生產(chǎn)羽毛粉生產(chǎn)許可證

一、羽毛粉生產(chǎn)許可證辦理流程

羽毛粉生產(chǎn)許可證的辦理流程需遵循一定的規(guī)范和程序。企業(yè)要明確自身生產(chǎn)的羽毛粉屬于工業(yè)產(chǎn)品范疇，需依據(jù)相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定來辦理。

根據(jù)《國務院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》以及《市場監(jiān)管總局關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及實施細則的公告〔2018年第26號〕》等相關(guān)規(guī)定，辦理流程大致如下：

1. 準備階段

   • 企業(yè)要先對自身的生產(chǎn)條件進行自查和評估。例如，檢查生產(chǎn)場地是否符合要求，生產(chǎn)設備是否齊全且能正常運行等。這就像蓋房子之前要先檢查材料和工具是否完備一樣。

   • 確定企業(yè)的生產(chǎn)工藝和流程，確保其符合羽毛粉生產(chǎn)的標準要求。羽毛粉是禽類屠宰后干凈及未變質(zhì)的羽毛經(jīng)過高壓處理的產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)控制、衛(wèi)生管理等都需要明確。

2. 申請階段

   • 向當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門提交生產(chǎn)許可證申請。在提交申請之前，可能需要先在當?shù)毓ど绦姓芾聿块T取得營業(yè)執(zhí)照，這是生產(chǎn)企業(yè)合法經(jīng)營的基本前提，就如同一個人要有身份證才能進行社會活動一樣。

   • 按照要求填寫申請表格，表格內(nèi)容可能包括企業(yè)的基本信息（如名稱、地址、）、生產(chǎn)產(chǎn)品的相關(guān)信息（如羽毛粉的類型、生產(chǎn)規(guī)模等）。

3. 受理與審查階段

   • 市場監(jiān)督管理部門收到申請后，會對申請材料進行初步審查。如果材料不齊全或者不符合要求，會通知企業(yè)補充或修正材料。

   • 對于材料合格的申請，會進行現(xiàn)場審查。審查人員會到企業(yè)的生產(chǎn)場地，檢查生產(chǎn)設備、工藝流程、質(zhì)量管理體系、人員資質(zhì)等是否符合生產(chǎn)羽毛粉的許可條件。例如，查看生產(chǎn)設備是否能夠滿足生產(chǎn)需求且處于良好運行狀態(tài)，質(zhì)量管理體系是否能夠確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和安全性等。

4. 決定與發(fā)證階段

   • 經(jīng)過審查，如果企業(yè)的生產(chǎn)條件等各方面都符合要求，市場監(jiān)督管理部門會作出準予許可的決定，并頒發(fā)羽毛粉生產(chǎn)許可證。

   • 如果企業(yè)不符合要求，會收到整改通知，企業(yè)需要按照要求進行整改，整改完成后再次接受審查。

二、生產(chǎn)羽毛粉所需的許可證條件

1. 企業(yè)資質(zhì)與人員要求

   • 企業(yè)主體資格：企業(yè)必須是依法注冊成立的，具有獨立法人資格或者是合法的生產(chǎn)經(jīng)營主體。這是保證企業(yè)能夠獨立承擔生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種法律責任的基礎(chǔ)。

   • 人員資質(zhì)：生產(chǎn)機構(gòu)負責人應當具備畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)、食品、機械、化工與制藥等相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或中級以上技術(shù)職稱，熟悉飼料法規(guī)、飼料加工技術(shù)與設備、生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)管理等專業(yè)知識，并通過現(xiàn)場考核。質(zhì)量機構(gòu)負責人應當具備畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)、食品、化工與制藥、生物科學等相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或中級以上技術(shù)職稱，熟悉飼料法規(guī)、原料與產(chǎn)品質(zhì)量控制、原料與產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量管理等專業(yè)知識，并通過現(xiàn)場考核。企業(yè)還應當配備2名以上專職檢驗化驗員，并通過現(xiàn)場操作技能考核。

2. 廠區(qū)與設施條件

   • 廠區(qū)布局：企業(yè)應當獨立設置廠區(qū)，廠區(qū)周圍沒有影響飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全的污染源。廠區(qū)應當布局合理，生產(chǎn)區(qū)與生活、辦公等區(qū)域分開。這樣可以避免生活區(qū)域的污染物對生產(chǎn)區(qū)的羽毛粉生產(chǎn)造成污染，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

   • 倉儲設施：于不同動物的原料需分開存放，不得露天存放。這有助于防止原料交叉污染，保證羽毛粉原料的質(zhì)量和安全性。例如，如果將不同健康狀況或不同種類動物的羽毛混放，可能會傳播疾病或者影響羽毛粉的成分穩(wěn)定性。

