建筑施工企業(yè)資質管理

好順佳集團
2024-10-10 10:31:30
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內容摘要：一、背景建筑施工企業(yè)資質管理辦法的出臺，是為了適應建筑施工行業(yè)發(fā)展變化的需要。隨著經濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷推進，建筑市場需...

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一、背景

建筑施工企業(yè)資質管理辦法的出臺，是為了適應建筑施工行業(yè)發(fā)展變化的需要。隨著經濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷推進，建筑市場需求不斷增加，建筑施工企業(yè)大量涌現。由于建筑施工行業(yè)的特殊性，一些企業(yè)未經嚴格的資質認定和相關管理，導致工程質量問題頻發(fā)，給社會和公眾造成了嚴重的安全隱患。鑒于此，國家相關部門出臺了建筑施工企業(yè)資質管理辦法，通過建立建筑施工企業(yè)的資質認定制度和管理規(guī)范，推動建筑施工企業(yè)提高管理水平、完善施工質量，以確保工程的安全可靠，維護社會公眾的權益。

二、資質認定

建筑施工企業(yè)資質管理辦法對資質認定進行了明確的規(guī)定。它要求建筑施工企業(yè)必須按照國家法律法規(guī)和相關規(guī)定，經過工程建設主管部門認定，并依法取得相應的資質等級。資質等級劃分為一級、二級、三級，具體劃分標準根據企業(yè)的管理體系、業(yè)績、技術裝備、人員素質等方面進行評估。資質認定的目的在于篩選出具備一定實力和能力的建筑施工企業(yè)，以提升建筑施工行業(yè)整體水平。資質等級的不同，代表著建筑施工企業(yè)在工程承接范圍、工程規(guī)模、技術難度等方面的能力。同時，資質認定也是施工企業(yè)參與投標工程的基本要求，只有具備相應的資質等級，企業(yè)才有資格參與相關工程的競標。

三、管理規(guī)定

建筑施工企業(yè)資質管理辦法不僅對資質認定進行了規(guī)定，還對建筑施工企業(yè)的管理進行了明確。它要求建筑施工企業(yè)在經營過程中，必須遵守國家法律法規(guī)和相關規(guī)定，依法經營，保持良好的商業(yè)信譽。同時，要求建筑施工企業(yè)建立健全的管理體系，明確內部管理的各個環(huán)節(jié)，并定期對管理進行檢查和評估。其中，建筑施工企業(yè)資質管理辦法特別強調了安全生產管理。它要求建筑施工企業(yè)必須建立健全的安全生產管理體系，明確安全負責人的職責和權限，制定完善的安全生產管理制度和操作規(guī)程。同時，建筑施工企業(yè)還應定期進行安全培訓，提高員工的安全意識和技能，確保施工過程的安全可控。

四、監(jiān)督和懲罰

建筑施工企業(yè)資質管理辦法還對資質認定的監(jiān)督和懲罰進行了規(guī)定。它要求建筑施工企業(yè)資質認定的結果必須公示，接受社會公眾的監(jiān)督。對于不符合資質認定要求的企業(yè)，要及時進行整改，直至符合相關要求。對于故意提供虛假材料或采取其他不正當手段進行資質認定的企業(yè)，將依法予以嚴厲的處罰。建筑施工企業(yè)資質管理辦法還強調了施工企業(yè)的退出機制。如果建筑施工企業(yè)嚴重違反管理規(guī)定，或者發(fā)生重大質量事故，將被取消或降低資質等級，并可能會面臨相應的行政處罰和經濟處罰。

五、相關規(guī)定

《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（2015 年 1 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第 22 號公布自 2015 年 3 月 1 日起施行）：

內容	詳情
總則	為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序，保證建設工程質量安全，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，根據相關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。在中華人民共和國境內申請建筑業(yè)企業(yè)資質，實施對建筑業(yè)企業(yè)資質監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。企業(yè)應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質，經審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包資質、專業(yè)承包資質、施工勞務資質三個序列。施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。建筑業(yè)企業(yè)資質標準和取得相應資質的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。國家鼓勵取得施工總承包資質的企業(yè)擁有全資或者控股的勞務企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)應當加強技術創(chuàng)新和人員培訓，使用先進的建造技術、建筑材料，開展綠色施工。
申請與許可	企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質。企業(yè)首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質。下列建筑業(yè)企業(yè)資質，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：（一）施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質；（二）專業(yè)承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質。下列建筑業(yè)企業(yè)資質，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：（一）施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質；（二）專業(yè)承包資質序列一級資質（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質）；（三）專業(yè)承包資質序列二級資質（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質；特種工程專業(yè)承包資質。下列建筑業(yè)企業(yè)資質，由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：（一）施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）；（二）專業(yè)承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業(yè)承包資質）及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質；（三）施工勞務資質；（四）燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。申請本規(guī)定第九條所列資質的，可以向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交申請材料。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在收到申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在 5 日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起 20 個工作日內完成審查。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門審查。需要組織專家評審的，所需時間不計算在許可時限內，但應當明確告知申請人。本規(guī)定第十條規(guī)定的資質許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定，并向社會公布。本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質許可程序由設區(qū)的市級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定，并向社會公布。企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質，在資質許可機關的網站或審批平臺提出申請事項，提交資金、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成業(yè)績等電子材料。企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質，應當如實提交有關申請材料。資質許可機關收到申請材料后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。資質許可機關應當及時將資質許可決定向社會公開，并為公眾查詢提供便利。

內容

詳情

總則

為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序，保證建設工程質量安全，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，根據相關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。在中華人民共和國境內申請建筑業(yè)企業(yè)資質，實施對建筑業(yè)企業(yè)資質監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。企業(yè)應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質，經審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包資質、專業(yè)承包資質、施工勞務資質三個序列。施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。建筑業(yè)企業(yè)資質標準和取得相應資質的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。國家鼓勵取得施工總承包資質的企業(yè)擁有全資或者控股的勞務企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)應當加強技術創(chuàng)新和人員培訓，使用先進的建造技術、建筑材料，開展綠色施工。

申請與許可

企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質。企業(yè)首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質。下列建筑業(yè)企業(yè)資質，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：（一）施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質；（二）專業(yè)承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質。下列建筑業(yè)企業(yè)資質，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：（一）施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質；（二）專業(yè)承包資質序列一級資質（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質）；（三）專業(yè)承包資質序列二級資質（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質；特種工程專業(yè)承包資質。下列建筑業(yè)企業(yè)資質，由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：（一）施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）；（二）專業(yè)承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業(yè)承包資質）及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質；（三）施工勞務資質；（四）燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。申請本規(guī)定第九條所列資質的，可以向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交申請材料。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在收到申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在 5 日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起 20 個工作日內完成審查。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門審查。需要組織專家評審的，所需時間不計算在許可時限內，但應當明確告知申請人。本規(guī)定第十條規(guī)定的資質許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定，并向社會公布。本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質許可程序由設區(qū)的市級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定，并向社會公布。企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質，在資質許可機關的網站或審批平臺提出申請事項，提交資金、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成業(yè)績等電子材料。企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質，應當如實提交有關申請材料。資質許可機關收到申請材料后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。資質許可機關應當及時將資質許可決定向社會公開，并為公眾查詢提供便利。