租賃合同的復(fù)印件；必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的購(gòu)置清單以及購(gòu)置憑證及相關(guān)原始憑證復(fù)印。

   • 資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)：綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)（乙級(jí)、丙級(jí)）資質(zhì)延續(xù)需提供《申請(qǐng)表》一式三份及相應(yīng)的電子文檔、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件、《申請(qǐng)表》中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書（無(wú)執(zhí)業(yè)印章的，須提供注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件）。事務(wù)所資質(zhì)延續(xù)需提供《申請(qǐng)表》一式三份及相應(yīng)的電子文檔、合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件、合伙人組成名單、身份證明、工作簡(jiǎn)歷以及加蓋執(zhí)業(yè)印章的《國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書》復(fù)印件。

四、工程監(jiān)理資質(zhì)規(guī)章的監(jiān)管機(jī)制

1. 監(jiān)管部門

   • 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

   • 國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

   • 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

   • 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

2. 年檢制度

   • 甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)年檢；其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合年檢。

   • 乙、丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)年檢；其中交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門聯(lián)合年檢。

3. 年檢內(nèi)容

   • 檢查工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

   • 檢查是否存在質(zhì)量、市場(chǎng)行為等方面的違法違規(guī)行為。

4. 年檢

   • 年檢分為合格、基本合格、不合格三種。

   • 資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生相關(guān)禁止行為的，年檢為合格。

   • 資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊(cè)人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的 80%，其他各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生相關(guān)禁止行為的，年檢為基本合格。

   • 有下列情形之一的，工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢為不合格：資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊(cè)人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的 80%，或者其他任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；有相關(guān)禁止行為之一的。

五、工程監(jiān)理資質(zhì)規(guī)章的最新修訂變化

1. 資質(zhì)分類調(diào)整

   • 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)不分類別與等級(jí)。專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)。

2. 許可部門調(diào)整

   • 綜合資質(zhì)和鐵路、通信、民航方面的專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。

   • 除上述資質(zhì)外的專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，以及鐵路、通信、民航方面的專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)由企業(yè)注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。

   • 除上述資質(zhì)外的專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。