   • 生產(chǎn)設備：需要有清洗消毒設施。這是為了保證生產(chǎn)設備的清潔衛(wèi)生，防止在生產(chǎn)過程中滋生細菌、霉菌等有害物質(zhì)，從而影響羽毛粉的質(zhì)量。例如，在生產(chǎn)一批羽毛粉后，如果設備沒有清洗消毒，殘留的物質(zhì)可能會混入下一批產(chǎn)品中。

   • 實驗室設置：應設置微生物檢驗室。因為羽毛粉作為動物源性飼料，需要對其微生物指標進行檢測，以確保產(chǎn)品符合相關(guān)的衛(wèi)生標準，保障動物食用后的健康。

3. 產(chǎn)品質(zhì)量與安全要求

   • 原料質(zhì)量：水解羽毛粉的原料為家禽羽毛，原料不得使用發(fā)生疫病和變質(zhì)的家禽羽毛。這是為了防止疫病傳播和保證羽毛粉的營養(yǎng)成分不受破壞。如果使用了疫病或變質(zhì)的羽毛，可能會將病菌帶入羽毛粉中，影響動物健康，并且變質(zhì)的羽毛其蛋白質(zhì)等營養(yǎng)成分可能已經(jīng)分解，無法保證羽毛粉的質(zhì)量。

   • 產(chǎn)品特性：產(chǎn)品胃蛋白酶消化率不低于75%。產(chǎn)品名稱應注明水解的方法（酶解、酸解、堿解、高溫高壓水解），如：酶解羽毛粉。感官性狀為黃色、黃褐色或褐色粉末狀顆粒，具有水解羽毛粉正常氣味，無結(jié)塊、無異味，無霉變。在顯微鏡下觀察為黃色、黃褐色的半透明狀顆粒以及少量的羽干、羽枝和羽根。衛(wèi)生指標應符合GB 13078的規(guī)定。并且水解羽毛粉不能為瘤胃降解，不能應用于反芻動物，因而國家明令禁止用于反芻動物。水解羽毛粉屬于動物源性飼料，必須持有行政許可方可進行生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)企業(yè)必須取得動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證。

4. 管理制度要求

   • 質(zhì)量管理體系：企業(yè)要有完善的質(zhì)量管理體系，從原料采購、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品檢驗和出廠等各個環(huán)節(jié)都要有相應的質(zhì)量管理制度和標準操作程序。例如，在原料采購環(huán)節(jié)，要有嚴格的供應商評估和進貨檢驗制度；在生產(chǎn)過程中，要對生產(chǎn)工藝參數(shù)進行監(jiān)控和記錄；在產(chǎn)品檢驗環(huán)節(jié)，要按照規(guī)定的檢驗項目和方法進行檢測，確保產(chǎn)品合格后才能出廠。

   • 原料供應管理：應有與原料供應商簽訂的長期供貨協(xié)議或合同等證明材料。這有助于保證原料的穩(wěn)定供應和質(zhì)量可控性。如果沒有穩(wěn)定的原料供應，可能會導致生產(chǎn)中斷或者頻繁更換原料供應商，增加原料質(zhì)量風險。

三、羽毛粉生產(chǎn)許可證的申請材料

1. 基本企業(yè)資料

   • 營業(yè)執(zhí)照副本復印件：這是證明企業(yè)合法經(jīng)營資格的重要文件。營業(yè)執(zhí)照包含企業(yè)的名稱、類型、經(jīng)營范圍、注冊資本、注冊地址等基本信息，市場監(jiān)督管理部門通過審核營業(yè)執(zhí)照來確認企業(yè)的合法性和經(jīng)營范圍是否包含羽毛粉生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務。

   • 法定代表人身份證明：提供法定代表人的身份證復印件等身份證明文件，以確定企業(yè)的法定代表人身份，方便在辦理許可證過程中的聯(lián)系和責任認定。

2. 生產(chǎn)相關(guān)資料

   • 生產(chǎn)場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖：這些圖紙能夠直觀地展示企業(yè)的生產(chǎn)布局和生產(chǎn)流程。生產(chǎn)場所及其周圍環(huán)境平面圖可以反映企業(yè)的選址是否合適，周圍是否存在污染源等；各功能區(qū)間布局平面圖能體現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、辦公區(qū)等的布局合理性；工藝設備布局圖有助于審查人員了解生產(chǎn)設備的安裝和布局是否符合生產(chǎn)工藝要求；生產(chǎn)工藝流程圖則詳細描述了從原料投入到產(chǎn)品產(chǎn)出的整個生產(chǎn)過程，包括各個環(huán)節(jié)的操作步驟、工藝參數(shù)等，這對于評估生產(chǎn)過程的科學性和合理性非常重要。

   • 生產(chǎn)主要設備、設施清單：列出企業(yè)用于生產(chǎn)羽毛粉的所有主要設備和設施，包括設備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間等信息。這可以讓審查人員了解企業(yè)的生產(chǎn)設備是否齊全、是否具備生產(chǎn)羽毛粉的能力。例如，生產(chǎn)羽毛粉可能需要高壓處理設備、干燥設備、粉碎設備等，如果清單中缺少關(guān)鍵設備，可能無法滿足生產(chǎn)要求。

3. 質(zhì)量與管理資料

   • 質(zhì)量管理體系文件：如質(zhì)量管理手冊、程序文件、作業(yè)指導書等。質(zhì)量管理手冊是企業(yè)質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性文件，規(guī)定了企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標和質(zhì)量管理體系的總體框架；程序文件則詳細描述了各項質(zhì)量管理活動的流程和控制要求，如文件控制程序、內(nèi)部審核程序、不合格品控制程序等；作業(yè)指導書是針對具體操作崗位的操作規(guī)范，例如生產(chǎn)設備的操作規(guī)程、檢驗設備的使用規(guī)程等。這些文件能夠證明企業(yè)具有完善的質(zhì)量管理體系，能夠?qū)τ鹈鄣纳a(chǎn)質(zhì)量進行有效控制。

   • 原料與產(chǎn)品質(zhì)量控制文件：包括原料的質(zhì)量標準、檢驗方法、進貨檢驗記錄，以及產(chǎn)品的質(zhì)量標準、檢驗方法、出廠檢驗記錄等。原料的質(zhì)量標準明確了企業(yè)對羽毛原料的質(zhì)量要求，如羽毛的新鮮度、清潔度等指標；檢驗方法規(guī)定了如何檢測這些質(zhì)量指標；進貨檢驗記錄可以反映企業(yè)對原料質(zhì)量的實際控制情況。產(chǎn)品的質(zhì)量標準則涵蓋了羽毛粉的各項質(zhì)量指標，如粗蛋白質(zhì)含量、粗灰分含量、胃蛋白酶消化率等；出廠檢驗記錄可以證明企業(yè)在產(chǎn)品出廠前進行了嚴格的質(zhì)量檢驗，確保合格產(chǎn)品流入市場。

   • 管理制度文件：如安全生產(chǎn)管理制度、人員培訓管理制度、設備維護管理制度等。安全生產(chǎn)管理制度可以確保企業(yè)的生產(chǎn)過程安全，防止發(fā)生安全事故；人員培訓管理制度有助于提高員工的專業(yè)技能和質(zhì)量意識；設備維護管理制度能夠保證生產(chǎn)設備的正常運行，延長設備使用壽命，從而保障羽毛粉的生產(chǎn)質(zhì)量。

4. 其他相關(guān)資料

   • 與原料供應商簽訂的長期供貨協(xié)議或合同：這可以證明企業(yè)有穩(wěn)定的原料供應，并且有助于保證原料的質(zhì)量。如果原料供應不穩(wěn)定，可能會影響羽毛粉的生產(chǎn)連續(xù)性和產(chǎn)品質(zhì)量。

   • 如果委托他人辦理申請，還需提供授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件：這是為了明確委托關(guān)系，確保代理人有權(quán)代表企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證申請相關(guān)事宜。

四、羽毛粉生產(chǎn)許可證的審批機構(gòu)

羽毛粉生產(chǎn)許可證的審批機構(gòu)主要是當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門。

市場監(jiān)督管理體系負責對各類市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，包括對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審批和管理工作。對于羽毛粉生產(chǎn)企業(yè)來說，這些部門會依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件以及羽毛粉生產(chǎn)許可證的實施細則等，對企業(yè)的申請進行受理、審查、決定等一系列工作。例如，在審查過程中，市場監(jiān)督管理部門會檢查企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系、人員資質(zhì)等是否符合生產(chǎn)羽毛粉的要求。如果企業(yè)位于某個省的某個市或縣，就需要向當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理局或者分局提交申請，并接受其審查和監(jiān)管。市場監(jiān)督管理部門在整個審批過程中起著關(guān)鍵的把關(guān)作用，確保只有符合條件的企業(yè)才能獲得羽毛粉生產(chǎn)許可證，從而保障羽毛粉產(chǎn)品的質(zhì)量和市場的健康有序發(fā)展。

五、獲取羽毛粉生產(chǎn)許可證的注意事項

1. 產(chǎn)品規(guī)范方面

   • 產(chǎn)品標識準確：產(chǎn)品名稱應準確注明水解的方法（酶解、酸解、堿解、高溫高壓水解），如：酶解羽毛粉。同時，要按照規(guī)定標注強制性標識內(nèi)容，包括粗蛋白質(zhì)、粗灰分、胃蛋白酶消化率等指標。準確的產(chǎn)品標識有助于消費者和使用者正確了解羽毛粉的特性和質(zhì)量指標，也便于監(jiān)管部門進行監(jiān)督管理。如果標識不準確，可能會誤導使用者，例如在動物飼養(yǎng)中，不同水解方法得到的羽毛粉可能在消化率等方面存在差異，如果標識錯誤可能會影響飼料配方的準確性，進而影響動物的生長和健康。

   • 感官與衛(wèi)生符合要求：羽毛粉的感官性狀應符合黃色、黃褐色或褐色粉末狀顆粒，具有水解羽毛粉正常氣味，無結(jié)塊、無異味，無霉變的標準。在顯微鏡下觀察應為黃色、黃褐色的半透明狀顆粒以及少量的羽干、羽枝和羽根。并且衛(wèi)生指標要符合GB 13078的規(guī)定。企業(yè)在生產(chǎn)過程中要嚴格控制生產(chǎn)環(huán)境、原料質(zhì)量和生產(chǎn)工藝，以確保產(chǎn)品的感官和衛(wèi)生狀況良好。例如，如果生產(chǎn)環(huán)境潮濕，可能會導致羽毛粉受潮結(jié)塊、霉變，影響產(chǎn)品質(zhì)量。

   • 遵守使用限制：水解羽毛粉不能為瘤胃降解，不能應用于反芻動物，企業(yè)必須嚴格遵守這一規(guī)定。如果違規(guī)將羽毛粉用于反芻動物，不僅可能違反法律法規(guī)，還可能對反芻動物的健康造成不良影響，如影響瘤胃微生物的正常功能，導致消化紊亂等問題。

2. 生產(chǎn)過程方面

   • 原料管理嚴格：原料不得使用發(fā)生疫病和變質(zhì)的家禽羽毛。企業(yè)在采購原料時，要建立嚴格的原料檢驗制度，對每一批次的羽毛原料進行檢查，確保其合法、質(zhì)量合格。例如，可以要求供應商提供羽毛原料的檢驗報告、動物健康證明等相關(guān)文件，同時企業(yè)自身也要進行抽檢，防止不合格原料進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

   • 設備與設施維護：生產(chǎn)設備需要有清洗消毒設施，企業(yè)要定期對設備進行清洗消毒，按照設備的使用說明書和維護保養(yǎng)計劃進行操作。例如，對于高壓處理設備，如果不定期清洗，可能會在設備內(nèi)部殘留雜質(zhì)，影響設備的性能和產(chǎn)品質(zhì)量。倉儲設施中于不同動物的原料需分開存放，不得露天存放，企業(yè)要合理規(guī)劃倉儲空間，設置不同的存儲區(qū)域，并做好防潮、防蟲等措施，保證原料的質(zhì)量。

   • 實驗室檢測保障：應設置微生物檢驗室，企業(yè)要配備相應的檢驗設備和專業(yè)的檢驗人員，按照規(guī)定的檢測方法和頻率對羽毛粉進行微生物檢測等項目的檢驗。例如，要定期檢測羽毛粉中的細菌、霉菌等微生物指標，確保產(chǎn)品的微生物安全性。如果微生物超標，可能會導致動物食用后生病，影響企業(yè)的聲譽和產(chǎn)品的市場競爭力。

3. 管理體系方面

   • 質(zhì)量管理體系有效運行：企業(yè)的質(zhì)量管理體系不是擺設，要在實際生產(chǎn)過程中有效運行。從原料采購、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品檢驗和出廠等各個環(huán)節(jié)都要嚴格按照質(zhì)量管理體系的要求執(zhí)行。例如，在生產(chǎn)過程中如果發(fā)現(xiàn)工藝參數(shù)偏離標準值，要及時進行調(diào)整，并記錄調(diào)整情況；對于不合格產(chǎn)品，要按照不合格品控制程序進行處理，防止不合格產(chǎn)品流入市場。

   • 管理制度執(zhí)行到位：安全生產(chǎn)管理制度、人員培訓管理制度、設備維護管理制度等各項管理制度都要執(zhí)行到位。例如，要定期對員工進行安全生產(chǎn)培訓，提高員工的安全意識；按照設備維護管理制度的要求對生產(chǎn)設備進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行；在人員培訓方面，要對新員工進行入職培訓，對老員工進行定期的技能提升培訓等。